張家界澧水河北岸老城區(qū)是指哪里

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澧水河污染防治對(duì)策何在?
來(lái)源 中國(guó)環(huán)境報(bào)第2版 2010-06-17 16:19:04

湖南省張家界城區(qū)段澧水河污染近期受到公眾廣泛關(guān)注。昔日清澈見(jiàn)底的澧水河為何變成了污水橫流、生活垃圾到處漂浮的病河？筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)找出澧水河受到污染的根本原因，再對(duì)策下藥，拿出切合實(shí)際的解決辦法來(lái)。
截流壩影響河流生態(tài)城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后
澧水河之所以受到污染，究其原因，大致有以下幾點(diǎn):
一是各級(jí)截流壩對(duì)河流水生態(tài)的影響不容忽視。僅張家界市城區(qū)就有木龍灘、紅壁巖兩座截流壩，上游更多。這些截流壩雖有防洪發(fā)電、增加城市水面景觀等功能，但對(duì)河流水生態(tài)的影響是巨大的，不僅減緩了水體流速，降低了水體自凈能力，而且對(duì)水生態(tài)和水生物的生境造成阻隔，河流原生態(tài)被人為隔離化、破碎化?！巴卟豢芍G，來(lái)者猶可追”。今后澧水河污染防治，不能不重視庫(kù)型河流生態(tài)極其脆弱這個(gè)重要而又敏感的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。據(jù)調(diào)查，澧水河的主要污染源是城市生活類污染源，即生活污水和生活垃圾。與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)，澧水流域(包括張家界市城區(qū))工業(yè)很少，而城市生活及旅游服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)排放的污水、垃圾量較大。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)速度加快，污水處理廠、沿河污水管網(wǎng)等一批城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度有所加大，但也存在一些問(wèn)題:其一，城市排水未能實(shí)現(xiàn)雨污分流，雨水與污水混排，一并進(jìn)入城市截污干管，不僅導(dǎo)致截污管容量不足、垃圾泥沙淤積堵塞、污水溢流直排澧水，而且影響污水處理廠進(jìn)水濃度和處理效果。市城區(qū)要全面實(shí)行雨污分流是不太現(xiàn)實(shí)的，但澧水河城區(qū)段幾條支流千萬(wàn)不能并入截污管。其二，目前城市截污干管納污范圍有限，還有相當(dāng)一部分城市生活污水直排澧水河。擴(kuò)大污水管網(wǎng)覆蓋范圍，是城市建設(shè)必須同步規(guī)劃的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。其三，小街小巷環(huán)衛(wèi)設(shè)施相當(dāng)欠缺，尤其是老城區(qū)澧水河沿岸一帶，人口和建筑密度高，巷道狹窄，垃圾清運(yùn)困難，環(huán)衛(wèi)設(shè)施多未覆蓋，局部地帶甚至空白，生活垃圾亂堆濫倒，對(duì)澧水河的污染相當(dāng)嚴(yán)重。
三是部分市民環(huán)境意識(shí)淡薄，尤其是澧水北岸老城區(qū)一帶部分居民和企事業(yè)單位長(zhǎng)期亂排污水、濫倒垃圾。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大環(huán)境公德意識(shí)、法律意識(shí)宣傳教育，加大打擊和懲處力度。
抓好岸線控制加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)
過(guò)去，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)中對(duì)生態(tài)資源價(jià)值關(guān)注不夠，索取得多，保護(hù)得少。如今回過(guò)頭來(lái)反思，如果不把澧水河治理好，即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再快，市政建設(shè)搞得再好，也是功不抵過(guò)?！巴鲅蜓a(bǔ)牢，猶未晚矣”。筆者認(rèn)為從現(xiàn)在起，我們應(yīng)當(dāng)抓好以下工作，以切實(shí)解決澧水河的污染問(wèn)題。
