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十二五時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了哪些重大成就?原因是什么?論文3000字的?。?!

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十二五時(shí)期黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面取得了哪些重大成就?原因是什么?論文3000字的!?。 緦<医庹f(shuō)】: “十二五”時(shí)期,是我國(guó)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史進(jìn)程中極為重要

【專家解說(shuō)】:

 “十二五”時(shí)期,是我國(guó)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史進(jìn)程中極為重要的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力開(kāi)創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的重大成就,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。

  一、經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力顯著增強(qiáng)

  經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)?!笆濉逼陂g,我國(guó)妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響等一系列重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,推動(dòng)形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快的良好態(tài)勢(shì)?!笆濉币?guī)劃目標(biāo)即將勝利實(shí)現(xiàn)。2014年與2010年相比,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從40.2萬(wàn)億元增至63.6萬(wàn)億元;按美元折算,從6萬(wàn)億美元增至10.4萬(wàn)億美元,穩(wěn)居世界第二位;占全球經(jīng)濟(jì)比重由9.2%上升到13.3%。2011—2014年我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)25%。據(jù)世界銀行數(shù)據(jù),我國(guó)人均國(guó)民總收入由2010年的4300美元提高至2014年的7380美元,在上中等收入國(guó)家中的位次不斷提高。對(duì)于有13億多人口的大國(guó)來(lái)講,這是了不起的成就。

  經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。“十二五”期間,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)折性的可喜變化。一是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用超過(guò)投資,2011—2014年,最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為54.8%,高于投資貢獻(xiàn)率7.8個(gè)百分點(diǎn)。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重超過(guò)第二產(chǎn)業(yè),從44.2%上升到48.1%,比2010年提高3.9個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)由46.2%下降到42.7%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比從34.6%上升到40.6%。三是城鎮(zhèn)化率(常住人口)從2010年的49.95%上升到2014年的54.77%。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)增收,糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十一連增”。四是中西部地區(qū)投資和經(jīng)濟(jì)的增速超過(guò)東部,地區(qū)發(fā)展差距擴(kuò)大的勢(shì)頭得到了初步抑制。

  基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。交通、水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。高效、便捷的鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、航空運(yùn)輸網(wǎng)、城際鐵路網(wǎng)、航道網(wǎng)逐漸形成。2014年年末,鐵路營(yíng)業(yè)里程、公路里程、高速公路里程、定期航班航線里程分別達(dá)到11.2萬(wàn)公里、446.4萬(wàn)公里、11.2萬(wàn)公里、463.7萬(wàn)公里,分別比2010年末增長(zhǎng)22.6%、11.4%、51%、67.7%。特別是高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破1.6萬(wàn)公里,居世界首位。建設(shè)了一批跨流域調(diào)水和骨干水源工程。信息化水平全面提高,新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)加快,逐步形成了超高速、大容量、高智能國(guó)家干線傳輸網(wǎng)絡(luò);推動(dòng)了三網(wǎng)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。

  科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。科技整體水平加速提升,一批重大科技成果達(dá)到世界先進(jìn)水平。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域,取得量子調(diào)控、中微子振蕩、90α熱休克蛋白、CiPS干細(xì)胞等一批重大原創(chuàng)性成果。載人航天、探月工程、深海潛器、超級(jí)計(jì)算、北斗導(dǎo)航等戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破。高鐵、4G移動(dòng)通信、核電、電動(dòng)汽車、特高壓輸變電、雜交水稻等重大創(chuàng)新成果加速應(yīng)用,產(chǎn)生重大效益。2014年,研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)13312億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%,比2010年提高0.36個(gè)百分點(diǎn)??萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率從2010年的50.9%提升到2014年的54%。每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到4.9件,比2010年增加2.8件??萍俭w制改革取得重要突破,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位增強(qiáng),大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃開(kāi)展。

