經(jīng)濟安全與對外貿(mào)易 論文 請求達人幫忙~~

【專家解說】：國公司作為國際投資的主要載體，在中國經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。全球500強已經(jīng)有480強進駐中國，投資項目越來越多、規(guī)模越來越大?？鐕镜耐顿Y對中國經(jīng)濟增長作出了貢獻，但跨國公司憑借其優(yōu)勢占據(jù)我國國民經(jīng)濟中的關鍵領域和重要行業(yè)?？鐕镜拇罅窟M駐已經(jīng)對中國的產(chǎn)業(yè)布局、技術研發(fā)、市場控制等方面產(chǎn)生重要影響，對我國的經(jīng)濟安全構成威脅，對此，我們必須加以高度關注。 一、跨國公司對中國的產(chǎn)業(yè)控制 跨國公司對我國的經(jīng)濟安全的影響首先表現(xiàn)在對我國產(chǎn)業(yè)進行控制上。跨國公司對我國的產(chǎn)業(yè)控制主要采用并購的手段，突出表現(xiàn)為以下三點：第一，跨國公司并購重點轉(zhuǎn)向我國重要行業(yè)的排頭兵，搶占制高點。如西北軸承公司、無錫威孚有限公司、杭州前進齒輪箱集團有限公司、常州變壓器廠以及陜西鼓風機有限公司等在我國制造業(yè)中具有舉足輕重地位的國有大中型骨干企業(yè)，已經(jīng)或正在被外國跨國公司并購或重組。第二，外資在我國的并購還表現(xiàn)出整體并購，呈現(xiàn)出全行業(yè)通吃的戰(zhàn)略意圖。如美國的卡特彼勒公司，從1995年開始與徐州機械工程集團建立第一個合資企業(yè)起，就著眼于對我國工程機械行業(yè)的整體并購，在并購山東工程機械廠后，又試圖通過控股投資方式收購廈門工程機械公司、三一重工股份有限公司、柳州工程機械集團、河北宣化工程機械集團等，試圖造成完全控制我國工程機械行業(yè)的局面。第三，外資在我國的并購還出現(xiàn)了聯(lián)合行動。如鋼鐵行業(yè)，產(chǎn)能規(guī)模全球排名前兩位的米塔爾公司和阿塞洛公司，都把目光瞄準中國。2005年7月，米塔爾以26億元收購華菱鋼管37%以上的股份；2006年2月，阿塞洛以20.86億元收購萊鋼38.41%的股份等，在并購中國鋼鐵行業(yè)中相互配合，聯(lián)合行動。據(jù)有關研究部門最近發(fā)表的一份研究報告指出：在我國已開放的產(chǎn)業(yè)中，許多產(chǎn)業(yè)排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制。我國28個主要產(chǎn)業(yè)中，外資在21個產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權。2005年我國信息產(chǎn)業(yè)的77%，增加值的79%為外方所主導。轎車90%的產(chǎn)品為外方主導，機械工業(yè)85%芯片和精密制造設備、70%的數(shù)控與機械制造設備、80%的石油化工生產(chǎn)制造設備為國外所占領。 由于跨國公司的控制，民營經(jīng)濟的發(fā)展受到嚴重擠壓。一是跨國公司擁有雄厚的資金實力、先進的技術和管理、壟斷的市場等因素，在與國內(nèi)的民營企業(yè)的競爭中掌握主動權；二是目前地方官員的政績考核主要還是以GDP數(shù)據(jù)為主要指標?？鐕疽驌碛行酆竦慕?jīng)濟實力，使得到投資的地區(qū)經(jīng)濟指標迅速提升，所以各級政府都樂意通過招商引資來獲得政績。