2012年還能辦理因病退職嗎？

【專家解說】：人力資源和社會保障局關于做好2011年度企業(yè)職工因病提前退休（退職）工作的通知 各縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障局，各參統(tǒng)企業(yè):根據(jù)河北省人力資源和社會保障廳《關于做好2011年度全省企業(yè)職工因病提前退休（退職）工作有關問題的通知》（冀人社字〔2011〕286號）精神，結合我市情況，現(xiàn)就做好我市2011年度企業(yè)職工因病（非因工負傷）完全喪失勞動能力提前退休工作通知如下：一、病退申請條件2011年度因病提前退休只辦理2011年12月底前繳費年限滿15年，男50周歲以上、女45周歲以上因病完全喪失勞動能力提前退休人員和2011年6月30日前繳費年限滿15年，因病完全喪失勞動能力提前退職人員。二、病退名額使用（一）今年省廳下達我市（不含省財政直管縣）病退名額為1220個。各縣（市）、區(qū)病退名額按上年度企業(yè)正常退休、特殊工種退休人數(shù)之和的5%掌握，省財政直管縣（市）按照省廳下達名額進行控制操作。市參統(tǒng)企業(yè)病退名額按照省廳確定的分配原則統(tǒng)一調劑使用，并優(yōu)先解決有名額企業(yè)的困難。對沒有名額但確有符合病退條件人員的，由單位統(tǒng)一向我局提出書面申請，申請工作于2011年12月9日結束，過期不再受理。（二）對改制單位較多的行業(yè)及部分困難企業(yè)視情況給予適度政策傾斜。（三）對符合因病提前退休條件的企業(yè)軍轉干部，可不受名額限制，經(jīng)本人自愿申請，由企業(yè)負責上報。三、勞動能力鑒定職工因病完全喪失勞動能力鑒定，由市、省勞動能力鑒定委員會按照《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號）進行，被鑒定為完全喪失勞動能力、繳費年限滿15年以上、達到因病退休年齡的企業(yè)職工，方可辦理因病退休（職）。根據(jù)省廳要求，省財政直管縣在省下達名額內(nèi)，因病與非因工負傷喪失勞動能力提前退休的初審、鑒定，繼續(xù)報市局辦理。四、工作程序及時間要求職工病退，須經(jīng)本人申請、單位申報、人力資源和社會保障部門受理并組織鑒定和辦理提前退休審批手續(xù)的程序。（一）申請人必須是符合病退申報條件的企業(yè)職工或符合冀勞社〔2008〕30號文件規(guī)定的破產(chǎn)改制企業(yè)的失業(yè)人員。由申請人本人向企業(yè)或檔案管理機構提出書面申請（其中精神病患者須有其法定監(jiān)護人簽字的意見，申請書內(nèi)容要求見附件1），企業(yè)或檔案管理機構按照病退條件對申請人是否符合條件進行審查，初步認定符合條件后在本單位進行公示，公示期滿經(jīng)企業(yè)勞資部門、工會的經(jīng)辦人、負責人及企業(yè)法人代表簽署意見并簽字蓋章后，方可向同級人力資源和社會保障局申報。（二）各縣（市）、區(qū)、各企業(yè)于2011年11月18日前到我局養(yǎng)老保險處領取病退名額和《石家莊市2011年度企業(yè)職工因?。ǚ且蚬へ搨﹦趧幽芰﹁b定表》（以下簡稱《鑒定表》）。2011年11月30日前各參統(tǒng)企業(yè)和檔案管理機構組織申請病退職工攜帶身份證以及與病情有關的材料到指定醫(yī)院復查。市本級及市內(nèi)五區(qū)靈活就業(yè)人員、市本級參統(tǒng)企業(yè)到市第一人民醫(yī)院復查。橋西區(qū)、橋東區(qū)、新華區(qū)參統(tǒng)企業(yè)到市第二人民醫(yī)院復查，長安區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)參統(tǒng)企業(yè)、軍工企業(yè)及所有精神病科的到市第三人民醫(yī)院復查。各縣（市）及礦區(qū)也要在當?shù)刂付ㄡt(yī)院進行復查。