對與冷飲企業(yè)的節(jié)能減排管理制度具體措施、具體考核辦法、實(shí)施細(xì)則是什么

【專家解說】：--加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。繼續(xù)嚴(yán)把土地、信貸“兩個閘門”和市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目開工建設(shè)必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項(xiàng)必要條件”，把好新上項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。力爭關(guān)停小火電機(jī)組1000萬千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能3000萬噸、落后煉鋼產(chǎn)能3500萬噸;進(jìn)一步加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度;對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方，嚴(yán)格控制國家安排投資的項(xiàng)目。制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，提高服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。 --推動技術(shù)進(jìn)步。組織實(shí)施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，在重點(diǎn)行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大技術(shù)，加大推廣力度。全面實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，加大中央和地方政府投資的支持力度，形成4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保電力調(diào)度。加快培育節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系，推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 --加強(qiáng)節(jié)能降耗管理。督促各地制定階段性節(jié)能目標(biāo)，出臺《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核實(shí)施方案》，建立“目標(biāo)明確，責(zé)任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和評價(jià)考核制度。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查制度。強(qiáng)化對重點(diǎn)耗能企業(yè)，特別是千家企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管，對未按要求采取措施的企業(yè)向社會公告，限期整改。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。擴(kuò)大能效標(biāo)識在三相異步電動機(jī)、變頻空調(diào)、多聯(lián)式空調(diào)、照明產(chǎn)品及燃?xì)鉄崴魃系膽?yīng)用。擴(kuò)展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證范圍，建立國際協(xié)調(diào)互認(rèn)。組織開展節(jié)能專項(xiàng)檢查。研究建立并實(shí)施科學(xué)、統(tǒng)一的節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和監(jiān)測體系。 --推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織編制重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)體系。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。全面推行清潔生產(chǎn)，對節(jié)能減排目標(biāo)未完成的企業(yè)，加大實(shí)行清潔生產(chǎn)審核的力度，限期實(shí)施清潔生產(chǎn)改造方案。 --強(qiáng)化污染防治。增加安排國債資金和中央預(yù)算內(nèi)資金支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)以及農(nóng)村面源污染治理力度。新建燃煤電廠同步安裝脫硫設(shè)施5000萬千瓦;現(xiàn)有燃煤電廠投產(chǎn)運(yùn)行脫硫設(shè)施6500萬千瓦，形成脫硫能力約220萬噸。對非正常停運(yùn)脫硫設(shè)施的電廠扣減脫硫電價(jià)，并實(shí)施處罰;組織開展專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)建設(shè)和運(yùn)行管理模式試點(diǎn)。 --健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。配合全國人大抓緊出臺《節(jié)約能源法》(修訂)和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》，抓緊制(修)訂配套法規(guī)。組織制定16個高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，制(修)訂16項(xiàng)節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范、21項(xiàng)節(jié)能基礎(chǔ)及方法標(biāo)準(zhǔn)及17種終端用能產(chǎn)品(設(shè)備)能效標(biāo)準(zhǔn)。 --完善配套政策。擴(kuò)大實(shí)施高耗能、高污染行業(yè)差別電價(jià)和水價(jià)政策。推進(jìn)城鎮(zhèn)供熱價(jià)格改革，實(shí)行按用熱量計(jì)量收費(fèi)。落實(shí)電廠脫硫上網(wǎng)電價(jià)政策。健全排污收費(fèi)及污水、垃圾處理收費(fèi)制度，合理提高征收標(biāo)準(zhǔn)。建立國家節(jié)能專項(xiàng)資金。制定節(jié)能節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品目錄，出臺鼓勵生產(chǎn)和使用列入目錄的產(chǎn)品的稅收政策。研究建立對量大面廣的節(jié)能產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。調(diào)整《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，研究試行強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的辦法。拓寬融資渠道，促進(jìn)國內(nèi)及國際金融機(jī)構(gòu)資金、外國政府貸款向節(jié)能減排領(lǐng)域傾斜。 --強(qiáng)化節(jié)能宣傳。將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會宣傳納入今年“科學(xué)發(fā)展，共建和諧”重大主題宣傳活動。組織開展全國節(jié)能宣傳周活動和節(jié)能科普宣傳活動，實(shí)施節(jié)能宣傳教育基地試點(diǎn)，組織《節(jié)約能源法》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》宣傳和培訓(xùn)工作，開展節(jié)能表彰和獎勵活動。 加大攻堅(jiān)力度，確保節(jié)能減排取得重大進(jìn)展。完成“十一五”節(jié)能減排約束性目標(biāo)，必須把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要抓手，加大力度、迎難而上，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同推進(jìn)的工作格局，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。必須完善政策法規(guī)，強(qiáng)化激勵和約束機(jī)制，更加注重用法律手段促進(jìn)節(jié)能減排，加快出臺和實(shí)施有利于節(jié)能減排的價(jià)格、財(cái)稅、金融等激勵政策，加快制訂和實(shí)施促進(jìn)節(jié)能減排的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任制，把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。增強(qiáng)全社會節(jié)能環(huán)保意識，深入開展節(jié)能減排全民行動。