關(guān)于亞太地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

【專家解說(shuō)】：　　近些年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化發(fā)展潮流的出現(xiàn)，跨地區(qū)、跨國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作問題，已日益為世人矚目。伴隨90年代香港、澳門回歸和東南亞與我國(guó)關(guān)系的改善，已具備建立環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈的良好的政治、經(jīng)濟(jì)等條件。環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈包括整個(gè)環(huán)南海的國(guó)家和地區(qū)及腹地。包括越南、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、印度尼西亞、文萊、菲律賓等國(guó)，以及臺(tái)灣、香港、澳門、海南、廣東和閩南、湖南、廣西部分地區(qū)。建立這樣一個(gè)跨國(guó)家、跨地區(qū)、跨文化、跨產(chǎn)業(yè)的宏大經(jīng)濟(jì)圈，對(duì)于強(qiáng)化環(huán)南海區(qū)域整體的地位，迎接世界經(jīng)濟(jì)中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大共同市場(chǎng)，減少區(qū)內(nèi)矛盾與摩擦，謀求共同發(fā)展，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)亞太經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略有重要意義。 　　　　　　1　環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈建立的必要性及有利條件 　　1.1　環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈的建立將強(qiáng)化這一地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)地位，使該地區(qū)發(fā)展成為世界第四極。環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈基本上由兩部分組成：東盟七國(guó)和華南經(jīng)濟(jì)圈。東盟七國(guó)經(jīng)過20多年的努力，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就，成為世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一。東盟七國(guó)共有人口4.1億，1994年經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率為7.6%，國(guó)民生產(chǎn)總值5105億美元（不包括越南），人均國(guó)民生產(chǎn)總值1500美元[1]，華南經(jīng)濟(jì)圈包括中國(guó)大陸華南地區(qū)、香港、臺(tái)灣，（未計(jì)澳門）1992年（NP達(dá)3075.72億美元。兩者之和接近1萬(wàn)億美元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大增[2]。雖然GNP難與日本（59202億美元）、美國(guó)（367610億美元）相比較，但是這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)廣闊，發(fā)展?jié)摿艽?。建立環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈，可進(jìn)一步提高這一地區(qū)的內(nèi)聚力，增加一致性，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治等方面發(fā)揮更顯著的作用，成為世界上除美、歐、日以外的第四極。 　　1.2　在亞太經(jīng)濟(jì)聯(lián)合處于松散、非自由貿(mào)易的情勢(shì)下，積極發(fā)展次區(qū)域和小區(qū)域的多樣化、多層次的合作是地區(qū)合作最有效的形式?！喬?jīng)濟(jì)聯(lián)合的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、集團(tuán)化實(shí)質(zhì)是一樣的。不過，與北美和西歐相比，在今后20多年時(shí)間內(nèi)，由于亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化的多樣性和差異性，亞太經(jīng)濟(jì)聯(lián)合將在非自由貿(mào)易或不完全自由貿(mào)易的基礎(chǔ)上展開。由此決定：亞太地區(qū)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合乃是一個(gè)松散的、開放的聯(lián)系。從近期發(fā)展趨勢(shì)看，在整個(gè)亞太全區(qū)域的多邊合作尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的情況下，次區(qū)域的合作是可行而最有效的合作手段。