成品油消費(fèi)稅5年來首度調(diào)整會利空航空股嗎

【專家解說】：　　財政部、國家稅務(wù)總局28日消息，經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議研究批準(zhǔn)，我國自11月29日起調(diào)整成品油等部分產(chǎn)品消費(fèi)稅，其中，汽油消費(fèi)稅單位稅額提高0.12元/升；柴油消費(fèi)稅提高0.14元/升。這是自2009年成品油稅費(fèi)改革后首度調(diào)整成品油消費(fèi)稅。
　　此次消費(fèi)稅調(diào)整是一套“組合拳”，除適度提高汽、柴油以及石腦油、溶劑油、潤滑油、燃料油、航空煤油等成品油消費(fèi)稅，還包括取消汽缸容量在250毫升（不含）以下的小排量摩托車、汽車輪胎、酒精消費(fèi)稅；取消車用含鉛汽油消費(fèi)稅，統(tǒng)一按無鉛汽油稅率征收消費(fèi)稅；停止征收成品油價格調(diào)節(jié)基金等，自12月1日起實施。
　　2009年我國對成品油消費(fèi)稅進(jìn)行了一攬子改革，取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等六項收費(fèi)，提高成品油消費(fèi)稅稅率，改革后汽油消費(fèi)稅單位稅額為每升1元，柴油為每升0.8元。此次調(diào)整后，汽、柴油消費(fèi)稅將變?yōu)槊可?.12元和0.94元。
　　近期國際市場油價震蕩下行，按現(xiàn)行國內(nèi)成品油價格形成機(jī)制規(guī)定，11月28日是調(diào)價窗口期，國內(nèi)汽、柴油價格可有所下降，考慮到居民個人和企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力，這次提高成品油消費(fèi)稅稅額與應(yīng)降價金額相當(dāng)，“提稅不提價”，因此政策出臺后國內(nèi)油價不會上漲也不會降低。
　　從全球看，中國并非唯一提高成品油消費(fèi)稅的國家。自2012年以來，已有包括俄羅斯、澳大利亞、新西蘭、法國等十多個國家相繼提高成品油消費(fèi)稅，降低能耗實現(xiàn)綠色發(fā)展無疑是各國家和地區(qū)的共同初衷。
　　取消小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等產(chǎn)品的消費(fèi)稅，以減輕中低收入群體負(fù)擔(dān)，有助于消除重復(fù)征稅，降低相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本。
　　影響
　　汽車排氣量越小交稅越少
　　國內(nèi)汽、柴油價格漲跌是與國際原油價格走勢掛鉤的。如果未來國際油價再度走高，國內(nèi)汽、柴油價格也會水漲船高，而消費(fèi)稅則是固定在汽柴油價格內(nèi)的一部分成本，只要消費(fèi)者買油，就要按固定額度支付，多用油多交稅，少用油少交稅。
　　此次消費(fèi)稅提高對老百姓的出行成本影響大嗎？
　　小轎車用油成本每月增10元多
　　據(jù)測算，此次成品油消費(fèi)稅提高會帶動油價中包含的其他附加費(fèi)用相應(yīng)增加2分錢左右。以普通小轎車每百公里耗油8.5升，年平均行程1.2萬公里計算，平均每月增加10元多。對于物流企業(yè)來說，，以載重50噸的卡車為例，重載行駛百公里油耗40升左右，月跑10000公里，月度油耗成本增加了600多元，累計每年增加7000多元。
　　雖然這次消費(fèi)稅上調(diào)幅度對出行成本影響不算太大，但的確讓小排量車相對于大排量車的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)?，F(xiàn)在國家對汽車征收車船稅和消費(fèi)稅均根據(jù)排量多少制定高低不同的比率，比如排氣量超過1.5升至2升，汽車消費(fèi)稅稅率為5%；而超過4升，汽車消費(fèi)稅稅率就高達(dá)40%。
　　財政部財科所所長劉尚希說，消費(fèi)稅具有收入分配調(diào)節(jié)功能。成品油消費(fèi)稅的調(diào)節(jié)功能在于，讓耗能大、排氣量大的車主多交稅，耗能小、排氣量小的車主少交稅。
　　帶動其他稅費(fèi)增約0.02元/升
　　目前我國成品油價格中包含的稅收包括消費(fèi)稅、增值稅以及附加稅費(fèi)。除了消費(fèi)稅外，消費(fèi)者每買一升油還要支付增值稅，這部分稅收在成品油從生產(chǎn)到消費(fèi)的所有增值環(huán)節(jié)征收，相當(dāng)于成品油價格和消費(fèi)稅之和的17%。此外，還要支付以消費(fèi)稅和增值稅為稅基的7%的城建稅、3%的教育費(fèi)附加以及2%的地方教育費(fèi)附加。
　　所以說，消費(fèi)稅上調(diào)后，增值稅和附加稅費(fèi)也會相應(yīng)提高。這次消費(fèi)稅提高的幅度均為每升1角多，相應(yīng)其他稅費(fèi)的提高幅度也很小，約為每升2分錢。
　　成品油稅負(fù)的高低體現(xiàn)了一個國家在節(jié)能減排方面的政策導(dǎo)向。根據(jù)相關(guān)測算，我國目前成品油稅負(fù)水平在世界范圍內(nèi)處于中等水平，基本體現(xiàn)了我國石油資源的稀缺性，以及節(jié)能減排的導(dǎo)向。
　　油價再高將補(bǔ)貼困難群體等
　　油價連續(xù)下跌讓此次調(diào)稅給消費(fèi)者帶來的痛感大為減輕。據(jù)測算，前八次連續(xù)價格下調(diào)后，90號汽油和0號柴油零售價格每升已累計分別降低1.11元和1.25元。市場機(jī)構(gòu)預(yù)計，石油輸出國組織未能達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議及我國上調(diào)成品油消費(fèi)稅均利空國際油價，下一個調(diào)價周期，國內(nèi)汽柴油價格有可能再次迎來下跌。
　　然而，如果油價再出現(xiàn)大幅上漲，對于油價敏感的群體能否承受？
　　在完善成品油價格形成機(jī)制的同時，我國近年來已建立完善了對部分困難群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼等配套機(jī)制。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，如果油價出現(xiàn)大幅上調(diào)，國家將繼續(xù)落實和完善對部分困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼政策。