什么叫可持續(xù)發(fā)展能力？

【專家解說】：「可持續(xù)發(fā)展」的概念，最先是在一九七二年在斯德哥爾摩舉行的聯(lián)合國人類環(huán)境研討會上正式討論。這次研討會云集了全球的工業(yè)化和發(fā)展中國家的代表，共同界定人類在締造一個健康和富生機(jī)的環(huán)境上所享有的權(quán)利。自此以后，各國致力界定「可持續(xù)發(fā)展」的含意，現(xiàn)時已擬出的定義已有幾百個之多，涵蓋范圍包括國際、區(qū)域、地方及特定界別的層面。最廣泛采納的定義，是在一九八七年由世界環(huán)境及發(fā)展委員會所發(fā)表的布特蘭報告書所載的定義，其亦即： 既滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人滿足其需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展稱為可持續(xù)發(fā)展。它們是一個密不可分的系統(tǒng)，既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的，又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系，又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。 發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的前提；人是可持續(xù)發(fā)展的中心體；可持續(xù)長久的發(fā)展才是真正的發(fā)展。 人類在向自然界索取、創(chuàng)造富裕生活的同時，不能以犧牲人類自身生存環(huán)境作為代價。為了人類自身，為了子孫后代的生存，通過許許多多的曲折和磨難，人類終于從環(huán)境與發(fā)展相對立的觀念中醒悟過來，認(rèn)識到兩者協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可能性、終于認(rèn)識到“只有一個地球”，人類必須愛護(hù)地球，共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問題，并開創(chuàng)了一條人類通向未來的新的發(fā)展之路——可持續(xù)發(fā)展之路。 可持續(xù)發(fā)展所要解決的核心問題有：人口問題、資源問題、環(huán)境問題與發(fā)展問題。簡稱PRED問題。 可持續(xù)發(fā)展的核心思想是：人類應(yīng)協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的相互關(guān)系，在不損害他人和后代利益的前提下追求發(fā)展。 可持續(xù)發(fā)展的目的是保證世界上所有的國家、地區(qū)、個人擁有平等的發(fā)展機(jī)會，保證我們的子孫后代同樣擁有發(fā)展的條件和機(jī)會。 它的要求是：人與自然和諧相處，認(rèn)識到對自然、社會和子孫后代的應(yīng)負(fù)的責(zé)任，并有與之相應(yīng)的道德水準(zhǔn) 60年代末，人類開始關(guān)注環(huán)境問題，1972年6月5日,聯(lián)合國召開了"人類環(huán)境會議"，提出了"人類環(huán)境"的概念，并通過了人類環(huán)境宣言成立了環(huán)境規(guī)劃署。1987年4月27日，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表了一份題為《我們共同的未來》的報告，提出了“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略思想，確定了"可持續(xù)發(fā)展"的概念。所謂“可持續(xù)發(fā)展”，就是“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要能力構(gòu)成危害的發(fā)展?！比祟愒谂c自然界進(jìn)行漫長斗爭的時候，雖然取得了一次又一次的勝利，然而，對于每一次這樣的勝利，自然界都報復(fù)了我們。1992年6月3日至14日，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會，是官方對可持續(xù)發(fā)展討論的一個高峰。大會通過了《里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展宣言》以及《二十一世紀(jì)議程》。到了今天，自然界對人類的報復(fù)越來越頻繁，環(huán)境與生態(tài)的危機(jī)也越來越強(qiáng)烈和深刻了。 為了可持續(xù)發(fā)展，人類必須依照下列原則來使用各種自然資源： （1）滿足全體人民的基本需要（糧食、衣服、住房、就業(yè)等）和給全體人民機(jī)會，以滿足他們要求較好生活的愿望； （2）人口發(fā)展要與生態(tài)系統(tǒng)變化著的生產(chǎn)潛力相協(xié)調(diào)； （3）像森林和魚類這樣的可再生資源，其利用率必須在再生和自然增長的限度內(nèi)，使其不會耗竭； （4）像礦物燃料和礦物這樣不可再生資源，其消耗的速率應(yīng)考慮資源的有限性，以確保在得到可接受的替代物之前，資源不會枯竭； （5）不應(yīng)當(dāng)危害支持地球生命的自然系統(tǒng)，如大氣、水、土壤和生物，要把對大氣質(zhì)量、水和其他自然因素的不利影響減少到最小程度； （6）物種的喪失會大大地限制后代人的選擇機(jī)會，所以可持續(xù)發(fā)展要求保護(hù)好物種。 環(huán)境與發(fā)展是不可分割的，它們相互依存，密切相關(guān)。可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想已成為當(dāng)代環(huán)境與發(fā)展關(guān)系中的主導(dǎo)潮流，作為一種新的觀念和發(fā)展道路被人們廣泛接受。 補充：可持續(xù)發(fā)展　( sustainable development )　　“可持續(xù)發(fā)展”亦稱“持續(xù)發(fā)展”。1987年挪威首相布倫特蘭夫人在她任主席的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會的報告《我們共同的未來》中，把可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，這一定義得到廣泛的接受，并在1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上取得共識。