以江蘇為例，地方官員為了追求政績或推動本地經(jīng)濟增長，過度引進外資，將好的土地、稅收、資金供應等生產(chǎn)要素優(yōu)先供給外資企業(yè)，結果是加重了本土企業(yè)在競爭中的劣勢地位，發(fā)展空間受到人為擠壓，江蘇本土企業(yè)難以與外資相抗衡，發(fā)展舉步維艱，形成較為嚴重的“擠出效應”。 跨國公司對我國的產(chǎn)業(yè)控制，嚴重威脅我國民族經(jīng)濟的自主權，對國家的經(jīng)濟安全產(chǎn)生嚴重的影響。 二、跨國公司對中國的技術控制 跨國公司對我國的經(jīng)濟安全的影響還表現(xiàn)在技術控制上?？鐕緦ξ覈募夹g控制主要表現(xiàn)在：第一，向中國轉(zhuǎn)移“夕陽技術”?？鐕驹趤砣A投資時，往往將本國行將淘汰但在我國還相對先進的技術或設備轉(zhuǎn)移過來，并利用我國廉價的原材料和勞動力占有新市場，以延長舊技術的使用周期，獲得效益，同時也為它們在國內(nèi)研發(fā)新技術鋪平了道路。如汽車工業(yè)，自上世紀80年代以來，國外汽車公司陸續(xù)來華投資，目前仍然生產(chǎn)化石燃料的汽車。而他們在本國內(nèi)卻大力研發(fā)滿足未來需求新一代節(jié)能環(huán)保的新型汽車，如太陽能汽車、燃氫汽車和電動汽車。一旦他們技術成熟，我國目前的汽車制造技術立即面臨淘汰，結果永遠跟在人家后面，做技術的奴隸。第二，嚴控關鍵技術的流失。跨國公司在并購中國公司以后，在必須向中國轉(zhuǎn)移技術的過程中，往往對其先進的技術進行嚴密的監(jiān)控，設置苛刻的轉(zhuǎn)移條件，以防止技術擴散。過去我們原想引進外資可以做到“以市場換技術”，實際上并沒有收到預期的效果。雖然在引進外資的企業(yè)中，我方通過“技術溢出”（FDI）獲得了一些淺層次的技術和某些經(jīng)營管理經(jīng)驗，但沒有也不可能取得核心技術。例如浙江省的模具業(yè)曾經(jīng)被日本企業(yè)納入全球產(chǎn)業(yè)鏈，并在生產(chǎn)過程中得到了一定的技術轉(zhuǎn)移。但就在當?shù)仄髽I(yè)決定進軍高端市場時，卻遭到日本企業(yè)的集體封鎖。 跨國公司占有世界R&D的75%～80%，控制著世界技術的發(fā)展方向，既是技術研發(fā)的主體，也是技術成果的擁有者?？鐕緦χ袊募夹g控制，必將導致中國產(chǎn)生技術依賴，使中國喪失技術研發(fā)的主動權，對我國的經(jīng)濟安全產(chǎn)生深遠的影響。目前，我國對外技術的依存度高達50%，而美國、日本僅為5%左右。我國大約90%的企業(yè)沒有自己的專利。在我國的出口商品中，60%來自外國投資的企業(yè)。這種局面完全是跨國公司進行技術控制所造成的，值得我們高度關注。 三、跨國公司對中國的市場控制 跨國公司憑借自身雄厚的資金、技術、管理等方面的壟斷優(yōu)勢，排擠國內(nèi)企業(yè)，在關鍵產(chǎn)業(yè)中逐漸占據(jù)較大的市場份額。如美國的微軟公司，截止2003年底，在電腦操作系統(tǒng)領域中國市場占有率達到95%。在電信行業(yè)，思科公司在電信集線器、轉(zhuǎn)換器、路由器市場已占有60%。摩托羅拉手機在中國市場占有率為26.8%，諾基亞手機占有率達16.7%，兩者相加幾乎占領中國手機市場的一半。在感光材料行業(yè)，柯達公司中國市場占有率超過50%，富士公司超過25%，兩者合起來超過中國市場的三分之二。輪胎行業(yè)，跨國公司米其林與普利斯通在中國市場的占有率在70%以上。近年來，跨國公司對國有大中型企業(yè)的并購，其意圖已不完全是商業(yè)性的，而具有明顯的操控中國市場的戰(zhàn)略指向。據(jù)中國糧食經(jīng)濟學會副會長宋廷名介紹，目前我國80%的大豆壓榨能力為跨國糧商控制，國內(nèi)企業(yè)失去了話語權。