怎樣開發(fā)和發(fā)展新能源

【專家解說】：開發(fā)可再生能源與提高能源使用效率相結(jié)合，將對全球經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、解決貧困人口的能源問題、減少廢氣排放等做出重大貢獻?？稍偕茉词聵I(yè)得到發(fā)展，可以成為繼煤炭、石油、天然氣之后重要的替代能源之一。 電力短缺、煤炭短缺、石油短缺……當(dāng)前能源短缺正在日益成為制約許多國家經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，發(fā) 展能夠替代煤炭、石油、天然氣的可再生能源成為人們廣泛關(guān)注的焦點，認為這是一項涉及子孫后代生存與發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。 可再生能源取之不盡 自人類大規(guī)模利用礦物能源、特別是石油資源被開發(fā)之后，人類生產(chǎn)和生活面貌發(fā)生了巨大變化，與此同時，粗放的經(jīng)濟增長方式則造成全球大氣、土壤、水源等諸多方面環(huán)境質(zhì)量嚴重下降，暴露出世界上許多國家以煤炭等為主的能源結(jié)構(gòu)的弊病。特別是自20世紀70年代石油出現(xiàn)危機后，使人們逐步覺醒，礦物能源終有耗盡之時，人類要維持自己的生產(chǎn)生活持續(xù)發(fā)展，必須開發(fā)新的能源，特別是可再生能源。 可再生能源利用價值非?？捎^。據(jù)我國專家推算，每利用一噸可再生資源可以節(jié)約原生資源120噸，少產(chǎn)生垃圾廢水10噸，增加產(chǎn)值約3000元人民幣，產(chǎn)生利潤500元。利用可再生資源進行生產(chǎn)不僅可以節(jié)約資源，遏制廢棄物泛濫，而且具有比利用原生資源進行生產(chǎn)消耗低、污染物排放少的特點。按國際標(biāo)準(zhǔn)測算，一座金礦每噸礦石可提取10多克黃金，而加工廢電器每噸可提取50克黃金及其它貴重金屬，成本不到金礦的20%，污染僅相當(dāng)于開礦的幾十分之一。 發(fā)展可再生資源利用產(chǎn)業(yè)幾乎涉及所有行業(yè)，如果能夠得到健康快速發(fā)展，便可帶動其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并為城市人口創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。美國的實踐表明，可再生能源發(fā)電比傳統(tǒng)發(fā)電方式勞動密集程度要高。美國全球觀察研究所的報告說，10億千瓦時發(fā)電量用煤炭或核燃料需要100到116個工人，而太陽能發(fā)電站則提供了248個工作崗位，風(fēng)電場提供了542個工作崗位。根據(jù)國際經(jīng)驗，發(fā)展可再生能源可以安排大量剩余勞動力。 發(fā)展可再生能源可以降低發(fā)展中國家對煤炭的過分依賴，保障能源供應(yīng)安全。據(jù)環(huán)境專家測算，大氣中90%的二氧化碳和氮氧化物、70%的煙塵來自燃煤，煤炭開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的大量的矸石、腐蝕性水、煤泥、灰渣和塵垢等，已構(gòu)成對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的危害，而可再生能源基本上不產(chǎn)生環(huán)境污染問題，因而發(fā)展可再生能源也是保護大氣環(huán)境的迫切需要。另外，目前全球有20億人無法享受正常的能源供應(yīng)，發(fā)展中國家的農(nóng)村主要依靠直接燃燒秸稈、柴草等提供生活用能，不僅造成嚴重的環(huán)境污染，危害人體健康，還威脅生態(tài)環(huán)境，發(fā)展可再生能源則有利于改善這些國家農(nóng)村和偏遠地區(qū)的生產(chǎn)生活條件。 開發(fā)與利用方興未艾 自20世紀80年代以來，開發(fā)新能源逐步成為新技術(shù)革命的一項重要內(nèi)容，發(fā)達國家競相投入巨大的人力和物力開發(fā)太陽能、風(fēng)能、潮汐能等可再生能源，一些發(fā)展中國家也大力開發(fā)替代石油的酒精燃料等新能源。 在可再生能源中太陽能資源取之不盡，清潔安全，是最理想的可再生能源，目前國際上對太陽能的開發(fā)十分重視。