  對(duì)外開(kāi)放成績(jī)顯著。2014年,我國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到26.4萬(wàn)億元,居世界第一位,比2010年增長(zhǎng)31%。2011—2014年累計(jì)實(shí)際使用外商直接投資4649億美元,其中2014年為1196億美元,首次躍居全球第一。對(duì)外投資增長(zhǎng)迅速,2014年非金融類對(duì)外投資1072億美元,比2010年增長(zhǎng)78.1%,成為主要對(duì)外投資大國(guó)。

  生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。生態(tài)文明制度、法律法規(guī)不斷完善,相關(guān)的體制機(jī)制改革和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)全面推進(jìn)。2011—2014年,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和水耗累計(jì)分別下降13.4%和24.3%,資源產(chǎn)出率比2010年提高約9個(gè)百分點(diǎn)。能源結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,2014年,水電、風(fēng)電、核電、天然氣等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到16.9%,比2010年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)電、太陽(yáng)能并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模比2010年分別增長(zhǎng)2.1倍和33倍。污染減排效果顯著,到2014年,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量累計(jì)分別下降10.1%、9.8%、12.9%、8.6%。截至2014年底,城市生活污水處理率達(dá)90.2%,垃圾無(wú)害化處理率達(dá)91.8%,森林覆蓋率達(dá)到21.63%。

  二、社會(huì)發(fā)展成就斐然

  城鎮(zhèn)新增就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加?!笆濉睍r(shí)期,城鎮(zhèn)新增就業(yè)數(shù)量在經(jīng)濟(jì)增速下降的情況下持續(xù)增加,2011—2014年累計(jì)新增5119萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持4.1%左右??鄢齼r(jià)格因素,城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)分別為7.9%和10.1%。2014年全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到20167元,比上年增長(zhǎng)8%,比經(jīng)濟(jì)增速快0.7個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)保持基本穩(wěn)定,最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資水平逐年提升,人民生活明顯改善。

  覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系不斷健全。社會(huì)事業(yè)和民生保障的財(cái)政支出逐年增大,養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)合并為統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金2010年月人均為1362元,2014年已超過(guò)2000元。城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)10%以上。2011—2014年貧困人口數(shù)量累計(jì)減少近1億人。全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)提速,2011—2015年9月底,累計(jì)開(kāi)工3920萬(wàn)套,基本建成2695萬(wàn)套,保障性住房覆蓋面明顯擴(kuò)大。

  醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得顯著成績(jī)。醫(yī)療保障制度得到完善,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療三項(xiàng)基本醫(yī)保參保(合)人數(shù)達(dá)到13.3億,參保(合)率年均穩(wěn)定在95%以上。三項(xiàng)基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例分別達(dá)到80%、70%和75%。到2015年底,大病醫(yī)保覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人群,大病保險(xiǎn)支付比例將達(dá)50%以上。疾病應(yīng)急救助制度全面建立。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善。所有政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和86%的村衛(wèi)生室配備使用基本藥物。公立醫(yī)院綜合改革全面推開(kāi),醫(yī)改綜合改革試點(diǎn)取得進(jìn)展。實(shí)施12類45項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,惠及近2億人。國(guó)民健康水平進(jìn)一步提高,人均預(yù)期壽命提高1歲,已達(dá)76歲左右。

  文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。各項(xiàng)重點(diǎn)文化惠民工程提前實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo),圖書館、文化館、科技館等公共文化設(shè)施向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。文化產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),文化市場(chǎng)繁榮活躍,國(guó)際傳播能力顯著提升,國(guó)家文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。文化體制改革扎實(shí)推進(jìn),有利于文化創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機(jī)制初步形成。深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心,全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加鞏固。

  各級(jí)各類教育發(fā)展水平明顯提高。九年義務(wù)教育全面普及,鞏固率從89.7%增至92.6%。高中階段教育基本普及,毛入學(xué)率從82.5%增至86.5%?,F(xiàn)代職業(yè)教育體系框架基本形成,新增勞動(dòng)力大部分受過(guò)高中階段教育。高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大,毛入學(xué)率從26.5%提高到37.5%。教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化??荚囌猩贫雀母锶轿煌普?。以管辦評(píng)分離為導(dǎo)向的教育管理體制和辦學(xué)體制改革出現(xiàn)新的格局。