（三）經(jīng)審查符合病退條件并在企業(yè)公示后，于2011年12月30日前按照病退名額統(tǒng)一上報鑒定材料，過期不再受理。為進一步規(guī)范材料報備程序，防止病歷材料遺漏、丟失，各縣（市）、區(qū)、各單位要嚴格按照病退鑒定材料目錄和病退鑒定材料上報要求的規(guī)定（見附件3）進行上報，對不按規(guī)定上報的不予受理。各縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障局根據(jù)本通知要求統(tǒng)一組織所轄企業(yè)檢查審核，于2011年12月9日前按照病退名額統(tǒng)一上報鑒定材料，過期不再受理。市勞動能力鑒定委員會及時組織初鑒并報省勞動能力鑒定委員會鑒定。各單位根據(jù)通知領取鑒定結果和《同意辦理病退通知書》。（四）經(jīng)省勞動能力鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力的職工，其所在單位要攜帶以下材料辦理病退待遇審批手續(xù)：《同意辦理病退通知書》、企業(yè)職工退休公示情況報告、《河北省參保人員提前退休審批表》、病退職工檔案、繳費手冊、職工本人病退申請、《鑒定表》，有特殊貢獻需要提高退休待遇人員報批時，還應攜帶相關證件及復印件。市參統(tǒng)企業(yè)報市社會保險局審核，市人力資源和社會保障局復核；縣（市）、區(qū)企業(yè)報同級社會保險機構審核，縣（市）、區(qū)人力資源和社會保障局初審，市人力資源和社會保障局復核；最后由市局統(tǒng)一報省人力資源和社會保障廳審批。批準后一律按2011年12月30日退休， 2012年1月1日起納入統(tǒng)籌，未按規(guī)定時間辦理提前退休審批手續(xù)的，從辦理手續(xù)的下月起納入統(tǒng)籌。五、鑒定費用根據(jù)省物價局、財政廳《關于勞動能力鑒定收費標準的通知》（冀價行費〔2006〕20號）規(guī)定，職工因病或非因工傷殘申請勞動能力鑒定的，每人次400元（爭議案件申請再次鑒定的，每人次1200元），由職工所在單位支付。六、關于原國有企業(yè)、集體企業(yè)的固定職工、勞動合同制職工失業(yè)自謀職業(yè)后申請病退問題對符合河北省勞動和社會保障廳《關于在基本養(yǎng)老金計發(fā)中具體問題處理意見的通知》（冀勞社〔2008〕30號）“原國有企業(yè)、集體企業(yè)的固定職工、勞動合同制職工曾在國有、集體企業(yè)工作滿10年以上，后因企業(yè)破產(chǎn)、改制失業(yè)后，按個體工商戶政策繼續(xù)繳費的，繳費期間因病、非因工負傷醫(yī)療期滿，經(jīng)鑒定完全喪失勞動能力，達到國家規(guī)定的因病提前退休年齡，可由檔案管理單位為其申請辦理因病提前退休”的規(guī)定條件、并按照政策規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費的人員（其中企業(yè)改制、破產(chǎn)后自謀職業(yè)的人員原則上應按照靈活就業(yè)人員政策規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費一年以上，實際繳費年限滿5年），可以向檔案托管機構提出申請。檔案托管機構負責審查把關，對申請人進行面試，在初步確認申請人完全喪失勞動能力，并在申請人所居住社區(qū)或就業(yè)單位公示無異議后，方可向同級人力資源和社會保障局申請病退名額。檔案托管機構在審查把關時，應仔細審查申請人是否符合以上規(guī)定，并根據(jù)檔案認真填寫《靈活就業(yè)人員申請病退情況核查表》（附件4）、《靈活就業(yè)人員申請病退人員情況花名冊》（附件5），經(jīng)手人簽字，主管領導申核蓋章,與檔案中《解除勞動關系書》復印件（經(jīng)手人簽字蓋章）一起隨鑒定材料一同上報（每人一套不需裝袋）。待遇審批時一旦出現(xiàn)涂改或與檔案不一致的情況，下年度取消本單位辦理病退名額，情況嚴重者追究經(jīng)辦人責任。