據(jù)有關(guān)資料介紹，20世紀80年代美國建成拋物面槽太陽能發(fā)電站，俄羅斯、澳大利亞、瑞士相繼建立了太陽能發(fā)電廠，1992年日本太陽能發(fā)電系統(tǒng)和電力公司電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，而到2000年已有7萬家庭安裝了太陽能家庭發(fā)電設(shè)備。預(yù)計到2050年德國消耗的能量半數(shù)將來自太陽能。 風(fēng)能是地球“與生俱來”的豐富資源，加快開發(fā)利用風(fēng)能已成為全球能源界的共識。風(fēng)能的利用主要是發(fā)電，目前風(fēng)電在全球已發(fā)展為年產(chǎn)值超過50億美元的龐大產(chǎn)業(yè)。風(fēng)能是可再生、無污染的綠色能源，一臺單機容量為1000千瓦的風(fēng)機與同容量火電裝機相比，每年可減少排放2000噸二氧化碳、10噸二氧化硫、6噸二氧化氮，沒有常規(guī)能源所造成的環(huán)境污染。風(fēng)能還具有一次投資后的追加成本少的特點，憑借其巨大的商業(yè)潛力和環(huán)保效益，在全球可再生能源行業(yè)中創(chuàng)造了最快增速。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)成熟，單機容量大，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源。從長遠看，不論工程投資還是發(fā)電成本，都會逐步接近火電成本。風(fēng)力發(fā)電是一個極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，全球已有50多個國家正積極促進風(fēng)能事業(yè)的發(fā)展。 政府支持是發(fā)展關(guān)鍵 2004年6月在德國波恩召開的國際可再生能源大會，全球150多個國家和地區(qū)的政府、企業(yè)以及民間代表聚集商討全球可再生能源開發(fā)和利用大計，這是迄今世界范圍內(nèi)在可再生能源領(lǐng)域召開的最大規(guī)模的政府間會議。大會通過的《共同宣言》提出了包含165個具體行動方案的《國際行動計劃》，如果能夠得到落實，到2015年全球使用可再生能源的人口將達到10億。 為了解決可再生能源開發(fā)利用投資成本高的難題，法國政府在科研投入、技術(shù)應(yīng)用和市場化等各個環(huán)節(jié)做出了巨大支持。據(jù)統(tǒng)計，2002年法國科研機構(gòu)的能源研發(fā)總經(jīng)費為9.4億美元，其中5000萬美元用于發(fā)展可再生能源，其中太陽能和地?zé)崮芗夹g(shù)研發(fā)獲科研經(jīng)費最多。多年來，法國政府一直采取投資貸款、減免稅收、保證銷路、政府定價等措施扶持企業(yè)投資可再生能源的技術(shù)應(yīng)用項目，以解決可再生資源的技術(shù)應(yīng)用初期運營成本高、風(fēng)險大問題。 利用可再生能源的初期成本高，風(fēng)險大，其低排放與可循環(huán)等優(yōu)勢暫時不能體現(xiàn)在價格上，因此與傳統(tǒng)能源競爭處于劣勢。美國政府解決這一問題的辦法主要是通過財政激勵方式促進可再生能源的開發(fā)和利用，即通過減稅、生產(chǎn)補貼、信托基金、低息貸款和政府的研究、開發(fā)項目，降低可再生能源產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的成本和價格，培育、擴大市場。根據(jù)美國1978年《能源稅收法》，購買太陽能和風(fēng)能能源設(shè)備的房屋主人，所付金額中2000美元的30%和其后8000美元的20%可從當(dāng)年須交納的所得稅中抵扣；開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)岷统毕陌l(fā)電技術(shù)投資總額的25%可以從當(dāng)年的聯(lián)邦所得稅中抵扣。1992年《能源政策法》規(guī)定，企業(yè)用于太陽能和地?zé)岚l(fā)電投資永久享受10%抵稅優(yōu)惠。 作為能源長期依賴進口的國家，為促進可再生能源的開發(fā)，德國政府2000年出臺的《可再生能源法》規(guī)定，電力運營商有義務(wù)以一定價格向用戶提供可再生能源電力，政府根據(jù)運營成本的不同對運營商提供金額不等的補助。從2004年開始，德國政府還制定了市場刺激措施，用優(yōu)惠貸款及補貼等方式扶助可再生能源進入市場，迄今已投入研究經(jīng)費17.4億歐元。目前政府每年投入6000多萬歐元，用于開發(fā)可再生能源，推動太陽能、風(fēng)能和地?zé)岬拈_發(fā)。