急求一片環(huán)保議論文（1000

【專家解說(shuō)】：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)江西省地下水資源環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)與保護(hù) （江西省地礦局水文地質(zhì)工程地質(zhì)大隊(duì)）宋江明 水是一種寶貴的資源，是人類社會(huì)存在的必要的生活資料，又是制約城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要因素。隨著各地工農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)的迅猛發(fā)展的需要，各地區(qū)對(duì)地下水源的需求量迅猛增長(zhǎng)，水源緊缺問(wèn)題也將日益嚴(yán)重。我們要把有限的地下水資源更加合理地開發(fā)利用保護(hù)好，使之更好的為江西經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，特別著重的貢獻(xiàn)于新興科技工業(yè)園、新社區(qū)建設(shè)和農(nóng)林生態(tài)開發(fā)事業(yè)，最終把江西建設(shè)成為現(xiàn)代工業(yè)與生態(tài)環(huán)保經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新型社會(huì)。 一、江西省各地區(qū)地下水資源環(huán)境中存在或可能存在的主要問(wèn)題及危害 1.1 區(qū)域性水位下降使單井涌水量和泉流量減少。單井用水量減少造成水井報(bào)廢,或掉泵，含沙量增加，使設(shè)備維修費(fèi)與耗電量增加。更為嚴(yán)重的是使地下水水質(zhì)惡化，地面下沉與塌陷，造成人與牲畜傷亡建筑物開裂、傾斜、倒塌、埋沒(méi)；而泉流量減少則破壞了古建筑物與文物的保護(hù)，甚至因泉水枯竭使古井和旅游景點(diǎn)失去了應(yīng)有的旅游價(jià)值。 1.2 地下水遭受污染的危害。 1.2.1 對(duì)人與動(dòng)物的危害。遭受污染的水中含有毒害物質(zhì)如：汞、鉻、鉛、砷、酚、農(nóng)藥、放射性物質(zhì)、病菌等。這些物質(zhì)使人和動(dòng)物飲用后中毒，會(huì)使人發(fā)病、死亡。 1.2.2 對(duì)工業(yè)的危害。腐蝕各種機(jī)械設(shè)備和建筑工程體，對(duì)鍋爐用水、洗染業(yè)、釀造與食品、化工、造紙、冶金、鑄造業(yè)等影響很大。 1.2.3 對(duì)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與環(huán)境的危害。被污染的地下水用于農(nóng)田灌溉，會(huì)降低農(nóng)業(yè)設(shè)備的功能，使土壤惡化而抑制農(nóng)林作物的生長(zhǎng)，使家畜、牲畜、魚類發(fā)病、死亡。有毒確的農(nóng)、林、牧、漁、養(yǎng)殖產(chǎn)品進(jìn)入集貿(mào)市場(chǎng)又繼續(xù)毒害廣大消費(fèi)者。 1.3 合理開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)方面的問(wèn)題。 1.3.1 很多地方有水找不到水。一些偏遠(yuǎn)地方地下水得不到開發(fā)利用而仍然在炊用不潔靜的溝、塘及超標(biāo)井水。比如,占江西省總面積80%的山地、丘陵、和低崗地中大部份地區(qū)的地下水未能得到開發(fā)。又如鄱陽(yáng)湖流域許多地區(qū)長(zhǎng)期存在的地下水中鐵、錳元素含量偏高沒(méi)有得到凈化處理而仍然飲用或棄之不用。至使一些地區(qū)農(nóng)業(yè)旱地用水得不到徹底解決而欠收，也使擴(kuò)大農(nóng)田種植面積工作受到一定制約。 1.3.2 現(xiàn)有的水資源沒(méi)有得到充分應(yīng)用和保護(hù)。許多地方把大量的具有保健、醫(yī)療、休閑品嘗功能的優(yōu)質(zhì)水用于建筑、消防、沖廁、灌溉等,隨意排放冷源、熱源用水,一些地方對(duì)水的利用率極低（重復(fù)使用率為零）,消耗高,浪費(fèi)大。又由于各單位爭(zhēng)先打井和超量搶水，使地下水水位下降水量減少。 1.3.3 已知的特殊高價(jià)值地下水沒(méi)有得到充分開發(fā)利用。許多礦泉水產(chǎn)品還沒(méi)有形成一定規(guī)模和優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)上流通。