鑒定費400元（爭議案件申請再次鑒定的，每人次1200元），由病退申請人負擔。自謀職業(yè)人員被企業(yè)重新招工錄用后一年內(nèi)不得申請病退。七、工作要求（一）各縣（市）、區(qū)、各單位必須堅持實事求是、本人自愿申請的原則，嚴格企業(yè)申報、公示等制度，確保因病提前退休工作公開、透明、公正、公平。各縣（市）、區(qū)養(yǎng)老保險科（股）長、各單位勞資科（處）長應與我局簽承諾書，承諾接受違反承諾書的處罰。企業(yè)及檔案管理單位要承擔把關責任，所有病退職工的病退材料一律由企業(yè)或檔案管理單位負責上報，我局不受理個人上報的鑒定材料。凡發(fā)現(xiàn)由職工個人通過私人關系遞送經(jīng)企業(yè)蓋章的病退材料，視為企業(yè)不負責任，一律拒收并停止該企業(yè)病退的申報鑒定工作。對把關不嚴出現(xiàn)明顯弄虛作假報送假鑒定材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除取消申請人的當年申報資格外，以后三年也不得申報，企業(yè)當年名額作廢不得改報，對勞資部門經(jīng)辦人、負責人要給予處罰。對于弄虛作假報送假鑒定材料通過鑒定后，已經(jīng)辦理提前退休手續(xù)領取養(yǎng)老金的，一經(jīng)調查核實，除按照復查程序取消鑒定結果和退休手續(xù)，追回騙取的養(yǎng)老金外，情節(jié)嚴重構成犯罪的，要移送司法機關處理。申報單位也要承擔相應的責任，除處理當事人和責任人外，還應負責追回被騙取的養(yǎng)老金，再追回之前應先行墊付。（二）確定為定點復查的醫(yī)院對復查工作要切實負起責任，加強內(nèi)部監(jiān)督制約，確保復查工作質量和有序進行。定點復查醫(yī)院應與我局簽訂承諾書，保證復查質量，明確對違反規(guī)定醫(yī)生的處理辦法。復查醫(yī)生資格須報我局養(yǎng)老保險處備案，擔任市鑒定專家的原則上不再擔任復查醫(yī)生。個別復查人數(shù)和科室醫(yī)生都較少的，經(jīng)報我局養(yǎng)老保險處同意后，市鑒定專家可擔任復查醫(yī)生。復查醫(yī)生應與醫(yī)院簽訂承諾書，保證不出具假病歷、假材料、假診斷證明，并承諾接受違反承諾書的處罰。定點復查醫(yī)院對復查人員檢查診斷的每個環(huán)節(jié)，都要進行身份證和《鑒定表》照片及本人的核對，確保是本人無誤。病退申請人提供的病歷資料僅做參考，復查醫(yī)院根據(jù)申請人自述病史及提供的病例材料，對其重新進行檢查，需儀器檢查方可確定和證明病情的，須做儀器檢查，根據(jù)復查結果出具診斷證明。診斷證明要明確病名和病情程度。診斷證明除復查醫(yī)生簽字蓋章外，醫(yī)務處主任也要簽字。復查醫(yī)生對被復查人員要認真檢查診斷，如實出具診斷證明，對于偽造病歷無病裝病的申請復查人員，可以拒絕出具復查意見。與當事人串通、偽造病歷、出具虛假診斷證明的，一經(jīng)查實，除取消復查醫(yī)生資格外，醫(yī)院應當視情節(jié)輕重追究當事人的責任。發(fā)生問題嚴重的醫(yī)院，除取消定點復查醫(yī)院資格外，要予以通報并在媒體曝光。出具病歷的醫(yī)院要在病歷復印件上注明復印件與原件一致，經(jīng)辦人和醫(yī)務處主任簽名、標明時間、留下聯(lián)系電話，加蓋專門印章、醫(yī)務處印章。（三）各縣（市）、區(qū)、各單位在上報鑒定材料之前，首先要審核申請人檔案及其養(yǎng)老保險繳費情況是否符合政策規(guī)定，檔案沒有按照規(guī)定裝訂、材料不全、記載不清以及有涂改的，一律不得申報病退；繳費不符合規(guī)定的及時按照政策規(guī)定補繳，不符合政策規(guī)定的，一律不得申報病退。凡將違反上述要求人員上報鑒定的，除取消這些人員的病退申報資格外，明年取消申報單位的病退名額。要及時排查可能出現(xiàn)的問題和矛盾，及時反饋有關情況，確保今年病退鑒定和審批工作的順利進行。