伊洛工業(yè)區(qū)政策？

【專家解說】：伊洛工業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃圖。 李燕鋒 攝　　本報記者 李燕鋒 孟 山 　　翻開洛陽市第四期城市用地規(guī)劃圖，處于中心區(qū)域，形狀宛如一頭勁牛的伊洛工業(yè)園區(qū)映入眼簾——這頭勁牛，額頭緊頂二廣高速公路，背靠瀅瀅伊河水，腳踩萬安山，強壯的身軀向東延伸至東漢帝陵南兆域文物保護區(qū)。 　　“正是這片總面積50平方公里的土地，將承載起洛陽城市發(fā)展的新希望，為洛陽未來的經(jīng)濟發(fā)展插上騰飛的翅膀?！眻@區(qū)副主任張曉平對此充滿信心。 　　美好的藍圖，相信每一個洛陽人都心馳神往。 　　向東跨伊河——洛陽經(jīng)濟騰飛的必走之路 　　日前，省委、省政府研究決定，擴大洛陽新區(qū)空間范圍，將洛陽新區(qū)納入省級發(fā)展新區(qū)，同時提出，要把洛陽新區(qū)建成全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。 　　處于這個增長極起步區(qū)域的，便是新興建的伊洛工業(yè)園區(qū)，而它，也正是洛陽未來城市發(fā)展的新方向。 　　新中國成立后，洛陽的城市發(fā)展先后經(jīng)歷了三個階段：上世紀50年代，我市提出“跳出老城建新城”的戰(zhàn)略方針，形成澗西工業(yè)區(qū)和西工行政中心區(qū)的城市格局，此舉被稱為“洛陽模式”計入中國規(guī)劃教科書；上世紀80年代，我市組織編制第二期城市規(guī)劃，旨在以洛河北岸填充補齊，進行內(nèi)涵式建設(shè)的方式，形成以西工區(qū)為主，老城區(qū)、澗西區(qū)為副的城市格局；2001年，南北對稱發(fā)展的“北拓南擴”的規(guī)劃思路掀開了洛陽城市發(fā)展的新局面：如今的洛陽城，形成了“以洛河為軸線，兩岸對稱發(fā)展”的格局。 　　經(jīng)濟騰飛得越快，對發(fā)展空間的要求也越高。 　　“十一五”期間，市委、市政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展寄予厚望，要支撐經(jīng)濟快速發(fā)展，每年至少需要1.5萬平方公里至2萬平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。而一個不容回避的事實是——現(xiàn)有用地遠遠滿足不了發(fā)展需要，發(fā)展空間不足而制約經(jīng)濟增長的問題正日益凸顯。 　　2006年，市委、市政府會同各相關(guān)職能部門以及專家、學(xué)者，就建立工業(yè)園區(qū)的相關(guān)事宜進行可行性分析，伊洛工業(yè)園區(qū)規(guī)劃項目呼之欲出；2007年3月，經(jīng)過近一年的調(diào)研與嚴謹?shù)目茖W(xué)評估，市委、市政府作出決定，在新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步向東南方向拓展，從洛陽新區(qū)開始，沿洛河、伊河向東整體推進，進一步拉大城市框架，優(yōu)化城市布局。此舉不僅能夠破解城市用地供給不足的難題，而且可以促進洛陽城市空間的有序拓展，增強我市引進項目、吸引投資方面的競爭力。 　　在伊河南岸興建伊洛工業(yè)園區(qū)，我市經(jīng)濟的發(fā)展將由此注入新的活力…… 　　得天獨厚的優(yōu)勢——奠定園區(qū)發(fā)展美好前景 　　目光所投之處，必有得天獨厚優(yōu)勢。 　　地理位置和城市發(fā)展主方向相吻合。伊洛工業(yè)園區(qū)地理位置優(yōu)越，有利于調(diào)動各方面的積極性，整合各種資源，加快我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。 　　交通四通八達。翻開園區(qū)規(guī)劃用地圖，我們可以看到，園區(qū)內(nèi)龍顧公路連接?xùn)|西，二廣高速貫穿南北；規(guī)劃中的洛偃快速通道、310國道改造、連霍高速公路擴寬等項目將繼續(xù)推動城區(qū)向東發(fā)展，與籌建中的鄭洛工業(yè)走廊相呼應(yīng)；而隨著鄭西鐵路客運專線的建成，園區(qū)的交通優(yōu)勢將更加明顯。 　　地形優(yōu)良。伊河工業(yè)園區(qū)地處豫西淺山丘陵區(qū)，屬伊洛河沖積平原，地勢平坦，地貌條件良好，非常適宜作為工業(yè)建設(shè)用地。同時，該區(qū)域位于洛陽主城區(qū)的下風(fēng)、下水區(qū)域，避開了洛陽重點控制的文物管理區(qū)域，水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施易于解決。 　　經(jīng)濟基礎(chǔ)良好。規(guī)劃中的伊洛工業(yè)園區(qū)下轄偃師市諸葛、李村兩鎮(zhèn)，這兩地在礦產(chǎn)、建材、煤炭等相關(guān)行業(yè)方面發(fā)展迅速，并且具有國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高科技示范園區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，為伊洛工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。伊洛工業(yè)園區(qū)可以在此基礎(chǔ)上，充分利用政策和體制的優(yōu)勢，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。 　　工業(yè)人居兩相宜——生態(tài)型城市綜合新區(qū) 　　未來的伊洛工業(yè)園區(qū)將以怎樣的面貌出現(xiàn)？ 　　翻開規(guī)劃用地圖，園區(qū)工作人員向我們介紹：園區(qū)將按照“北生活、南生產(chǎn)”的總體結(jié)構(gòu)布局，以鄭西鐵路為南北界限，鐵路以北為現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)和城市居住區(qū)，主要發(fā)展服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)；鐵路以南是洛陽動力谷發(fā)展核心區(qū)，主要發(fā)展高端裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無污染高附加值產(chǎn)業(yè)。 　　