一些地?zé)豳Y源作為理想的環(huán)保型能源尚未得到全部開發(fā)利用，其應(yīng)有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然效益還未得到全部體現(xiàn)。 1.3.4 水文地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害等問(wèn)題。有些地方地下原生水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，仍舊危害著人們的身體健康，少數(shù)地區(qū)因飲水引起的地方病時(shí)有發(fā)生。如：肝膽病、血吸蟲病、氟斑牙、虐疾等仍然存在；鄱陽(yáng)湖區(qū)地下水中含鐵錳元素嚴(yán)重超標(biāo)等水質(zhì)凈化問(wèn)題大部份未能得到解決。鄱陽(yáng)湖地下水漬害仍在繼續(xù)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；江西省境內(nèi)各市、縣一些病險(xiǎn)水庫(kù)隨著使用時(shí)間的推移其蓄水防汛、防旱功能已經(jīng)退化，甚至留下安全隱患，急需加固治理；低丘、山崗地含水層薄弱引起的水源地缺水問(wèn)題仍然制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；可能發(fā)生的地面、地下流水毀壞公路、鐵路、地下硐室與遂道、工程建筑、造成山體滑坡、泥石流、石灰?guī)r溶洞塌陷、礦山采空區(qū)地陷、建筑物地基不均勻沉降等災(zāi)害現(xiàn)象危脅著少數(shù)地區(qū)的工礦、交通生產(chǎn)與人民生命財(cái)產(chǎn)安全。 1.3.5 一些地方由于盲目性、隨意性選址，草率建造工業(yè)園區(qū)、和房地產(chǎn)樓群區(qū)，因此不可避免地遇到了水文地質(zhì)環(huán)境方面的問(wèn)題。比如：有些開發(fā)商把耗水量特別大的工業(yè)基地選擇在缺水區(qū)而被迫停建、緩建或改建其它項(xiàng)目，或追加遠(yuǎn)距離引水工程。由此延長(zhǎng)了建設(shè)周期，造成了巨大的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)；有些工程直接建在石灰?guī)r溶洞上面，引起塌方、地陷或墻體開裂、傾斜，甚至倒塌、被掩埋；少數(shù)新建或新遷進(jìn)的企業(yè)隨意排放污水和固體廢物，造成地表水、地下水的嚴(yán)重污染，治理費(fèi)用大于或接近該企業(yè)產(chǎn)值;少數(shù)地區(qū)在開發(fā)建設(shè)過(guò)程中違反國(guó)家土地法規(guī)，暗地挖掘、偷運(yùn)土料，使含水層暴露于地表受污染或隨意填埋河湖兩岸低濕地進(jìn)行造地經(jīng)營(yíng)，直接破壞了經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期耕種的優(yōu)質(zhì)土良田蓄水功能和原有的濕地植被凈水功能，使各種動(dòng)植物絕種或外遷（如南昌市二十年前的青山湖、艾溪湖、瑤湖及贛江兩岸有許多珍貴水鳥，現(xiàn)在難見蹤影）；有些土方工程直接堵塞城區(qū)河道或大面積填埋具有重要防洪功能的泄洪低地，將給防洪工作帶來(lái)一定困難。 二、原因分析 2.1 開采量過(guò)大是造成地下水水位下降、水源減少、水質(zhì)惡化甚至枯竭的原因。一些地方對(duì)地下水的開采處于無(wú)政府狀態(tài)，他們不顧地下水資源客觀條件，不斷擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，發(fā)展耗水量大的工業(yè)，亂打井和超量開采。開采的井位和層位、時(shí)間都過(guò)于集中，又由于建筑施工和礦區(qū)疏干排水等，造成水位下降、泉流量和單井涌水量減少，甚至水源枯竭。 2.2 地表污水、廢物、垃圾是造成地下水遭受污染和的主要原因。工業(yè)、醫(yī)療廢水排放和工業(yè)與生活垃圾、垃圾水、汛期洪水、腐爛動(dòng)植物和糞便水、農(nóng)業(yè)化肥、灌溉水直接注入由于施工開挖使含水層出露的地段污染地下水；或是污水經(jīng)過(guò)孔、坑、槽或江、河、湖、塘、溝、溪等滲入含水層污染地下水；一些地區(qū)的地下水源被貪婪的毒魚活動(dòng)破壞；也有少數(shù)地區(qū)水源被外國(guó)侵略者投放細(xì)菌武器破壞，至今仍在危害人們的身心健康。 