論文某某地區(qū)旅游品牌發(fā)展建設(shè)分析怎么寫(xiě)

【專家解說(shuō)】：　2010年1月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），將海南建設(shè)國(guó)際旅游島上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這也意味著作為最大的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南省將通過(guò)明確國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略地位帶動(dòng)海南生態(tài)文明建設(shè)，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)發(fā)展，不但有利于推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的改革創(chuàng)新實(shí)踐與發(fā)展，促進(jìn)全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的布局、形成東中西部協(xié)調(diào)互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展；而且通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放，吸收和承接國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作和文化交流活動(dòng)，可以加快海南省世界一流海島旅游度假地、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地、國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)和文化交流平臺(tái)的建設(shè)，有利于海南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面的可持續(xù)發(fā)展。 　　 一、海島經(jīng)濟(jì)區(qū)特色 　　海南作為我國(guó)最大的省級(jí)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從狹義上主要指的是海南島陸地面積3.39萬(wàn)平方公里行政轄區(qū)；從廣義上理解海南省的行政區(qū)域應(yīng)該包括海南島、西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其擁有面積約200萬(wàn)平方公里的海域。按狹義的陸地行政區(qū)域地面積計(jì)算海南省是我國(guó)最小的省份，但是按廣義的理解海南省則是我國(guó)管轄區(qū)域面積最大的省。 　　1988年，海南省正是基于其獨(dú)特的地理區(qū)位、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)而成立經(jīng)濟(jì)特區(qū)。時(shí)隔20多年國(guó)家又提出了建設(shè)海南國(guó)際旅游島戰(zhàn)略，是構(gòu)建我國(guó)宏觀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略新的重要組成部分，是推進(jìn)我國(guó)邊疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、提升國(guó)家綜合實(shí)力和影響力的舉措，是完善我國(guó)區(qū)域發(fā)展模式的一種積極嘗試，是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有益探索。因此海南國(guó)際旅游島的建設(shè)，要以科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想進(jìn)行統(tǒng)籌，分析其特殊的區(qū)域特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。 　　1、突出的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì) 　　在地理區(qū)位上，海南省北承瓊州海峽與廣東省相隔，西臨北部灣與越南民主共和國(guó)相對(duì)，東北瀕南海與臺(tái)灣省相望，東南和南邊在南海中與菲律賓、文萊和馬來(lái)西亞為鄰。因此海南省特殊的交通特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為突出，主要覆蓋的航空線有：遠(yuǎn)東——澳新航空線，遠(yuǎn)東——東南亞航空線；南海的大片海域主要集中了太平洋航線中的遠(yuǎn)東——東南亞航線，遠(yuǎn)東——澳大利亞、新西蘭航線，南海是海運(yùn)輸?shù)闹匾陨虾骄€重要的必經(jīng)之路。同時(shí)海南省地處邊疆，特殊的交通區(qū)位也使得海南省在國(guó)家戰(zhàn)略上具有十分重要的地位。 　　在經(jīng)濟(jì)區(qū)域上，海南省地處沿海，是我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要組成部分。同時(shí)處于珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的輻射范圍，在國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中有獨(dú)特的地位和作用。海南建省后，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施等方面建設(shè)的相對(duì)滯后，以及沒(méi)有大型工業(yè)的驅(qū)動(dòng)等多方面因素影響，使得珠三角經(jīng)濟(jì)圈以及東南亞發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)等方面的流動(dòng)和擴(kuò)散不能有效吸納，海南省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分有效的發(fā)揮，制約的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。 　　