中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)論文

【專(zhuān)家解說(shuō)】：　　低碳經(jīng)濟(jì)是一種以能源的清潔開(kāi)發(fā)與高效利用為基礎(chǔ)，以低能耗、低排放為基本經(jīng)濟(jì)特征，順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念和控制溫室氣體排放要求的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。 　　在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為特征的“低碳經(jīng)濟(jì)”正成為全球關(guān)注熱點(diǎn)。這對(duì)中國(guó)是壓力，是挑戰(zhàn)，也是難得的機(jī)遇。 　　挑戰(zhàn)之一：工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化加快推進(jìn)的中國(guó)，正處于能源需求快速增長(zhǎng)階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可能停止，致力于改善13億人民生活水平的努力不可能停止，“高碳”特征突出的“發(fā)展排放”難以回避，成為中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的一大制約。怎樣既確保人民生活水平不斷提升，又不重復(fù)西方國(guó)家以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀發(fā)展的老路，是中國(guó)面對(duì)的必答題。 　　挑戰(zhàn)之二：“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定了中國(guó)能源結(jié)構(gòu)以煤為主，電力中火電占比達(dá)77%以上，“高碳”占絕對(duì)統(tǒng)治地位。據(jù)計(jì)算，每燃燒一噸煤會(huì)產(chǎn)生4.12噸二氧化碳?xì)怏w，比石油和天然氣每噸多30%和70%，而國(guó)際能源機(jī)構(gòu)估算，2007年至2030年，中國(guó)電力投資將達(dá)1.8萬(wàn)億美元。如何在既定資源條件下實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，是中國(guó)面臨的一個(gè)極大考驗(yàn)。 　　挑戰(zhàn)之三：中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是第二產(chǎn)業(yè)，這決定了能源消費(fèi)的主要部門(mén)是工業(yè)，而工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)欠發(fā)達(dá)，又加重了經(jīng)濟(jì)的高碳特征。資料顯示，1993年至2005年，我國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.8%，工業(yè)能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業(yè)行業(yè)，2005年能源消費(fèi)量占了工業(yè)能源消費(fèi)量的64.4%。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和能源利用水平，是一個(gè)重大課題。 　　挑戰(zhàn)之四：歐美發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)以高能效、低排放為核心的“低碳革命”，著力發(fā)展低碳技術(shù)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整，正在搶占先機(jī)和產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。中國(guó)受技術(shù)和資金的限制，在國(guó)際規(guī)則制訂上又并不擁有更多話(huà)語(yǔ)權(quán)，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的搶先行動(dòng)，如何以后發(fā)優(yōu)勢(shì)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)疑也是考驗(yàn)。 　　然而，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也為我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的根本轉(zhuǎn)變提供了難得的機(jī)遇。走低碳發(fā)展道路，既是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的根本途徑，也是國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有利于突破我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中資源和環(huán)境瓶頸性約束，走新型工業(yè)化道路；有利于順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的潮流，形成完善的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策機(jī)制和制度保障體系；有利于推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造我國(guó)未來(lái)的國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于推進(jìn)世界應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)程，樹(shù)立我國(guó)對(duì)全球環(huán)境事務(wù)負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)的良好形象。