我國有的學(xué)者對這一定義作了如下補充：可持續(xù)發(fā)展是“不斷提高人群生活質(zhì)量和環(huán)境承載能力的、滿足當(dāng)代人需求又不損害子孫后代滿足其需求能力的、滿足一個地區(qū)或一個國家需求又未損害別的地區(qū)或國家人群滿足其需求能力的發(fā)展”。還有從“三維結(jié)構(gòu)復(fù)合系統(tǒng)”出發(fā)定義可持續(xù)發(fā)展的。美國世界觀察研究所所長萊斯特．r．布朗教授則認(rèn)為，“持續(xù)發(fā)展是一種具有經(jīng)濟(jì)含義的生態(tài)概念……一個持續(xù)社會的經(jīng)濟(jì)和社會體制的結(jié)構(gòu)，應(yīng)是自然資源和生命系統(tǒng)能夠持續(xù)維持的結(jié)構(gòu)?！?　　 可持續(xù)發(fā)展包含兩個基本要素或兩個關(guān)鍵組成部分：“需要”和對需要的“ 限制”。滿足需要，首先是要滿足貧困人民的基本需要。對需要的限制主要是指對未來環(huán)境需要的能力構(gòu)成危害的限制，這種能力一旦被突破，必將危及支持地球生命的自然系統(tǒng)如大氣、水體、土壤和生物。決定兩個要素的關(guān)鍵性因素是：(1)收入再分配以保證不會為了短期存在需要而被迫耗盡自然資源；(2)降低主要是窮人對遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品價格暴跌等損害的脆弱性；(3)普遍提供可持續(xù)生存的基本條件，如衛(wèi)生、教育、水和新鮮空氣，保護(hù)和滿足社會最脆弱人群的基本需要，為全體人民，特別是為貧困人民提供發(fā)展的平等機(jī)會和選擇自由。 可持續(xù)發(fā)展綜合國力是指一個國家在可持續(xù)發(fā)展理論下具有可持續(xù)性的綜合國力?？沙掷m(xù)發(fā)展綜合國力是一個國家的經(jīng)濟(jì)能力、科技創(chuàng)新能力、社會發(fā)展能力、政府調(diào)控能力、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力等各方面的綜合體現(xiàn)。 從可持續(xù)發(fā)展意義上考察一個國家的綜合國力，不僅需要分析當(dāng)前該國所擁有的政治、經(jīng)濟(jì)、社會方面的能力，而且需要研究支撐該國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力的變化趨勢。 關(guān)于可持續(xù)發(fā)展綜合國力的研究，是以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念、條件、機(jī)制和準(zhǔn)則為據(jù)，全方位考察和分析可持續(xù)發(fā)展綜合國力各構(gòu)成要素在國家間的對比關(guān)系及其各要素對綜合國力的影響，系統(tǒng)分析和評價綜合國力及各分力水平，對比分析并找出不足，同時提出相應(yīng)對策和實施方案，以期不斷提升綜合國力，達(dá)到國家可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)。 站在可持續(xù)發(fā)展的高度，用可持續(xù)發(fā)展的理論去衡量綜合國力，使綜合國力競爭統(tǒng)一于可持續(xù)發(fā)展的宏觀框架內(nèi)，從而適應(yīng)社會、經(jīng)濟(jì)、自然協(xié)同發(fā)展的需要，就必須從觀念、作用、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面對綜合國力進(jìn)行全面的再認(rèn)識?？沙掷m(xù)發(fā)展綜合國力的價值準(zhǔn)則是國家在保持其生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，推動包括社會效益和生態(tài)效益在內(nèi)的廣義綜合國力的不斷提升，實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的過程。顯然，可持續(xù)發(fā)展綜合國力的內(nèi)涵決定了在提升可持續(xù)發(fā)展綜合國力的過程中，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵手段，生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的健康發(fā)展是條件，社會系統(tǒng)的持續(xù)進(jìn)步是保障。 當(dāng)代資源和生態(tài)環(huán)境問題日益突出，向人類提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這些問題既對科技、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展提出了更高目標(biāo),也使日益受到人們重視的綜合國力研究達(dá)到前所未有的難度。在目前情況下,任何一個國家要增強(qiáng)本國的綜合國力,都無法回避科技、經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)環(huán)境同社會的協(xié)調(diào)與整合。因而詳細(xì)考察這些要素在綜合國力系統(tǒng)中的功能行為及相互適應(yīng)機(jī)制，進(jìn)而為國家制訂和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略決策提供理論支撐，就顯得尤為迫切和尤為重要。 隨著社會知識化、科技信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，人類世界將進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展綜合國力激烈競爭的時代。誰在可持續(xù)發(fā)展綜合國力上占據(jù)優(yōu)勢，誰便能為自身的生存與發(fā)展奠定更為牢靠的基礎(chǔ)與保障，創(chuàng)造更大的時空與機(jī)遇?？沙掷m(xù)發(fā)展綜合國力將成為爭取未來國際地位的重要基礎(chǔ)和為人類發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的主要標(biāo)志之一。在這樣的重要歷史時刻，我們需要把握決定可持續(xù)發(fā)展綜合國力競爭的關(guān)鍵，需要清楚自身的地位和處境、優(yōu)勢和不足，需要檢驗已有的同時制定新的競爭和發(fā)展戰(zhàn)略，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展綜合國力的迅速提升的總體戰(zhàn)略目標(biāo).