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如何培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

來(lái)源:新能源網(wǎng)
時(shí)間:2024-08-17 08:08:45
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如何培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)【專(zhuān)家解說(shuō)】:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分析:  加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展如此重要,科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣具有非常重要的意義。選對(duì)了就能實(shí)現(xiàn)跨越

【專(zhuān)家解說(shuō)】:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分析: 
加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)未來(lái)發(fā)展如此重要,科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同樣具有非常重要的意義。選對(duì)了就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,選錯(cuò)了將會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。那么,我們應(yīng)把哪些產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呢?從全國(guó)層面來(lái)看,要重點(diǎn)發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥、信息、新能源汽車(chē)、航空航天、海洋等產(chǎn)業(yè)。但對(duì)于不同地區(qū)、不同行業(yè),如何正確地選擇符合本地區(qū)、本行業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?我想,至少要把握三個(gè)要點(diǎn)。
  第一,緊跟新科技革命軌跡。專(zhuān)家預(yù)測(cè),即將到來(lái)的科技革命將會(huì)以綠色、智能和可持續(xù)為特征。那么我們選擇需要著力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),就要沿著即將到來(lái)的新科技革命的軌跡,選擇那些具有廣闊市場(chǎng)前景、能源資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,進(jìn)行重點(diǎn)培育和拓展。

  第二,符合本地實(shí)際情況。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó),地區(qū)間的差異非常大,各地要在把握未來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,充分考慮自身現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),已有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn),按照有所為有所不為的原則,選擇那些在本地區(qū)最有基礎(chǔ)、最具優(yōu)勢(shì)條件、能夠率先突破的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,防止出現(xiàn)一哄而起、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

  第三,考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。一般來(lái)講,現(xiàn)代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有高投資、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)的特征。比如,發(fā)展清潔煤、太陽(yáng)能硅片等產(chǎn)業(yè)要考慮水資源狀況;發(fā)展生物質(zhì)能源要考慮可用耕地的狀況和糧食安全;發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要考慮國(guó)家信息安全。類(lèi)似這樣的制約因素,在不同的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中會(huì)以不同形式表現(xiàn)出來(lái)。因此,在選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),要充分了解不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能帶來(lái)的負(fù)面影響甚至是風(fēng)險(xiǎn),并趨利避害地做好應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。

措施:

  一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。要按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求,抓緊研究提出加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路和相關(guān)中長(zhǎng)期規(guī)劃。
  二是完善支持政策。發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用,研究制定促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等綜合性政策,尤其是要解決好融資問(wèn)題。

  三是培育市場(chǎng)需求。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育過(guò)程中,特別要注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用、有序競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰作用,根據(jù)市場(chǎng)的需求建立產(chǎn)業(yè)進(jìn)入和退出的有效機(jī)制,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

  四是健全創(chuàng)新體系。努力建設(shè)一批具有世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)骨干企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用的結(jié)合,加快推動(dòng)一批關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。特別是要組成以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,聯(lián)合攻關(guān)突破核心技術(shù)。

  五是重大專(zhuān)項(xiàng)帶動(dòng)。加快新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化能力,帶動(dòng)和促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

  六是加強(qiáng)國(guó)際合作。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在更大范圍、更高層次上參與新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工與合作,引導(dǎo)外資投向新興產(chǎn)業(yè),設(shè)立研發(fā)中心;推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)的國(guó)際交流與合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共贏發(fā)展。
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