這因?yàn)椋?1)參加合作的各方成員不多，又相互毗鄰，共同利益較多，相互接觸協(xié)商、達(dá)成共識(shí)也較容易方便。(2)這種合作發(fā)揮各國(guó)有關(guān)地方政權(quán)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體作用，從而減少了各國(guó)政府之間各種因素牽制，因而合作效益高，進(jìn)展快，成果大。(3)合作各方各有所長(zhǎng)，能夠做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)最佳組合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目的。 　　1.3　處于洲際要沖的地理位置，為環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈形成與發(fā)展提供了極為有利的條件。　這一經(jīng)濟(jì)圈位于太平洋西部，太平洋和印度洋之間，是水上溝通歐、亞、非、大洋洲的樞紐。新加坡——馬六甲海峽處于南海通往孟加拉灣的出口處，自古以來(lái)是遠(yuǎn)東通往西南亞、非洲和歐洲的咽喉。在馬六甲海峽沿岸已有一批重要港口，如新加坡、馬六甲、棉蘭等。新加坡已超過著名的鹿特丹成為目前世界第一大港。龍目海峽位于印度尼西亞中部，雖然地理位置較為偏僻，但可通過巨型船舶，仍然成為聯(lián)系兩大洋交通的又一重要孔道。 　　處于中南半島和馬來(lái)半島的聯(lián)結(jié)處的克拉地峽是世界上著名的地峽之一，其寬度為40—48Km，分水嶺海拔僅75m。泰國(guó)已計(jì)劃在地峽南側(cè)東西兩岸的卡農(nóng)和甲米分別建設(shè)深水港，二地之間有長(zhǎng)180Km的雙線高速公路、鐵路和年運(yùn)量達(dá)5000萬(wàn)t的輸油管相聯(lián)，使由東亞至西亞和歐洲的航程縮短2800Km。如果克拉地峽得到開鑿可使一部分近海船只不再繞道航行馬六甲海峽，把太平洋、印度洋之間的航程縮短1500Km，對(duì)滿足東西方航運(yùn)日益增長(zhǎng)的需要，在近海范圍內(nèi)建立起從地中海到日本沿海近程運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈，進(jìn)一步密切非洲、中東、南亞和遠(yuǎn)東的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系都有十分重要的意義。更為重要的是洲際要沖可使經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的國(guó)家和地區(qū)以最簡(jiǎn)便的手續(xù)、最捷徑的路線得到原料和燃料，把貨物送入?yún)^(qū)外市場(chǎng)，形成經(jīng)濟(jì)圈的巨大的國(guó)際開放通道。 　　1.4　豐富的自然資源為環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了資源保證?！”窘?jīng)濟(jì)圈高溫多雨的氣候適宜林木生長(zhǎng)，具有豐富的森林資源。平均森林覆蓋率高達(dá)54%，有些地區(qū)高達(dá)70%—80%。樹木種類多，有許多有很高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珍貴樹種。如馬來(lái)西亞的樹木超過2500種，其中具有價(jià)值的有200多種，作為標(biāo)準(zhǔn)商品的木材達(dá)49種，在菲律賓樹木達(dá)3800余種。熱帶經(jīng)濟(jì)作物是本區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，橡膠產(chǎn)量占世界的80%以上。油棕的產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的60%以上，椰子出口占世界絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。咖啡、香料等在國(guó)際上也有一定的地位。 　　本地區(qū)還是石油、天然氣、錫的富集地區(qū)，也是太平洋鎢錫礦帶的一部分。兩條含油帶，一條是從緬甸的伊洛瓦底江谷地穿過蘇門答臘、爪哇和加里曼丹東部，直至菲律賓中部。一條是泰國(guó)北部經(jīng)暹羅灣，繞著加里曼丹西部和北部，伸抵菲律賓的西部海域。這兩條含油帶上分布著一大批規(guī)模不等的石油沉積盆地。現(xiàn)已有的油氣田達(dá)400多個(gè)，而且油質(zhì)好，產(chǎn)量逐年上升，發(fā)展前景十分廣闊。此外，南海的其它能源資源、礦產(chǎn)資源、生物資源都很豐富?，F(xiàn)已探明，南海是世界上海底錳結(jié)核最為密集的地區(qū)。實(shí)驗(yàn)表明，從錳結(jié)核中可提取錳、鎳、銅、鈷、鐵及少量其它元素30多種，其成本只相當(dāng)于陸地上開采提煉成本的50%—70%。潮汐、海流、含鹽濃度低都蘊(yùn)藏巨大的可再生能源，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展有很好的開發(fā)前景。 　　1.5　環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈建立，有利于環(huán)海地區(qū)的國(guó)家和地區(qū)共同擴(kuò)展市場(chǎng)，在捍衛(wèi)地區(qū)利益中，求得共同發(fā)展。　