通過(guò)提出建設(shè)國(guó)際旅游島的戰(zhàn)略，可以在政策制定方面有利于對(duì)外開(kāi)發(fā)和區(qū)域合作機(jī)制的建立，加快對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域之間的合作，將海南省獨(dú)特的區(qū)域優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)出來(lái)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。 　　2、豐富的生態(tài)資源與優(yōu)良人文遺產(chǎn) 　　海南省位于北回歸線以南，氣候?qū)儆诤Ｑ笮詿釒Ъ撅L(fēng)氣候，全年暖熱，雨量充沛，生物資源多樣，生態(tài)環(huán)境良好。海南省大小河流水能理論蘊(yùn)藏量約100萬(wàn)千瓦，可供開(kāi)發(fā)的約65萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量約26億度。地下水資源儲(chǔ)量約75億立方米，占總水資源的20%左右，其中理論可開(kāi)發(fā)利用25.3億立方米。海南省是我國(guó)最大的"熱帶寶地"，土地總面積344.2萬(wàn)公頃，占全國(guó)熱帶土地面積的約42.5%，可用于農(nóng)、林、牧、漁的土地人均約 0.48公頃。由于光、熱、水等條件優(yōu)越，適合種植多種熱帶經(jīng)濟(jì)作物，各種植物和動(dòng)物資源都極為豐富。近年來(lái)，由于獨(dú)特的氣候資源，海南逐步形成了我國(guó)冬季瓜菜重要的生產(chǎn)基地和熱帶經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)產(chǎn)品輸出地。 　　海南省擁有得天獨(dú)厚的海洋資源。海南島四面環(huán)海，北接瓊州海峽，西有北部灣，東瀕太平洋，南部約有近200萬(wàn)平方公里的海域面積。據(jù)資料顯示，海南省海洋漁場(chǎng)面積近30萬(wàn)平方公里，可供養(yǎng)殖的沿海灘涂面積 2.57萬(wàn)公頃。海洋水產(chǎn)在 800種以上，魚(yú)類就有600多種，主要的海洋經(jīng)濟(jì)魚(yú)類 40多種。因此海南省的海洋水產(chǎn)資源具有海洋漁場(chǎng)廣、品種多、生長(zhǎng)快和漁汛期長(zhǎng)等特點(diǎn)，是我國(guó)發(fā)展熱帶海洋漁業(yè)的理想之地。同時(shí)海南島也是我國(guó)理想的天然鹽場(chǎng)，其中鶯歌海鹽場(chǎng)是我國(guó)南方少有的大鹽場(chǎng)。此外南海蘊(yùn)藏著豐富的石油和天然氣資源，主要位于北部灣、鶯歌海、瓊東南3個(gè)大型沉積盆地，總面積約12萬(wàn)平方公里，其中，對(duì)油氣勘探有利的遠(yuǎn)景面積約6萬(wàn)平方公里。 　　海南省不僅擁有豐富的水能資源、海洋資源，還蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源、潮汐能、風(fēng)能等各種可再生資源，目前尚未開(kāi)發(fā)利用、潛力很大的能源資源還有海洋能、太陽(yáng)能和生物能。 　　海南省的生態(tài)旅游資源也十分豐富。首先是海洋景觀資源多樣，主要包括：長(zhǎng)達(dá)1582公里的海岸自然景觀帶、天然海水浴場(chǎng)、珊瑚礁地貌景觀和我國(guó)極具特色的熱帶海岸森林——紅樹(shù)林景觀；其次是擁有我國(guó)最大的原始熱帶雨林景觀；第三，海南地勢(shì)延綿起伏，山行奇特，氣勢(shì)雄偉，是天然的登山旅游和避暑勝地；第四，建立了珍貴的稀有動(dòng)物保護(hù)區(qū)。海南擁有我國(guó)僅有的較為珍貴的珍禽異獸，如黑冠長(zhǎng)臂猿，大田坡鹿等珍稀動(dòng)物；第五，豐富的大河、瀑布、水庫(kù)風(fēng)光，海南的河流蜿蜒有致，河水清澈，瀑布眾多，水庫(kù)湖泊散布，是旅游觀景的好地方；第五，擁有豐富的火山、溶洞和地?zé)豳Y源。海南地處太平洋板塊和亞歐板塊交界處，有許多歷史以后的死火山口，喀斯特地貌溶洞也很多，島上溫泉分布也較廣，非常適于發(fā)展融觀光、療養(yǎng)、科研的綜合的旅游勝地。 　　海南省還擁有大量的歷史文化名人資源，其中較為著名的有東坡書(shū)院、海瑞墓、五公祠、宋慶齡故居等人文遺產(chǎn)。大量的外來(lái)文人特色建筑和海南本土歷史名人故居等文化資源，增色了海南文化，對(duì)海南的文化發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響，形成了具有海島特色的文化風(fēng)格。 　　由于海南省特殊的氣候、土壤、生物的多樣性，使海南省生態(tài)環(huán)境具有相對(duì)的獨(dú)立性，為海南提供了良好的生態(tài)環(huán)境和多樣化的物產(chǎn)。豐富的自然生態(tài)資源，底蘊(yùn)豐厚的文化資源，是海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，也為海南國(guó)際旅游島建設(shè)提供了優(yōu)越的條件。 同時(shí)由于特殊氣候帶來(lái)的自然災(zāi)禍現(xiàn)象，山地、海洋條件也阻礙交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一定程度上對(duì)海南的發(fā)展、交流和國(guó)際旅游島建設(shè)帶來(lái)消極影響。 　　3、深厚的華僑群體影響 　　海南是我國(guó)第三大僑鄉(xiāng)之一，海外瓊屬華僑華人和港澳臺(tái)同胞有300多萬(wàn)人，歸國(guó)華僑僑眷有130多萬(wàn)人。瓊籍海外僑胞數(shù)相當(dāng)于海南全省人口數(shù)的近40%。海南華僑在海南歷史上有著深厚的淵源，華僑聚居地對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)文化產(chǎn)生重要的影響，在海南本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。