2.3 對(duì)地下水開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)方面出現(xiàn)問(wèn)題的原因。 2.3.1 各地區(qū)水文地質(zhì)人員奇缺、科技情報(bào)交流少，不知地下水情是各地有水找不到水的重要原因。全省境內(nèi)各市、縣的水文地質(zhì)科技情報(bào)由水文地質(zhì)工作部門編制，并且呈送至各市、縣級(jí)政府水利局。而當(dāng)?shù)卦S多企事業(yè)、和城建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)保部門卻缺少這些基礎(chǔ)性資料。用水單位、施工單位和社會(huì)職能部門與找水專業(yè)隊(duì)伍聯(lián)系少，交流少。 2.3.2 各地區(qū)對(duì)地下水資源開采處于無(wú)序狀態(tài)是造成地下水嚴(yán)重浪費(fèi)、水源不足的原因。水利、地礦、城建、環(huán)保、衛(wèi)生及農(nóng)林、工礦等部門各行其是、各謀其利、各自封閉保守，同處一地的幾個(gè)單位互相爭(zhēng)水。用水的不管水，管水的不知水，知水的無(wú)權(quán)問(wèn)水。協(xié)同開發(fā)意識(shí)差，水的重復(fù)使用率低，水的多種功能價(jià)值失去的太快。 2.3.3 對(duì)礦泉水及地?zé)崴_發(fā)慢、效益差的原因：現(xiàn)有財(cái)力的投入不夠。人們對(duì)礦泉水的多種功能與效益認(rèn)識(shí)不足。社會(huì)媒體對(duì)礦泉水的宣傳不夠。少數(shù)成品牌的礦泉水廠經(jīng)營(yíng)管理不善，無(wú)法解決營(yíng)銷淡季困難。外貿(mào)部門、招商引資部門及投資者關(guān)注這一領(lǐng)域的人太少了。市場(chǎng)上帶欺騙性的劣質(zhì)假冒礦泉水帶來(lái)的不良影響就更減少了普通人群對(duì)礦泉水的興趣。 2.3.4 水文地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害及治理方面問(wèn)題出現(xiàn)的原因：有些是自然現(xiàn)象造成的。如地下水含鐵、錳等微量元素超標(biāo)，水源地含水層淺薄，水漬害等；有些是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的。如：礦井涌水、大量排水引起水位下降、和非法投藥毒魚活動(dòng)等；也有少數(shù)地區(qū)是由外國(guó)侵略者投放生化武器造成的地下水環(huán)境災(zāi)害。對(duì)水文地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害的治理不可能在短期內(nèi)徹底解決。主要是目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)還欠發(fā)達(dá)，社會(huì)力量投入不夠。 2.3.4 有些重點(diǎn)工程和開發(fā)建設(shè)，沒(méi)有首先進(jìn)行前期的區(qū)域性水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)評(píng)估和地下水用水規(guī)劃，就隨意性盲目選址建設(shè)，是造成缺水困難和遭受環(huán)境災(zāi)害的原因。對(duì)亂挖掘、亂填土違法行為缺少有效的監(jiān)督、舉報(bào)、制止措施，是使破壞國(guó)土環(huán)境行為屢禁不止的原因。 三、防治措施 3.1 防治地下水位下降、水源減少的方法。 (1) 合理布置井位，嚴(yán)格控制單井用水量和群井密度，優(yōu)化開采量。(2)實(shí)施人工回灌工程，(3)加強(qiáng)水土保持，改善植被條件，增加土壤蓄水功能。(4)強(qiáng)化社會(huì)職能部門的作用，對(duì)全省各地區(qū)的地下水源進(jìn)行科學(xué)管理，不斷完善全省水文地質(zhì)長(zhǎng)期觀測(cè)系統(tǒng)，保障對(duì)地下水開采情況的調(diào)查、監(jiān)督與優(yōu)化控制。 通過(guò)對(duì)以上措施的有力實(shí)施就能使地下進(jìn)行地下水與地表水聯(lián)合調(diào)度補(bǔ)給。水位回升，改善水質(zhì)狀況，增加泉流量，最終達(dá)到永久性地滿足全社會(huì)對(duì)水的需求。 3.2 防治地下水污染的措施。 3.2.1 預(yù)防措施：(1)建立衛(wèi)生垃圾坑，預(yù)防固體廢料（如工業(yè)垃圾和城市垃圾）對(duì)地下水的污染。