城市基礎(chǔ)配套設(shè)施包括那些內(nèi)容？

【專(zhuān)家解說(shuō)】：概括而言，城市基礎(chǔ)設(shè)施是指為城市生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，它是城市賴(lài)以生存和發(fā)展的一般條件，是社會(huì)分工的產(chǎn)物。城市基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)系統(tǒng)工程，它主要包括六大系統(tǒng)，即能源供應(yīng)系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)、郵電通訊系統(tǒng)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)處理系統(tǒng)、防衛(wèi)防災(zāi)安全系統(tǒng)。城市基礎(chǔ)設(shè)施一般具有以下特點(diǎn): 首先，城市基礎(chǔ)設(shè)施在不同的歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)容，它既是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，又隨著城市的發(fā)展而不斷變化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、人民生活水平的提高，既對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施提出新的要求，又為城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展開(kāi)辟了新的道路；而城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展、完善、配套，又會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，改善人民的生活條件。 其次，城市基礎(chǔ)設(shè)施作為城市運(yùn)行的載體，與城市的自然附屬物(如土地、水體、礦床等)有緊密聯(lián)系，它是在原有的自然附屬物的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)人們的加工改造而建立起來(lái)的，受到自然的制約。因此，人們?cè)诮ㄔO(shè)和改造城市基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，必須遵循自然規(guī)律，合理利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 最后，城市基礎(chǔ)設(shè)施在形態(tài)上具有固定性，它們?cè)趯?shí)物形態(tài)上大都是永久性的建筑，供城市生產(chǎn)和居民生活長(zhǎng)期使用，不能經(jīng)常更新，更不能隨意拆除廢棄。因而，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)把當(dāng)前需要與長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，合理選址并確定適當(dāng)規(guī)模，精心組織施工，既要避免剛建成的設(shè)施因跟不上城市發(fā)展的需要而被過(guò)早淘汰，又要防止設(shè)施過(guò)于超出當(dāng)前需要而造成閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。 二、城市基礎(chǔ)設(shè)施的分類(lèi) 根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以將城市基礎(chǔ)設(shè)施劃分為不同的種類(lèi)，比如按照空間結(jié)構(gòu)可以將之分為地上和地下兩類(lèi)設(shè)施；按照功能可以將之分為主體設(shè)施和輔助設(shè)施。目前較為通行的理論是將城市基礎(chǔ)設(shè)施按照其內(nèi)部組合分類(lèi)，大體可分為以下六大系統(tǒng): 1.能源供應(yīng)系統(tǒng). 包括電力生產(chǎn)及輸變電設(shè)施；煤氣、天然氣、石油液化氣供應(yīng)設(shè)施；熱力生產(chǎn)及供應(yīng)設(shè)施。 2.水源供水排水系統(tǒng) 包括水源工程、輸水工程和管理設(shè)施；自來(lái)水生產(chǎn)及供應(yīng)設(shè)施:雨水排放設(shè)施、污水排放處理設(shè)施及下水管網(wǎng)設(shè)施。 3.交通運(yùn)輸系統(tǒng) 包括城市內(nèi)部交通的道路、橋梁、客貨站、停車(chē)場(chǎng)、電車(chē)、汽車(chē)、出租汽車(chē)、貨運(yùn)汽車(chē)、地下鐵道、交通管理等設(shè)施；城市對(duì)外交通的航空、鐵路、公路、水運(yùn)等多項(xiàng)設(shè)施。 4.郵電通訊系統(tǒng) 包括郵政、市內(nèi)電話(huà)、長(zhǎng)途電話(huà)、國(guó)際電話(huà)、電報(bào)、傳真、廣播、電視和電腦網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施。 5.環(huán)保環(huán)衛(wèi)處理系統(tǒng) 包括空氣、水體凈化設(shè)施；廢棄物、垃圾處理設(shè)施:環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施；環(huán)境衛(wèi)生和市容管理設(shè)施；園林綠化設(shè)施等。 6.防災(zāi)防衛(wèi)安全系統(tǒng) 包括防火、防洪、防風(fēng)、防雪、防地面下沉、防震、防海水入侵、防海岸侵蝕及人防戰(zhàn)備等設(shè)施。 需要指出的是，上述城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，它們?cè)诠δ苌暇哂型恍?，都具有同一職能，即服?wù)職能，其服務(wù)對(duì)象都是整個(gè)城市和城市外的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活及人際交往；在結(jié)構(gòu)上具有整體性，基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)分布在整個(gè)城市空間，呈現(xiàn)縱橫交叉、點(diǎn)線(xiàn)相連的立體網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，形成互相依存、互為條件、統(tǒng)一不可分割的有機(jī)整體?；A(chǔ)設(shè)施對(duì)城市生產(chǎn)和居民生活的承載能力，不僅取決于基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)的規(guī)模大小，還取決于各系統(tǒng)之間及其內(nèi)部是否銜接配套。在一定規(guī)模條件下，如果城市基礎(chǔ)設(shè)施各系統(tǒng)之間及其內(nèi)部能夠做到比例適當(dāng)、質(zhì)量匹配、層次有序、布局合理，那么它的承載能力就強(qiáng)，綜合效益就高；反之亦然，某些基礎(chǔ)設(shè)施"瓶頸"因素的存在將會(huì)使整體的效益不能很好發(fā)揮。因此，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，一定要將基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，以達(dá)到最優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益。