環(huán)南海地區(qū)的國(guó)家都是發(fā)展中國(guó)家，在維護(hù)亞太地區(qū)和平與穩(wěn)定及發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面有著共同語(yǔ)言，中國(guó)與東盟各國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作上的潛力遠(yuǎn)未得到充分利用。建立環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈可以加強(qiáng)中國(guó)與東盟的合作，有利打破發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口限制，擴(kuò)大共同市場(chǎng)的容量，同時(shí)通過協(xié)調(diào)、合作劃分市場(chǎng)范圍，最大限度地促使雙方國(guó)際貿(mào)易額同步上升，互利互惠，共同發(fā)展。 　　1.6　海外華人形成的天然經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各國(guó)和各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作有重要意義。　環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈是世界上華僑和華人最集中的地區(qū)，新加坡華人占總?cè)丝?6%以上，馬來(lái)西亞占34%、印度尼西亞、越南、泰國(guó)、香港、澳門等都是世界上華人的集聚地。海外華人是環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈各國(guó)、各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的天然紐帶和橋梁。它以一種共同的利益為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以文化認(rèn)同為紐帶，以民間合作為主要方式，自力帶動(dòng)，自然形成，多向多元聯(lián)合，把各國(guó)、各地區(qū)的資本、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)聯(lián)合在一起，促進(jìn)區(qū)域整合和發(fā)展。 　　　　　　2　環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈形成的可能性 　　2.1　中國(guó)與東盟國(guó)家是近鄰，由于文化、民族等原因，有著相同或相近的價(jià)值觀。中國(guó)與東盟的多數(shù)國(guó)家自建交以來(lái)，一直保持著良好的外交和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，人員往來(lái)也日益頻繁。在亞太經(jīng)濟(jì)合作方面，雙方亦觀點(diǎn)相同或相似。到90年代，伴隨港、澳回歸祖國(guó)，以及華南經(jīng)濟(jì)圈的進(jìn)一步開放，政治制度方面差異將逐步縮小，同處發(fā)展中國(guó)家，在維護(hù)和平穩(wěn)定與發(fā)展方面會(huì)有許多共同的語(yǔ)言，這為各方密切合作建立環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈奠定了良好的政治基礎(chǔ)。 　　2.2　良好的外部發(fā)展環(huán)境　東亞地區(qū)的發(fā)展受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注和重視，大國(guó)和貿(mào)易集團(tuán)紛紛調(diào)整其發(fā)展戰(zhàn)略，投身東亞市場(chǎng)。美國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向亞洲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近兩年美國(guó)和亞洲之間每年的雙向貿(mào)易額超過了3600億美元，比美歐之間的雙向貿(mào)易額高出近40%。德國(guó)1993年公布了德國(guó)對(duì)亞洲政策，法國(guó)1994年2月正式推出了“法國(guó)在亞洲主動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃”。澳大利亞自70年代初就開始重視同亞洲國(guó)家發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在80年代中期提出了較為全面的亞太經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。每年一次輪流在雙方召開的澳大利亞與東盟合作會(huì)議已堅(jiān)持了10多年，1991年澳大利亞對(duì)東盟出口曾超過美國(guó)和歐共體。日本實(shí)施“重返亞洲”的新戰(zhàn)略，對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略作出調(diào)整：“疏于美歐，回歸亞洲”。環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈以及整個(gè)東亞地區(qū)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有良好的外部環(huán)境。 　　2.3　國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心向環(huán)太平洋地區(qū)轉(zhuǎn)移。