(2)完善下水道系統(tǒng)，建筑污水處理設(shè)施，以防止城鄉(xiāng)污水排放對(duì)地下水的污染。(3)建造各種防滲帷幕和地下層狀排水設(shè)施，以預(yù)防工業(yè)廢水、污水的漏失和排放對(duì)地下水的污染。(4)選擇堅(jiān)固、穩(wěn)定、干燥、隔水的地層，構(gòu)筑放射性廢料容器，以預(yù)防放射性堆放物對(duì)地下水的污染。(5)在農(nóng)村推廣應(yīng)用沼氣技術(shù)，試建大糞消化池，逐步采用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥代替長(zhǎng)效農(nóng)藥，對(duì)病死家禽先行焚燒再坑埋，嚴(yán)禁在池塘、水溪、河、湖中毒魚等。以預(yù)防農(nóng)業(yè)用水對(duì)地下水的污染。(6)在重要水源地周圍建立三級(jí)衛(wèi)生防護(hù)帶,以預(yù)防飲用地下水遭受污染。第一級(jí)為戒嚴(yán)帶，要求水井周圍不得設(shè)置污染源（如：廁所、滲水溝坑、糞坑，垃圾堆和廢渣堆等），并建立經(jīng)常性衛(wèi)生檢查制度：第二級(jí)為限制帶，要求單井或群井影響半徑范圍內(nèi)不得使用污水灌溉，不得施用持久性或劇毒性農(nóng)藥，不得鋪設(shè)污水管道、垃圾場(chǎng)或其它污染源工程，不得從事破壞土層活動(dòng)。第三級(jí)為監(jiān)視區(qū)，應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行流行病學(xué)觀察，以便及時(shí)采取防治措施。 3.2.2 治理措施：發(fā)現(xiàn)地下水受到污染后，首先應(yīng)切斷污染源，然后立即采取補(bǔ)救措施，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。(1)補(bǔ)排措施，采用人工補(bǔ)給或強(qiáng)烈抽水的方法，使地下水得到稀釋凈化，以達(dá)到改善水質(zhì)的目的。(2)堵截措施，在含水層外圍邊界處，設(shè)置一條垂直斷面防滲墻或防滲帷幕，進(jìn)行堵截。把污染體限制在一定范圍內(nèi)，防止其進(jìn)一步擴(kuò)散。（3）采用物理、化學(xué)、生物方法對(duì)污染物進(jìn)行凈化處理。 3.3、對(duì)地下水開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的解決措施。 3.3.1 解決各地區(qū)有水找不到水的問(wèn)題。(1)加強(qiáng)地下水資源科技情報(bào)交流工作。國(guó)家主管部委或各級(jí)政府委托水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等專業(yè)部門，對(duì)各地區(qū)常年、適時(shí)的編制區(qū)域性水文地質(zhì)現(xiàn)狀報(bào)告及水文地質(zhì)圖，分發(fā)給各地區(qū)市、區(qū)、縣級(jí)主管部門，并對(duì)各地企業(yè)、事業(yè)單位用于開發(fā)建設(shè)所需的基礎(chǔ)性資料實(shí)施有償提供，收取少量的水文、工程，環(huán)境地質(zhì)調(diào)查、咨詢與資料編制費(fèi)用，以便及時(shí)性、永久性地解決科技情報(bào)流通少、慢、差、無(wú)的問(wèn)題。(2)大力傳播水文化，創(chuàng)辦《江西水文地質(zhì)》。由水文地質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)協(xié)會(huì)牽頭組織、管理，各級(jí)政府主管部門和科研、院校、社會(huì)人士共同支持、參與，創(chuàng)辦全省水文地質(zhì)專業(yè)刊物――《江西水文地質(zhì)》。要求該刊物在今后歷史時(shí)期中，對(duì)各地進(jìn)行長(zhǎng)久性和即時(shí)性的發(fā)布地下水環(huán)境開發(fā)與保護(hù)的最新信息。應(yīng)根據(jù)各地區(qū)水文地質(zhì)實(shí)際情況，要特別地優(yōu)先考慮到用水困難地區(qū)，有針對(duì)性地刊登科普論文和找水、用水成功實(shí)例，普及找水、用水、管水、治水知識(shí)。盡可能多地選登各種體栽的文章，大量記載各地找水實(shí)際中的奇人、奇事，客觀地展現(xiàn)專業(yè)隊(duì)院人員的基地生活和野外情趣，充分反映歷代找水人的艱辛探索和聰明智慧，使人們加深對(duì)水文地質(zhì)人員的認(rèn)識(shí)和理解，增加人們對(duì)開發(fā)水源、保護(hù)環(huán)境的濃厚興趣。