  三、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力大幅提升

  國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)成就顯著。加速推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革,強(qiáng)軍興軍邁出新步伐。堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝全軍,實(shí)現(xiàn)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)新飛躍,軍隊(duì)現(xiàn)代化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型成果豐碩。部隊(duì)信息化綜合集成建設(shè)加快推進(jìn),全面建設(shè)現(xiàn)代后勤不斷深化,航空母艦、大型運(yùn)輸機(jī)、新型戰(zhàn)略導(dǎo)彈等高新技術(shù)武器研制取得重要突破。國(guó)防和軍隊(duì)改革有序推進(jìn)。軍民融合體制機(jī)制日趨完善,國(guó)防科技工業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。嚴(yán)密組織海洋維權(quán)和重大軍事行動(dòng),有力捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。積極開(kāi)展國(guó)際軍事合作,成功進(jìn)行中俄海上聯(lián)合軍事演習(xí)和上合組織聯(lián)合軍事演習(xí),積極參加亞丁灣護(hù)航和利比亞、也門撤僑,支援西非抗擊埃博拉疫情,為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和世界和平發(fā)揮了重要作用。

  全方位外交取得重大進(jìn)展。根據(jù)世情和國(guó)情變化的新特點(diǎn)和新趨勢(shì),堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,倡導(dǎo)構(gòu)建互利共贏的新型國(guó)際關(guān)系,全方位推進(jìn)大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家、多邊和各領(lǐng)域外交。積極開(kāi)展高層互訪,加強(qiáng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,全面開(kāi)展中美戰(zhàn)略對(duì)話,推動(dòng)構(gòu)建不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系。打造中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系。秉持親誠(chéng)惠容的周邊外交理念,堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴,堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰,深化同周邊國(guó)家的互利合作和互聯(lián)互通,打造周邊命運(yùn)共同體。加強(qiáng)對(duì)外援助工作,增進(jìn)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。成功主辦亞太經(jīng)合組織(APEC)會(huì)議,積極參與國(guó)際事務(wù),發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用,共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、氣候變化等全球性挑戰(zhàn),我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的影響力顯著增強(qiáng)。積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,成功簽署中澳、中韓自貿(mào)協(xié)議,加強(qiáng)上合組織國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作,發(fā)起設(shè)立亞投行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行和絲路基金,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),構(gòu)建全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。

  四、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨全面推進(jìn)

  全面深化改革邁出有力步伐。黨中央加強(qiáng)了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo),各個(gè)領(lǐng)域改革有力有序推進(jìn)。行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥匾M(jìn)展。大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革,已取消和下放約600項(xiàng)行政審批事項(xiàng),實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。全面推開(kāi)商事制度改革。投資體制改革進(jìn)一步深化,大幅精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)和前置手續(xù)。深化預(yù)算制度改革,加大預(yù)算公開(kāi)力度,完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,推進(jìn)稅收制度改革。金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。利率市場(chǎng)化改革邁出重大步伐,存款保險(xiǎn)制度正式施行。中小金融、民營(yíng)銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融得到快速發(fā)展。多層次資本市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。人民幣匯率形成機(jī)制不斷完善,匯率彈性顯著增強(qiáng)。人民幣國(guó)際化取得重要進(jìn)展。價(jià)格改革邁出新步伐。完善成品油價(jià)格機(jī)制,實(shí)施天然氣價(jià)格“三步走”改革計(jì)劃,全面推進(jìn)工商業(yè)用電同價(jià),推行居民用電用水階梯價(jià)格制度。將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)從139種(類)精簡(jiǎn)為79種(類),定價(jià)項(xiàng)目從約100項(xiàng)減至20項(xiàng)?;窘?jīng)濟(jì)制度進(jìn)一步完善。繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有資本調(diào)整和重組,中央企業(yè)由2010年底的122家調(diào)整為目前的110家。改革國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度。壟斷行業(yè)改革不斷推進(jìn)。進(jìn)一步消除制約民間投資的障礙。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革繼續(xù)深化。戶籍制度改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐,土地管理制度改革深入推進(jìn),啟動(dòng)了農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革等三項(xiàng)試點(diǎn)。外貿(mào)外資體制改革深入推進(jìn)。有序推進(jìn)通關(guān)便利化改革。在上海、廣東、天津、福建設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)外商投資和境外投資管理體制改革,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去。