亞太地區(qū)近20多年來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)及其所占的份額越來(lái)越大。美國(guó)的外貿(mào)和投資也出現(xiàn)向太平洋地區(qū)加快發(fā)展的跡象。約翰·托夫勒指出：“地中海時(shí)代已成為過去，大西洋時(shí)代正在沒落，未來(lái)世界的中心將移到太平洋上來(lái)。”[3]西方學(xué)者驚呼“我們的地球似乎已失去平衡而偏向太平洋，就象過去在土耳其奪取君土坦丁堡以后地球的重心曾由地中海偏向北海和大西洋一樣?！盵4]環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈是太平洋極為重要的經(jīng)濟(jì)圈，太平洋時(shí)代到來(lái)不僅強(qiáng)化了環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈建立的必要性，反過來(lái)它將強(qiáng)化太平洋世界中心的位置。 　　2.4　本地區(qū)出現(xiàn)了多個(gè)小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作體，為環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈建立創(chuàng)造了基礎(chǔ)。已形成了多個(gè)小區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。有：(1)南中國(guó)海三角區(qū)，由中國(guó)沿海省份、香港和臺(tái)灣省組成；(2)起步較早的東南亞新柔廖三角區(qū)；(3)正在興建中的臺(tái)、越、菲經(jīng)濟(jì)三角區(qū)，它包括菲律賓的蘇比克灣，越南河內(nèi)的兩個(gè)工業(yè)園區(qū)（由臺(tái)灣供款融資籌建）；(4)正在蓬勃發(fā)展東盟東部三角區(qū)，包括菲律賓、印度尼西亞和馬來(lái)西亞部分地區(qū)；(5)東盟北部三角區(qū)，它包括馬來(lái)西亞北部地區(qū)。目前，這一地區(qū)增長(zhǎng)三角的數(shù)量和規(guī)模仍在增加和擴(kuò)大。隨著小區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入發(fā)展，還將產(chǎn)生“增長(zhǎng)四角”和“增長(zhǎng)多角”從而加速次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，對(duì)環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈的形成十分有利。 　　2.5　環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈的地區(qū)和國(guó)家的相互投資和貿(mào)易逐年增長(zhǎng)，相互間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系大大加強(qiáng)了。目前港臺(tái)資金占我國(guó)吸引外資的8成，毗鄰港澳的廣東省利用外資占全國(guó)利用外資總額的1/3，港澳間經(jīng)濟(jì)關(guān)系更是達(dá)到“前店后廠”。臺(tái)灣與大陸兩岸間接貿(mào)易額逐年加大，1992年，臺(tái)灣在大陸設(shè)立企業(yè)已達(dá)2000家，一年投資額達(dá)38億美元，超過過去10年在大陸投資總額。[5]隨著香港、澳門和海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)和海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展，華南經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)日趨一體化。與此同時(shí)華南經(jīng)濟(jì)圈與東盟國(guó)家的投資和貿(mào)易發(fā)展很快，例如1992年，香港對(duì)泰國(guó)直接投資145億銖，成為泰國(guó)最大的外來(lái)直接投資（約占27%）。[6]1988年臺(tái)灣成為當(dāng)年?yáng)|盟第二大外資來(lái)源，1989年、1990年又相繼成為菲律賓和馬來(lái)西亞的第一大外資來(lái)源，1993年底臺(tái)灣在東盟累計(jì)投資已達(dá)160億美元。[7]1993年?yáng)|盟6國(guó)對(duì)華出口比上年增長(zhǎng)了42.5%，其中新加坡對(duì)華出口增長(zhǎng)達(dá)114%。[8]環(huán)南海地區(qū)已形成了密切的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 　　　　　　3　環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展模式構(gòu)想 　　環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)雖然存在著經(jīng)濟(jì)、制度、文化等方面的差別，但是為了共同利益，各國(guó)各地區(qū)可以通過協(xié)商，按照客觀的地域分工，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位合作，多目標(biāo)開發(fā)，互補(bǔ)互利，共同發(fā)展。可考慮采取如下合作模式。 　　3.1　資源合作開發(fā)模式　環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈的國(guó)家和地區(qū)都相當(dāng)重視南海資源的開發(fā)。