海南華僑群體有著極強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神、艱苦創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息的奮斗精和愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。從戰(zhàn)爭(zhēng)年代的抗戰(zhàn)，到新中國(guó)邊疆國(guó)防的初期建設(shè)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，大批瓊籍海外僑胞回鄉(xiāng)投資經(jīng)商，創(chuàng)業(yè)發(fā)展。許多華僑華人引進(jìn)資金、技術(shù)和設(shè)備，在海南興辦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)及其它企業(yè)，為海南基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南僑資企業(yè)和僑資均占注冊(cè)外資企業(yè)和實(shí)際利用外資總數(shù)的80％以上。海外僑胞回鄉(xiāng)投資還產(chǎn)生了“以僑引僑，以僑引外”的效應(yīng)，為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。從1978年到2006年間，海南共接受華僑華人港澳同胞的捐贈(zèng)款物折合人民幣7億元，教育、衛(wèi)生事業(yè)受益最大。 　　4、巨大的發(fā)展?jié)摿? 　　海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展相對(duì)于珠三角地區(qū)和東南沿海地區(qū)要落后許多。從經(jīng)濟(jì)總量上看，海南的經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)東南部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，海南工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展較為緩慢，雖然以旅游業(yè)為主，但在規(guī)模和發(fā)展程度方面也落后于其他旅游大省。雖然海南發(fā)展較為滯后，但是海南擁有諸多地理、自然、人文資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)相信在國(guó)家政策的扶持下，海南的發(fā)展還有很大的發(fā)展空間。 　　從目前國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，泰國(guó)普吉島、韓國(guó)濟(jì)州島、美國(guó)夏威夷、印尼巴厘島等著名海島成功的旅游開(kāi)發(fā)模式，對(duì)于海南國(guó)際旅游島建設(shè)，具有非常值得借鑒的意義。海南可完全可以憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和各種綜合資源，借鑒世界著名海島旅游開(kāi)發(fā)的先進(jìn)模式，吸收旅游、休閑、博彩，金融等服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，打造成為中國(guó)的國(guó)際知名旅游海島。 　　二、海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足 　　1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上落后，區(qū)域內(nèi)發(fā)展差異明顯 　　海南自1988年建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)20多年來(lái)，相比其他經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面要落后許多。雖然地處我國(guó)東南部地區(qū)，但是長(zhǎng)期以來(lái)由于政策的變動(dòng)和地處邊疆等多方面影響，同時(shí)國(guó)家為了全局的發(fā)展，使得在海南的資金投入有限，制約了當(dāng)?shù)氐馁Y金和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠經(jīng)濟(jì)政策難以得到發(fā)揮。改革開(kāi)放后，我國(guó)區(qū)域發(fā)展的不平衡狀況進(jìn)一步加劇，特別是東南部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在了全國(guó)的前列，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)政策和投資等方面的優(yōu)惠力度和措施沒(méi)有給海南充分的支持，海南在東部沿海地區(qū)逐步邊緣化，導(dǎo)致海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。 　　在經(jīng)濟(jì)總量方面，2009年海南省生產(chǎn)總值1646.6億元，在全國(guó)31個(gè)省份中排名倒數(shù)第4位。2008年海南省生產(chǎn)總值1121億元，全國(guó)排名28位。（數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和海南省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站）近年海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后其他東南部沿海地區(qū)省份。根據(jù)中國(guó)人民大學(xué)發(fā)布的中國(guó)發(fā)展指數(shù)（RCDI，主要包括健康指數(shù)、教育指數(shù)、生活水平指數(shù)、社會(huì)環(huán)境指數(shù)等數(shù)據(jù)）顯示，2008年海南省發(fā)展指數(shù)為77.30，全國(guó)排名18位，2007年，海南省全國(guó)排名24位。這在一定程度上能夠說(shuō)明海南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)全國(guó)大部分省份較為落后。 　　