  依法治國(guó)開(kāi)啟新征程。人民民主不斷擴(kuò)大,民主制度更加完善,民主形式更加豐富。依法治國(guó)基本方略全面、深入、扎實(shí)推進(jìn)。憲法的地位和作用得到進(jìn)一步彰顯和加強(qiáng)。將每年12月4日確定為國(guó)家憲法日,在全社會(huì)弘揚(yáng)憲法精神。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系不斷完善。深入推進(jìn)依法行政,法治政府建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為,行政機(jī)關(guān)不得法外設(shè)定權(quán)力。深入推進(jìn)公正司法,深化司法體制改革,設(shè)立巡回法庭,審理跨行政區(qū)域案件;設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,冤假錯(cuò)案預(yù)防和糾正機(jī)制不斷健全。深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),健全普法宣傳教育機(jī)制,提高社會(huì)治理法治化水平。法律服務(wù)體系建設(shè)日趨完備,法律援助制度不斷完善,依法維權(quán)和矛盾糾紛解決機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo),黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政的能力與水平不斷提高。

  全面從嚴(yán)治黨開(kāi)創(chuàng)新局面。把全面從嚴(yán)治黨提到戰(zhàn)略布局的高度進(jìn)行部署并推進(jìn),全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定,在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”教育,著力構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),堅(jiān)定不移懲治腐敗,一批腐敗分子相繼受到懲處。深化黨的建設(shè)制度改革,黨內(nèi)法規(guī)體系、干部人事制度、黨員和干部管理制度更加完善,黨的各級(jí)組織建設(shè)特別是基層服務(wù)型黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。這些重大舉措,顯著改善了黨風(fēng)政風(fēng),贏得了黨心民心,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保障。

  “十二五”時(shí)期的發(fā)展成就從各方面為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤為重要的是,黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新,深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。這對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重大和深遠(yuǎn)的意義。


十二五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就的根本原因是:中共中央的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的努力奮斗。
五年規(guī)劃,是中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的重要部分,屬長(zhǎng)期計(jì)劃。主要是對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。
中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(2011-2015年),簡(jiǎn)稱十二五規(guī)劃。根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制,主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,是未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,是全國(guó)各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng),是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)。
“十二五”時(shí)期,世情國(guó)情繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,既面臨難得的歷史機(jī)遇,也面對(duì)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí),主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化,有效化解各種矛盾,更加奮發(fā)有為地推進(jìn)我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
從國(guó)際看,和平、發(fā)展、合作仍是時(shí)代潮流,世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化,科技創(chuàng)新孕育新突破,國(guó)際環(huán)境總體上有利于我國(guó)和平發(fā)展。同時(shí),國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩,全球需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化,圍繞市場(chǎng)、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問(wèn)題更加突出,各種形式的保護(hù)主義抬頭,我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。我們必須堅(jiān)持以更廣闊的視野,冷靜觀察,沉著應(yīng)對(duì),統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位,積極創(chuàng)造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
從國(guó)內(nèi)看,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展,人均國(guó)民收入穩(wěn)步增加,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快,市場(chǎng)需求潛力巨大,資金供給充裕,科技和教育整體水平提升,勞動(dòng)力素質(zhì)改善,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,體制活力顯著增強(qiáng),政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力明顯提高,社會(huì)大局保持穩(wěn)定,我們完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力再上新臺(tái)階。同時(shí),必須清醒地看到,我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,主要是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束強(qiáng)化,投資和消費(fèi)關(guān)系失衡,收入分配差距較大,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào),就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存,物價(jià)上漲壓力加大,社會(huì)矛盾明顯增多,制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然較多。我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì),充分利用各種有利條件,加快解決突出矛盾和問(wèn)題,集中力量辦好自己的事情。