一是切實(shí)抓好岸線控制。河岸帶是河流風(fēng)景的第一層景觀界面，其功能主要是生境廊道、護(hù)岸緩沖和游憩審美。保護(hù)河岸帶景觀的自然性，就是保護(hù)河流風(fēng)景的本色、特色。目前，澧水河岸帶很多地方被密集建(構(gòu))筑物占據(jù)，不僅對(duì)河流景觀造成嚴(yán)重破壞，而且因缺失必要的護(hù)岸緩沖地帶，居民生活污水、垃圾亂排濫倒，對(duì)河流水質(zhì)造成很大污染。因此，要下大決心拆遷，騰出空地，進(jìn)行河流生態(tài)景觀恢復(fù)。河岸帶恢復(fù)要重點(diǎn)把握好3個(gè)問(wèn)題:一是河岸帶寬度控制要科學(xué)合理，要綜合各方面因素進(jìn)行科學(xué)論證，一般不應(yīng)低于50米；二是綠地率要適當(dāng)提高，河流景觀方顯生機(jī)與活力；三是污水管網(wǎng)和環(huán)衛(wèi)設(shè)施必須配套，堅(jiān)決防止污水、垃圾入河。
二是加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)。澧水河屬于中型河流，但季節(jié)流量的差異性較大，除了洪水期，全年大部分時(shí)間的流量較小，加之庫(kù)型河流下泄量往往受到人為控制，水體污染的自凈能力很低。城區(qū)污水必須嚴(yán)加控制，禁止排入河流水體，否則，水質(zhì)污染及其隨時(shí)間推移而產(chǎn)生的污染累積效應(yīng)，將導(dǎo)致嚴(yán)重的水域功能退化。國(guó)內(nèi)滇池、太湖、淮河等一些湖泊河流的污染問(wèn)題，因當(dāng)初污染源頭疏于控制，大量污水注入湖、河，污染日積月累，現(xiàn)在水質(zhì)恢復(fù)相當(dāng)困難，即使花費(fèi)大量資金進(jìn)行治理，收效也不盡如人意。因此，必須切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取將城區(qū)絕大部分污水納入城市污水處理廠，做到達(dá)標(biāo)排放。
當(dāng)前污水管網(wǎng)建設(shè)要特別注意兩個(gè)問(wèn)題:第一，雨污分流。城市排水很難全面實(shí)行雨污分流制，但澧水河城區(qū)段的幾條支流無(wú)事溪、仙人溪、東門(mén)溪、陳家溪等，均不能進(jìn)入污水管網(wǎng)，這比較容易做到。如果不實(shí)行雨污分流制，污水管網(wǎng)將不堪重負(fù)，污水處理廠也將難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，加快城市建成區(qū)污水管網(wǎng)的延伸覆蓋。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前真正納入城市污水處理廠處理的污水量?jī)H占全城污水總量的五成左右，原因不是污水處理廠沒(méi)有處理能力，而是污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后。澧水河兩岸的截污干管要延伸和改造完善，無(wú)事溪、仙人溪、東門(mén)溪、陳家溪兩岸截污管也要配套建設(shè)。
三是綜合整治污水、垃圾污染。澧水河污染防治的根本措施是配套完善截污干管、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和污水處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，但這些措施還有待在城市建設(shè)發(fā)展中逐步加以落實(shí)。當(dāng)務(wù)之急，要采取得力措施解決一些緊迫的現(xiàn)實(shí)污染問(wèn)題。為此，提出以下建議:
首先，由當(dāng)?shù)卣疇款^，環(huán)保、建設(shè)、城管、環(huán)衛(wèi)、水利等部門(mén)共同參與，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和綜合整治行動(dòng)，整治重點(diǎn)部位是污染問(wèn)題最為突出的東門(mén)溪、西門(mén)溪兩岸及澧水北岸。凡是沒(méi)有污水達(dá)標(biāo)處理設(shè)施、垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施以及排污口不規(guī)范的企事業(yè)單位，一律限期整改；沒(méi)有污染防治能力的排污企業(yè)一律關(guān)停；沿河、沿溪要合理設(shè)置垃圾收集中轉(zhuǎn)設(shè)施，并及時(shí)清運(yùn)至城市垃圾處理廠，要配齊衛(wèi)生保潔員，不留衛(wèi)生死角；對(duì)亂排污水、濫倒垃圾的要嚴(yán)處重罰。其次，對(duì)東門(mén)溪進(jìn)行雨污分流。東門(mén)溪兩岸要鋪設(shè)污水管，接納沿途城市污水，溪水要撇流，不能進(jìn)入沿河截污干管。再次，東、西門(mén)溪大量淤塞垃圾要徹底打撈清理，消除污染隱患。
四是慎重決策水上休閑娛樂(lè)項(xiàng)目。紅壁巖電站下閘蓄水后，城市景觀水面陡增。誠(chéng)然，澧水之美要讓人欣賞，澧水的旅游、休閑、娛樂(lè)功能不能忽視。但是，澧水河的生態(tài)與景觀價(jià)值在于持續(xù)、真實(shí)、永久地保持其自然屬性．現(xiàn)在有的單位和部門(mén)已盯上水上娛樂(lè)休閑項(xiàng)目的巨大商機(jī)。如果這類項(xiàng)目不加以科學(xué)、合理規(guī)劃，可能會(huì)造成嚴(yán)重污染和生態(tài)破壞。