在區(qū)域內(nèi)部發(fā)展方面，由于山地面積分布較廣，交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，也導(dǎo)致了島內(nèi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異加劇。海南沿海地區(qū)市縣如?？?、三亞、文昌、瓊海、萬(wàn)寧等地發(fā)展水平相對(duì)較高，海南中部的五指山、瓊中、樂(lè)東、白沙、保亭等地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則較低。甚至有的市縣成為國(guó)家級(jí)貧困地區(qū)。   海南省上市公司一覽表 股票代碼證券簡(jiǎn)稱城市所屬行業(yè)SZ300086康芝藥業(yè)?？谑嗅t(yī)藥制造業(yè)SH600238海南椰島?？谑酗嬃现圃鞓I(yè)SZ000886 海南高速?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸輔助業(yè)SH600221 海南航空?？谑泻娇者\(yùn)輸業(yè)000735 羅牛山海口市牲畜飼養(yǎng)放牧業(yè)SZ000613 ST東海Ａ三亞市旅游業(yè)SZ000571 新大洲Ａ?？谑胁删蚍?wù)業(yè)SZ000566 海南海藥?？谑嗅t(yī)藥制造業(yè)SZ000691 *ST亞太?？谑谢瘜W(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)SH600515 *ST筑信?？谑腥沼冒儇浟闶蹣I(yè)SZ000505 ST珠江?？谑蟹康禺a(chǎn)管理業(yè)SZ000503 海虹控股?？谑杏?jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)業(yè)SH900945海航B股?？谑泻娇者\(yùn)輸SH600896 中海海盛?？谑兴线\(yùn)輸業(yè)SH600209 *ST羅頓?？谑醒b修裝飾業(yè)SH600759 正和股份?？谑蟹康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)SZ000955 ST欣龍澄邁縣服裝及其他纖維制品制造業(yè)SZ000793 華聞傳媒?？谑行畔鞑シ?wù)業(yè)SZ002320海峽股份?？谑兴线\(yùn)輸業(yè)SZ000567 海德股份?？谑蟹康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)業(yè)SZ000572 海馬股份?？谑薪煌ㄟ\(yùn)輸制造業(yè)SH600259 廣晟有色?？谑杏猩饘僖睙捈皦貉蛹庸I(yè)SZ200505ST珠江B?？谑蟹康禺a(chǎn)管理業(yè) SZ200613ST東海B三亞市旅游業(yè)　　       2、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后 　　海南公路、鐵路基礎(chǔ)建設(shè)滯后嚴(yán)重。具海南省交通廳數(shù)據(jù)顯示，2005年，全省公路總里程1.76萬(wàn)公里，其中國(guó)道1289公里，省道1975公里，縣道2823公里。在公路通車(chē)?yán)锍讨校咚俟?25公里，一級(jí)公路189公里，二級(jí)公路1237公里，三級(jí)公路1444公里。公路網(wǎng)密度51.82公里/百平方公里，在全國(guó)排名第20位。海南省公路建設(shè)基本以東線、西線、中線三條南北國(guó)道為主，其他省道為輔。目前已建成環(huán)島高速公路，但是省內(nèi)高速公路建設(shè)還是相對(duì)緩慢，輻射范圍不足，沒(méi)有建立起島內(nèi)區(qū)域高速公路系統(tǒng)。而且由于中部地區(qū)山地、河流的地理分布影響，嚴(yán)重制約了中部公路的建設(shè)速度和公路交通建設(shè)的輻射范圍，造成了公路南北縱向通暢的，東西連接不利的格局。鐵路交通建設(shè)一直是制約海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸。2003年粵海鐵路的全線通車(chē)，對(duì)海南經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日趨明顯。目前海南已有的鐵路主要在西線，鐵路覆蓋嚴(yán)重不足，主要是由于運(yùn)力成本和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益不相符合的情況制約和影響。地理區(qū)位上海南和珠三角經(jīng)濟(jì)圈相鄰，但是由于交通運(yùn)輸?shù)确矫媸艿江傊莺{的阻隔，也阻礙了珠三角地區(qū)資金和技術(shù)流向，同時(shí)也制約了海南市場(chǎng)的擴(kuò)大與發(fā)展。 　　由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，制約了海南省的教育水平和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。海南省教育水平發(fā)展滯后，教育基礎(chǔ)投入不足等問(wèn)題。從義務(wù)教育方面看，區(qū)域差異明顯，表現(xiàn)在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異和教育教師隊(duì)伍數(shù)量、整體素質(zhì)不均衡等方面。沿海教育基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較完善，師資力量較強(qiáng)。偏遠(yuǎn)山區(qū)教育投入不足，教育基礎(chǔ)設(shè)施落后，師資力量薄弱。從高中教育看，海南省高中階段教育發(fā)展水平仍低于全國(guó)平均水平， 2008年高中教育毛入學(xué)率為60.18%，低于全國(guó)14個(gè)百分點(diǎn)，（數(shù)據(jù)來(lái)源于《上海證券報(bào)》2010年3月22日）校舍和教學(xué)硬件設(shè)施亟待改善，教師素質(zhì)偏低，學(xué)校布局不夠合理，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺等。