(3)通過(guò)各種渠道培養(yǎng)找水專業(yè)技術(shù)人才，結(jié)合本專業(yè)實(shí)踐開展科技興國(guó)活動(dòng)。繼續(xù)長(zhǎng)久的執(zhí)行在崗人才終身再教育制度,扎實(shí)做好專業(yè)技術(shù)傳、幫、帶工作，改變技術(shù)隊(duì)伍的人才錄用只限于考文憑、考職稱的簡(jiǎn)單形式。打破專業(yè)技術(shù)與科技情報(bào)封閉保守的落后局面，創(chuàng)辦各種形式的科普教育活動(dòng)（如：征集論文、專家赴各地現(xiàn)場(chǎng)咨詢、技術(shù)講座、短訓(xùn)班、中長(zhǎng)期進(jìn)修班、交流會(huì)、崗位技術(shù)競(jìng)賽、優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)獎(jiǎng)等）。各地區(qū)科協(xié)應(yīng)高度重視在全省范圍內(nèi)大量吸收找水治水能手、社會(huì)活動(dòng)家等人群加入水文、工程、環(huán)境地質(zhì)學(xué)會(huì)，使“中國(guó)科技水神”遍布各地,永遠(yuǎn)服務(wù)于全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。 3.3.2 解決對(duì)地下水源嚴(yán)重浪費(fèi)的問(wèn)題。(1)建立地下水科學(xué)管理系統(tǒng)。完善運(yùn)行機(jī)制，徹底改變目前對(duì)地下水管理的無(wú)序狀態(tài)。需根據(jù)行業(yè)主管與水文工程環(huán)境學(xué)科對(duì)接的原則確認(rèn)長(zhǎng)期從事水文、工程、環(huán)境地質(zhì)的廣大的野外第一線人員是開發(fā)、保護(hù)地下水的主力軍，應(yīng)以各地的專門從事水文地質(zhì)的單位主管地下水源開發(fā)工作，從而實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同行業(yè)的眾多單位共謀發(fā)展，協(xié)同開發(fā)利用，各獻(xiàn)其力，各顯其能，各得其利。(2)根據(jù)水文地質(zhì)條件和用水性質(zhì)分類定價(jià)，重視用水過(guò)程中的多功能保值意義，優(yōu)化用水程序，實(shí)施節(jié)水再生，提高重復(fù)使用率。 3.3.3 加大對(duì)特殊地下水源的開發(fā)力度，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策。(1)積極有效地宣傳特殊地下水的好處。應(yīng)通過(guò)各種傳播媒體宣傳大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì),我們應(yīng)深刻地理解眾多的處于現(xiàn)代化工業(yè)社會(huì)的人們強(qiáng)烈渴望優(yōu)良生態(tài)環(huán)境,親近秀美山川,回歸大自然的心情。特殊地下水等環(huán)保產(chǎn)品(如:礦泉水、地?zé)崴?、肥水?又具有養(yǎng)生、保健、醫(yī)療、飲用、休閑、節(jié)能、農(nóng)林種植功能。開發(fā)利用多系列礦泉水具有無(wú)法估量的價(jià)值和長(zhǎng)久而廣遠(yuǎn)的效益。(2)保護(hù)消費(fèi)者利益，依法整頓礦泉水產(chǎn)品市場(chǎng)。嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售假冒礦泉水等欺騙消費(fèi)者的丑惡行為，各地群眾如果發(fā)現(xiàn)了假冒礦泉水銷售點(diǎn)，就請(qǐng)立即向當(dāng)?shù)毓ど滩块T和江西省礦泉水鑒定中心聯(lián)系。(3)強(qiáng)化現(xiàn)有礦泉水廠經(jīng)營(yíng)管理。進(jìn)行周密的國(guó)內(nèi)外礦水市場(chǎng)調(diào)查，了解國(guó)內(nèi)外礦泉水市場(chǎng)廣闊遠(yuǎn)景，引進(jìn)高新技術(shù)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品類型，推出適合市場(chǎng)需求的多元系列化產(chǎn)品。(4)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同開發(fā)創(chuàng)益。