筆者建議成立南海資源開發(fā)合作組織，協(xié)調(diào)各國(guó)各地區(qū)利益，分層次的開發(fā)和保護(hù)南海資源，促進(jìn)各國(guó)和各地區(qū)發(fā)展。 　　3.2　地區(qū)“輸入—生產(chǎn)—輸出”組合模式　環(huán)南海地區(qū)有四個(gè)“輸入—生產(chǎn)—輸出”模型。一是泰國(guó)對(duì)越南、老撾、柬埔寨和緬甸大量投資和貿(mào)易，在這些國(guó)家相鄰的局部地區(qū)內(nèi)，泰國(guó)貨幣流通量大增，形成了以泰國(guó)銖的擴(kuò)大流通為代表的“銖經(jīng)濟(jì)圈”。二是新柔廖成長(zhǎng)三角。1990年6月在新加坡總理吳作棟倡儀下，新加坡、馬來(lái)西亞和印尼三國(guó)達(dá)成協(xié)議，在新加坡的柔佛州和印尼的廖內(nèi)群島之間的三角地區(qū)建立的跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。三是狹義的華南經(jīng)濟(jì)區(qū)。近年來(lái)香港同廣東省之間的貿(mào)易、投資異常活躍，產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作關(guān)系密切。四是兩岸經(jīng)濟(jì)圈。指臺(tái)灣與福建省之間自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)交流和合作區(qū)。 　　上述經(jīng)濟(jì)圈由多方組成，客觀存在著較發(fā)達(dá)的一方和不發(fā)達(dá)的一方。一般情況是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的一方著重輸入資本、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和輸出產(chǎn)品品質(zhì)、包裝、銷售和銷售后的服務(wù)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的一方著重生產(chǎn)過程及生產(chǎn)過程的控制。若在這些小的“輸入—生產(chǎn)—輸出”模型基礎(chǔ)上優(yōu)化成大區(qū)域的“輸入—生產(chǎn)—輸出”模型，就可以大大提高經(jīng)濟(jì)地域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的組織能力，提高經(jīng)濟(jì)效率和效益。輸入可吸引日本、歐美資金和新型的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，包裝等，利用豐富的勞動(dòng)力資源和多邊合作的技術(shù)及產(chǎn)業(yè)梯度互補(bǔ)關(guān)系，進(jìn)行生產(chǎn)，然后利用自由港及海運(yùn)直接進(jìn)行商品輸出。由于處于洲際樞紐的地理位置，使南海經(jīng)濟(jì)圈有其它經(jīng)濟(jì)圈所沒有的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的輸出極為便利。新加坡是世界上轉(zhuǎn)口貿(mào)易最發(fā)達(dá)的國(guó)家，有服務(wù)輸出的傳統(tǒng)，產(chǎn)品的輸出極為便利。香港是世界第八大貿(mào)易實(shí)體，第15大服務(wù)輸出地區(qū)。澳門是聯(lián)結(jié)中國(guó)市場(chǎng)與歐共體及廣闊的尚未開發(fā)的拉丁國(guó)家市場(chǎng)的橋梁和通道。龐大輸出體系提高了商品競(jìng)爭(zhēng)力，極有利于形成生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通、銷售為一體的地域經(jīng)濟(jì)合體。 　　3.3　建立多元合作區(qū)域發(fā)展模式　可以在鄰近或接壤的地區(qū)，多方合作，共同投資，吸引外資，共同發(fā)展。如新加坡、馬來(lái)西亞和印度尼西亞三國(guó)達(dá)成協(xié)議，在新加坡、馬來(lái)西亞的柔佛州和印尼的廖內(nèi)群島之間的三角地區(qū)建立跨國(guó)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，命名為“新柔廖成長(zhǎng)三角”。1993年7月建立了“東盟北部三角”（包括馬亞西亞、印尼蘇門答臘和泰國(guó)南部）現(xiàn)建立“東盟東部三角”（包括菲律賓南部、印尼東部文萊和馬來(lái)西亞的部分地區(qū)），成長(zhǎng)三角模式，有助于彌補(bǔ)各國(guó)政治等方面的矛盾和分歧，實(shí)現(xiàn)有效的多邊經(jīng)濟(jì)合作，從而從各方增強(qiáng)利益上的一致性和依存性。幾年來(lái)，“成長(zhǎng)三角”取得了巨大成就，得到了東盟各國(guó)的一致高度評(píng)價(jià)。 　　3.4　以投資補(bǔ)貿(mào)易的發(fā)展模式　對(duì)于這一地區(qū)東盟與中國(guó)雙方都占優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，可以采取合資生產(chǎn)原方式，聯(lián)合開發(fā)雙方潛力，共同進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，中國(guó)可以加強(qiáng)對(duì)東盟國(guó)家的投資，在華南經(jīng)濟(jì)圈資源較少的情況下，更可以充分利用東盟國(guó)家中的自然資源建立起銅、鉛、橡膠、膠合板等加工廠，建立資源產(chǎn)業(yè)，以滿足我國(guó)華南經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)“兩頭在外，大進(jìn)大出”戰(zhàn)略。 　　