“建成后的伊洛工業(yè)園區(qū)，將是工業(yè)、居住兩相宜的生態(tài)型城市綜合新區(qū)，將成為洛陽城市發(fā)展新的亮點。”對此，園區(qū)工作人員無限憧憬。 　　全力推動動力谷建設(shè)。根據(jù)洛陽市整體產(chǎn)業(yè)定位和布局，伊洛工業(yè)園區(qū)近期將主要發(fā)展動力裝備制造業(yè)，全力推動動力谷建設(shè)。按照發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)將開辟20平方公里動力產(chǎn)業(yè)擴展區(qū)，主要布局建設(shè)兩個產(chǎn)業(yè)園。其中輕重卡、電動汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積12平方公里，內(nèi)燃發(fā)電設(shè)備及配套產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃面積5平方公里。 　　綠色、生態(tài)、環(huán)保是園區(qū)建設(shè)的重要原則。從規(guī)劃用地圖中我們看到，園區(qū)西側(cè)與洛陽新區(qū)隔河相望，東側(cè)的東漢帝陵文物保護植被豐富，按照規(guī)劃，北邊伊河兩岸將打造成穿境而過的水景生態(tài)走廊，南側(cè)的萬安山附近將發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光旅游。在園區(qū)內(nèi)，沿鄭西鐵路和園區(qū)南北中心大道兩側(cè)，將安排不少于150米的生態(tài)廊道，并布局相應(yīng)的水系。到2020年，建成的伊洛工業(yè)園區(qū)，將呈現(xiàn)出森林綠地環(huán)繞，生態(tài)走廊貫穿其中，山水園林相間，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，歷史文化和現(xiàn)代氣息相輝映的“城市綜合新區(qū)”。 　　項目引資雙帶動——經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭 　　走進建設(shè)中的伊洛工業(yè)園區(qū)，我們了解到，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大規(guī)模連片開發(fā)條件尚不具備的情況下，園區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，美好前景即將呈現(xiàn)： 　　項目建設(shè)進展順利。一期標準化廠房區(qū)項目已經(jīng)開工，目前已與6家企業(yè)簽訂入駐標準化廠房意向書，擬購買或租用廠房5萬多平方米；投資1.2億元的洛陽奧巴車輛科技有限公司旅游觀光車生產(chǎn)項目、投資6000萬元的上德利生生物科技有限公司生物制藥項目，廠房已經(jīng)開工建設(shè)；宿駕窯煤礦技改項目目前已經(jīng)完成投資5500萬元，爭取盡快投產(chǎn)；投資1.6億元的李村花園、家和萬世花園新型社區(qū)建設(shè)項目，目前已開工建設(shè)；洛陽中合祥水泥有限公司投資7億元的日產(chǎn)4500噸干法水泥熟料技改項目，目前正在報批協(xié)調(diào)土地；投資1500萬元的環(huán)保餐具生產(chǎn)項目，正在建設(shè)中…… 　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利啟動。園區(qū)兩條干道已經(jīng)開工，10月完工；園區(qū)供水、供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目前期工作已經(jīng)啟動；投資690萬元的諸葛鎮(zhèn)區(qū)集中供水項目、投資800萬元的諸葛污水處理廠工程、投資500萬元的諸葛鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)工程目前已經(jīng)開工。 　　招商引資初見成效。根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，依托我市規(guī)劃建設(shè)動力谷的大好機遇，精心謀劃了一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、新能源動力等項目。今年第一季度園區(qū)共完成招商引資1億元。 　　目前，園區(qū)經(jīng)濟運行較為平穩(wěn)。一季度，園區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成97500萬元，同比增長13.8%，占全年計劃25%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23229萬元，同比增長49%。 　　園區(qū)的各項工作正按照規(guī)劃進度有序展開，目前園區(qū)已有建成面積3平方公里，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)43家，營業(yè)收入21億元。園區(qū)負責(zé)人告訴我們：未來10年，將是伊洛工業(yè)園區(qū)飛速發(fā)展的黃金時期，預(yù)計到2020年，將實現(xiàn)工業(yè)銷售收入1800億元，利稅190億元，出口創(chuàng)匯50億美元。 　　近日投資4.2億元的伊洛工業(yè)園區(qū)5個項目，在位于伊洛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的偃師市諸葛鎮(zhèn)、李村鎮(zhèn)集中開工建設(shè)。 　　這批集中開工的重大項目包括：投資1．5億元的標準化廠房區(qū)建設(shè)項目、投資8000萬元的李村花園建設(shè)項目、投資6000萬元的洛陽上德集團動物疫苗及高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項目、投資8000萬元的家和萬世花園建設(shè)項目和投資5000萬元的洛陽思親醫(yī)院擴建項目。 　　通過工作人員的描述，我們仿佛看到，未來的伊洛工業(yè)園區(qū)，好似一臺蓄滿燃料的發(fā)動機，推動著洛陽經(jīng)濟平穩(wěn)快速向前發(fā)展！而在伊洛工業(yè)園區(qū)的帶動下，擴容后的洛陽新區(qū)，將更好地承擔(dān)起振興洛陽老工業(yè)基地，提升洛陽在中原城市群副中心城市地位的艱巨任務(wù)！