江西現(xiàn)有的幾百處礦泉點(diǎn)都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的開發(fā)利用前景，各個(gè)礦水點(diǎn)所在地區(qū)應(yīng)盡早和水文地質(zhì)專業(yè)隊(duì)伍、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易部門、招商部門、投資商聯(lián)系，早日開發(fā)出新產(chǎn)品，服務(wù)于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?3.3.4 對(duì)地下水資源開發(fā)利用中的環(huán)境保護(hù)治理措施。(1)實(shí)施地下水除鐵除錳凈化工程，解決鄱陽(yáng)湖區(qū)贛撫尾閭平原普遍存在的大面積地下水鐵錳含量嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題。根據(jù)實(shí)地情況采取集中取水、分層取水或安裝水質(zhì)凈化設(shè)備解決部分地區(qū)用水困難。然后堅(jiān)持邊開發(fā)邊治理的方針，對(duì)大面積地區(qū)含水層分期分片的治理，實(shí)施強(qiáng)烈排灌、稀釋、氧化等工程，使飲用地下水的鐵錳含量降低到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。(2)解決鄱陽(yáng)湖地區(qū)長(zhǎng)期存在的水漬害問(wèn)題。繼續(xù)有效的采取溝網(wǎng)排水與湖區(qū)圩堤防滲截流相結(jié)合等手段徹底根治水漬害。(3)實(shí)施水源地改造工程，解決困難地區(qū)水源不足的問(wèn)題。長(zhǎng)期堅(jiān)持青山秀水工程，改善植被條件，以增強(qiáng)土壤蓄水功能，根據(jù)地表面匯水、地下含水層分布與地下水運(yùn)動(dòng)規(guī)律選擇合適位置，人工構(gòu)造寬厚型含水層，截流蓄水，以達(dá)到增加出水量的效果。(4)防治地下水與地表水運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害。堅(jiān)持長(zhǎng)期適時(shí)的環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，建立對(duì)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件快速反應(yīng)機(jī)制。各地區(qū)如果出現(xiàn)因地下水和地表水運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的溶洞塌陷、地基下沉、泥石流、水毀路橋工程、采空區(qū)地陷等水文、工程、環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣偷刭|(zhì)災(zāi)害防治單位報(bào)告。地災(zāi)防治單位接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)先行現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)調(diào)查，弄清地質(zhì)情況和災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)，提交地質(zhì)災(zāi)害防治設(shè)計(jì)方案，再實(shí)施治理工程。一般措施是：截水、排水、引水、填空加固等方法。同時(shí)要求災(zāi)區(qū)應(yīng)做好水土保持工作，長(zhǎng)期堅(jiān)持植樹造林、種草，改善植被條件。依法保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)禁濫砍濫伐、盲目開挖等破壞行為。 3.3.5 避免建設(shè)工程盲目選址帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和環(huán)境危害。(1)一切大面積開發(fā)建設(shè)巖土工程項(xiàng)目，都必須經(jīng)過(guò)水、工、環(huán)地質(zhì)專業(yè)技術(shù)部門論證才能選址。對(duì)各地開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的審批，必須堅(jiān)持首先進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估，然后再初步規(guī)劃設(shè)計(jì)的程序。