3.5　區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作模式　加強(qiáng)高技術(shù)領(lǐng)域的合作，及經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)技術(shù)交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 　　　　　　4　環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈與中國(guó)的亞太經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 　　中國(guó)地處太平洋西岸的中部地段，跨中北亞與東南亞兩大區(qū)域。這一區(qū)域特點(diǎn)使我國(guó)在目前和今后一個(gè)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)，在亞太地區(qū)所面臨的將是一個(gè)具有大三角（中、美、日）；中三角（中、四小龍、東盟）以及小三角（大陸、臺(tái)灣、香港）。中國(guó)最佳的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略應(yīng)依靠“小三角”，爭(zhēng)取“中三角”，周旋“大三角”。[9]也就是說(shuō)，充分發(fā)展大陸、香港、臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和各種合作，加強(qiáng)與環(huán)南海地區(qū)其它國(guó)家的合作關(guān)系。進(jìn)而開拓遠(yuǎn)洋市場(chǎng)（拉丁美洲、大洋洲、歐洲）市場(chǎng)，周旋于美日。因此建立這一經(jīng)濟(jì)圈，有利于控制和擴(kuò)大我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略要地，充分發(fā)揮中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)的政治與經(jīng)濟(jì)作用。另一方面，建立環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈還可以吸收和引進(jìn)亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，將其吸收、轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從上述戰(zhàn)略出發(fā)，筆者建議： 　　a.把華南經(jīng)濟(jì)圈劃出來(lái)，作為一個(gè)整體，作為一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，中央賦予新的政策，大膽借鑒、吸收這一地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效接軌，使宏觀管理與微觀經(jīng)營(yíng)向國(guó)際慣例靠攏，為建立環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈形成良好的政策、制度環(huán)境。 　　b.加強(qiáng)華南經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。公路運(yùn)輸系統(tǒng)在方園幾百公里的區(qū)域內(nèi)具有快速、靈活等方面的優(yōu)越性。但是，目前該區(qū)域高等級(jí)公路很少，需要加強(qiáng)廣東、湖南之間和整個(gè)華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的公路建設(shè)。 　　c.東盟已正式接納越南為其第七個(gè)成員國(guó)，1995年12月召開的東盟第三屆首腦會(huì)議，再次確定了東盟未來(lái)發(fā)展方向。還決定2000年以前接納柬、老、緬三國(guó)為正式成員，最終形成東南亞10國(guó)共同體。這一集團(tuán)的形成在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)中都是一支不可忽視的力量。 　　d.爭(zhēng)取使華南經(jīng)濟(jì)區(qū)以地區(qū)名義加入環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈。以地區(qū)性組織建設(shè)環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈，可以使許多問題容易解決，也可以提高環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈的協(xié)調(diào)能力和協(xié)調(diào)效率，加快區(qū)域一體化的步伐。 　　e.進(jìn)一步加強(qiáng)大陸與港澳、臺(tái)灣地區(qū)在貿(mào)易、資金、技術(shù)、勞務(wù)、信息和管理等生產(chǎn)要素的交流與合作，促使三方的互利共榮。 參考文獻(xiàn)：呂拉昌 廣州師范學(xué)院地理系