地稅考評實施細則

【專家解說】：　　地稅考評實施細則供參考： 　　XX市地方稅務局辦稅服務廳規(guī)范化建設考評實施細則（試行） 　　為了進一步加強辦稅服務廳規(guī)范化建設，現(xiàn)依據(jù)國家稅務總局關于《全國稅務系統(tǒng)辦稅服務廳規(guī)范化服務要求》、《關于在全國稅務系統(tǒng)進一步實行文明辦稅“八公開”的意見》和《全省地稅系統(tǒng)創(chuàng)建文明窗口活動實施方案》以及《中共XXX地方稅務局黨組關于開展服務型機關建設綜合考評工作的實施意見》，結合全市地稅系統(tǒng)辦稅服務廳建設的實際，制定本細則。 　　一、指導思想 　　以黨的十六大精神和 “三個代表”重要思想為指導，以XXXX為依據(jù)，通過考評，進一步提高窗口人員的規(guī)范執(zhí)法和文明服務水平，促進辦稅服務廳規(guī)范化建設，推動服務型機關建設邁上新的臺階，為XXXX創(chuàng)造良好的稅收執(zhí)法和服務環(huán)境。 　　二、實施范圍 　　各基層局辦稅服務廳。 　　三、考評的主要內(nèi)容及扣分標準 　?。ㄒ唬┐翱谠O置規(guī)范（10分）。各征收管理分局統(tǒng)一設置稅務咨詢、稅務登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、涉稅文書、印花稅票、違章處罰等八類窗口。登記分局各類窗口的設置由本局根據(jù)實際情況確定。窗口標識統(tǒng)一、規(guī)范。以后新建和改造的辦稅服務廳設置的窗口均為“開放式”（臺面不設隔離柵欄，臺高不超過85cm）。 　　每缺一個類別窗口（或功能）扣1分；窗口標識不規(guī)范扣1分。 　　（二）“兩制”健全落實（15分）。建立征期值班長制度和首問責任制度。實行征期值班長制度（非征期也要安排人員值班）。廳內(nèi)設置值班長工作臺和崗位標識。值班長必須堅守崗位，佩戴“值班長”標志，并按要求填寫值班登記簿。實行征期和非征期首問責任制度，對納稅人提出的問題，第一個接洽的窗口人員，必須認真熱情地為納稅人答疑解難，本人回答不了或解決不了的事項，納入首問責任制度程序管理，轉(zhuǎn)給值班長處理。由值班長（非征期為指定值班人員）對首問事項負責處理、轉(zhuǎn)辦，并進行全程監(jiān)控和登記。 　　“兩制”不健全扣1分；值班長不在位扣1分，不戴標志扣1分，無值班長登記簿和記錄不全（包括首問事項和處理結果）各扣1分。 　?。ㄈ┓諆?yōu)質(zhì)文明（30分）。窗口人員熟悉崗位業(yè)務，辦稅快捷準確，踐行服務承諾。統(tǒng)一著裝掛牌上崗，工作時間不看報刊、閑聊，窗口有納稅人時，不打私人電話。文明用語，主動問話，任何情況下不與納稅人發(fā)生爭吵。為納稅人辦稅提供方便條件：配置供納稅人使用的公用電話、桌椅、飲用水和圓珠筆、復寫紙、印臺等用品。設置辦公指南板、表格填寫樣式和宣傳資料存放架。 　　不熟悉崗位業(yè)務、辦稅達不到快捷準確每1人次扣1－3分；不統(tǒng)一著裝、掛牌每1人次各扣1分；看報刊、閑聊每1人次扣1分；不文明用語、主動問話每1人次扣1分；發(fā)生爭吵每1人次扣2分。無書寫桌（臺）扣1分；無小型辦公用品扣1分；無資料存放架扣1分；無表格填寫樣式扣1分；無公用電話扣1分；無飲用水扣1分。 　　（四）公示措施到位（20分）。“八公開”內(nèi)容全面、規(guī)范。配置并利用好多媒體信息觸摸屏、電子顯示屏幕、信息公告板（欄），印制《辦稅指南公示卡》，設置舉報箱、意見簿，建立形象公示監(jiān)督板（欄）和地稅文化基本理念圖示板（欄）。 　　每缺1項“八公開”內(nèi)容扣1分；對觸摸屏、電子顯示屏利用不好各扣1分；無信息公告板（欄）和利用不好各扣1分；無《辦稅指南公示卡》扣2分；無“形象公示”板扣1分；無舉報箱、意見簿各扣1分；無地稅文化基本理念圖示扣1分。 　?。ㄎ澹┉h(huán)境衛(wèi)生整潔（10分）。書刊資料擺放整齊，臺、桌面整潔無灰塵，地面干凈無雜物，不存放與辦公無關的衣物、洗漱用具，娛樂等物品。 　　書刊資料擺放不整齊扣1分；臺、桌面不整潔扣1分；地面不干凈扣1分；亂放私人生活用品扣1分；在廳內(nèi)發(fā)放或存放福利性物品扣5分。 　?。┈F(xiàn)場問卷調(diào)查（15分）。征期向大廳辦稅的納稅人發(fā)放“問卷調(diào)查表”，調(diào)查的內(nèi)容包括：文明服務、辦稅質(zhì)量、工作效率、規(guī)范執(zhí)法、廉潔自律五個方面，每項內(nèi)容分為滿意、基本滿意和不滿意，根據(jù)每個納稅人填寫“問卷調(diào)查表”時的選擇，滿意為2分，基本滿意為1分，空格（未作任何選擇）為0分，不滿意扣1分。 　　每次問卷調(diào)查得分＝ 滿意分＋基本滿意分－不滿意分 　　收回問卷調(diào)查表份數(shù) 　　發(fā)生針對辦稅服務廳人員行為的投訴舉報，經(jīng)查實，屬于文明服務、辦稅質(zhì)量、工作效率、規(guī)范執(zhí)法方面的問題，按照涉及的方面，每次每方面扣3分；屬于以稅謀私問題扣10分，以稅謀私并受到紀律處分扣15分。 　　辦稅服務廳人員發(fā)生違法行為受到法律制裁的，取消評比資格。 　　四、考評辦法和獎懲 　　（一）市局成立考評工作領導小組，由主管副局長任組長，征管處、計會處、科技信息處、辦公室、監(jiān)察室、機關黨委辦公室負責人為考評小組成員。下設考評辦公室，考評辦公室設在機關黨委辦公室。 　?。ǘ┛荚u采取明查與暗訪相結合、日?？荚u與年度考評相結合、系統(tǒng)內(nèi)部檢查考評與聽取納稅人的反映(現(xiàn)場問卷調(diào)查)相結合的辦法進行。 　　（三）實行百分制扣分辦法，即滿分為100分，按六大項主要內(nèi)容確定分值，細化評分內(nèi)容和扣分標準。年終按合計總分數(shù)排序。 　　（四）考評成績納入全系統(tǒng)《文明單位目標管理考評實施細則》之中，并作為評選“規(guī)范化辦稅服務廳”、“最佳辦稅服務廳”和向上級單位推薦的重要依據(jù)。 　　二○一X年X月X日