對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目（如：鐵路、公路、水利、電力、市政、礦山、遂道、超高層建筑、大型企業(yè)、城市新區(qū)選址等）只有首先進(jìn)行周密的水文地質(zhì)與工程地質(zhì)咨詢、環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)，才能做到合理規(guī)劃布局。大中型水廠和用水量較大的環(huán)保型的企業(yè)、可靠近水源地；一些醫(yī)藥、食品、精細(xì)化工等對(duì)水質(zhì)有特別要求的企業(yè)可選擇特殊用水埋藏地區(qū);一切有污染的工程設(shè)施（如：排污管道、石油、化工倉(cāng)庫(kù)，有毒性源材料和廢料堆放處、廁所，垃圾場(chǎng)，養(yǎng)殖場(chǎng)等）都必須遠(yuǎn)離水源地；重要建筑物須選擇在地層牢固穩(wěn)定處；對(duì)可能產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害提出監(jiān)測(cè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工方案。在一般的工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中，應(yīng)有環(huán)境保護(hù)篇（章）。其內(nèi)容包括：a.主要污染源和種類、數(shù)量、濃度及排放方式；b.環(huán)保設(shè)施及水處理工藝流程、預(yù)期效果；c.對(duì)開采地下水引起的生態(tài)變化所采取的防護(hù)措施；d.環(huán)境水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)的裝置；e.環(huán)保投資概算；f.存在問(wèn)題及建議。(2)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、督導(dǎo)制度。各地區(qū)規(guī)建部門、環(huán)保部門應(yīng)依靠廣大群眾的積極支持，并且與監(jiān)測(cè)單位密切配合，對(duì)已經(jīng)建成投產(chǎn)但是仍然繼續(xù)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患和環(huán)境污染的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)治理或轉(zhuǎn)產(chǎn)。在保障無(wú)害的前提下，才能恢復(fù)生產(chǎn)。以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。(3)長(zhǎng)期實(shí)施國(guó)土資源監(jiān)督、管理制,堅(jiān)決制止亂挖掘、亂填土等破壞土地資源和生態(tài)植被的犯罪行為。(4)對(duì)已經(jīng)遭到破壞的地塊,應(yīng)責(zé)令有關(guān)當(dāng)事人立即停業(yè)整頓、實(shí)施補(bǔ)救工程，使現(xiàn)場(chǎng)地塊恢復(fù)原有的自然生態(tài)，并且根據(jù)情節(jié)輕重依法對(duì)當(dāng)事人給予處罰。(5)建議全省各地區(qū)政府組織環(huán)保、城建、規(guī)劃、國(guó)土、水利、市政、和生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)企業(yè)等相關(guān)部門專家共同進(jìn)行城鄉(xiāng)國(guó)土環(huán)境現(xiàn)狀大調(diào)查，盡早制定出青山秀水工程長(zhǎng)期總體規(guī)劃，并且在末來(lái)的國(guó)土建設(shè)規(guī)劃中著重留出低濕地動(dòng)植物保護(hù)區(qū)域、地下水源地保護(hù)區(qū)域、城鎮(zhèn)中心與周邊封閉式林木片區(qū)、良性自然生態(tài)經(jīng)濟(jì)保護(hù)區(qū)；根據(jù)各地開發(fā)建設(shè)實(shí)際需要，選定對(duì)地下水和周邊環(huán)境無(wú)影響的地段作為工程用采石、取土區(qū)，采石、取土工程完成后，應(yīng)在挖掘現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行植樹種草工作，以保護(hù)自然植被和改善水土保持條件。 二○○四年十二月二十五日