從高等教育方面看，海南省現(xiàn)有大學(xué)缺乏高層次人才，科研力量薄弱，人才培養(yǎng)機(jī)制不完善，尤其是研究生教育嚴(yán)重滯后，高職高專院校中“雙師型”教師僅占專任教師的18.59%；民辦學(xué)校在校學(xué)生數(shù)僅占各級(jí)各類在校學(xué)生總數(shù)的16.7%。（數(shù)據(jù)來(lái)源于《上海證券報(bào)》2010年3月22日）海南省目前的教育開(kāi)放度低，總體供給能力不足。因此加強(qiáng)海南教育投入，提高人口素質(zhì)，構(gòu)建世界一流的人文環(huán)境是國(guó)際旅游島建設(shè)的基本要求。 　　海南的醫(yī)療衛(wèi)生主要存在醫(yī)療衛(wèi)生人才嚴(yán)重匱乏，醫(yī)療技術(shù)力量薄弱，醫(yī)療設(shè)備落后，農(nóng)村衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施差，計(jì)劃免疫和預(yù)防保健工作嚴(yán)重滯后，醫(yī)療安全存在隱患等諸多問(wèn)題。海南省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)白志勤在全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展研討會(huì)上指出，海南衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀，與先進(jìn)省區(qū)相比在醫(yī)療衛(wèi)生投入、婦幼保健工作、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布合理性等方面仍有較大差距，尤其是農(nóng)村地區(qū)，衛(wèi)生人才缺乏嚴(yán)重，每千農(nóng)業(yè)人口鄉(xiāng)村醫(yī)生及衛(wèi)生員數(shù)還不到全國(guó)平均水平的一半，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增加比例大的是護(hù)士、工勤和其他技術(shù)人員。其中2009年全省衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重仍低于全國(guó)的4.96%的平均水平，人均衛(wèi)生費(fèi)用也遠(yuǎn)低于2009年全國(guó)1192元的平均水平。（數(shù)據(jù)來(lái)源于《2010年全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展研討會(huì)》）同時(shí)海南現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布極不均衡，1/3以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布在?？诤腿齺啺l(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村的衛(wèi)生室合格率低，不能滿足農(nóng)村居民最基本的醫(yī)療衛(wèi)生需求?，F(xiàn)階段，海南省衛(wèi)生狀況較差，醫(yī)療資源缺乏，服務(wù)水平低，同時(shí)缺乏相對(duì)高端醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，在醫(yī)療急救體系的應(yīng)急能力、專業(yè)技術(shù)水平和救治質(zhì)量等方面還難以實(shí)現(xiàn)要求。從總體上看，海南醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平還嚴(yán)重不適應(yīng)國(guó)際旅游島建設(shè)的要求。 　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展失調(diào) 　　海南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。工業(yè)發(fā)展緩慢已成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，嚴(yán)重影響到財(cái)政收入、城鎮(zhèn)就業(yè)、物資流通、基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)效益，服務(wù)行業(yè)的發(fā)展和城市化建設(shè)的進(jìn)程，制約著全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。具體表現(xiàn)在工業(yè)投入少，工業(yè)投資占全社會(huì)投資比重偏低，新增項(xiàng)目和生產(chǎn)能力不多，發(fā)展后勁不足。同樣海南的農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力仍然較差。來(lái)自農(nóng)業(yè)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，2009年“天鵝”熱帶風(fēng)暴帶來(lái)的強(qiáng)降雨，全省農(nóng)作物受災(zāi)面積就達(dá)112萬(wàn)畝，成災(zāi)面積57萬(wàn)畝，絕收減收面積22.5萬(wàn)畝。由于受到蟲(chóng)災(zāi)和病災(zāi)的影響，2009年全年糧食產(chǎn)量增速比上年放慢了1.1個(gè)百分點(diǎn)。自然災(zāi)害極大程度上影響了海南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展。同時(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)保護(hù)機(jī)制不夠完善，受金融危機(jī)負(fù)面影響，水產(chǎn)品出口量增價(jià)降。2009年，全省水產(chǎn)品出口量達(dá)10.60萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.2%；水產(chǎn)品出口總值3.50億美元，下降了10.3%，由此影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的有效提高。