在本輪糧食漲價大潮中，一方面獲得了暴利，另一方面，也使國家的糧食調(diào)控難以實現(xiàn)，已經(jīng)達到操控中國市場的目的。 為了進一步控制中國市場，跨國公司還使用品牌侵略手段。據(jù)統(tǒng)計，目前我國8大飲料公司已有7家被可口可樂或百事可樂吞并，4大年產(chǎn)超8萬噸的洗衣粉廠已被外企吃掉3個。中國的合資合作企業(yè)，90%使用的是外國投資方的商標，國外品牌在碳酸飲料市場占有率超過90%，在化妝品市場占75%，在食品、醫(yī)藥行業(yè)占30%～40%。另外，年產(chǎn)超過500萬噸的啤酒企業(yè)合資率已超過70%。這些數(shù)據(jù)，不得不讓人為我們的民族品牌感到擔憂。對于渴望進入中國市場的跨國公司來說，既想快速獲取本土品牌的市場渠道，又不愿看到本土品牌的過分強大。因此，很多外資并購案中，跨國企業(yè)在實現(xiàn)第一目的后即開始對本土品牌實施打壓弱化甚至束之高閣。如寶潔公司，美方控股后，將中方原有的知名品牌“潔花”作廢，取而代之以美方的“飄柔”、“潘婷”、“海飛絲”等品牌，結果中國市場上的洗滌用品的民族品牌幾乎銷聲匿跡了?？鐕揪褪沁@樣通過控制品牌達到操控中國市場的目的。一旦中國市場被跨國公司所控制，國內(nèi)的經(jīng)濟安全就很難保證。 四、應對策略 1.針對如上情況，我們提出以下策略 第一，在產(chǎn)業(yè)政策上，應大力發(fā)展民族經(jīng)濟。從長遠來看，民族經(jīng)濟的發(fā)展是國家經(jīng)濟安全的重要保障。就我國國情來看，民族經(jīng)濟主要包括“國有經(jīng)濟”和“民營經(jīng)濟”。當前要在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎上，強調(diào)保護國有大中型企業(yè)，特別是涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的企業(yè)，不能被跨國公司吞并。此外，要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。對我國民族經(jīng)濟來說，在過去的二十多年里，國有經(jīng)濟在經(jīng)濟總量的占比在不斷下降，從1980年的80%下降到2000年的35%左右，而且下降的趨勢仍在繼續(xù)。民營經(jīng)濟的占比則不斷提高，成為民族經(jīng)濟的主體。因此，發(fā)展民族經(jīng)濟必須要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。經(jīng)濟學家調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前民營企業(yè)創(chuàng)造的效率，如對資源使用、生產(chǎn)等，差不多是國有經(jīng)濟效率的10倍，已經(jīng)向國際先進的水平靠近了。但是我國的民營經(jīng)濟要具備與跨國公司抗衡的實力還需要多方努力。 2.在技術政策上，進一步加強R&D投資，增強國內(nèi)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。跨國公司對我國的技術安全威脅是客觀存在的，我國對外技術依存度居高不下，這種現(xiàn)狀在短期內(nèi)也無法改變。在現(xiàn)階段我們不能因為跨國公司對我國的技術安全有威脅就關上吸引外資的大門，現(xiàn)實的做法就是我們必須加強在R&D上的投資。國際上的著名企業(yè)都把R＆D視為企業(yè)的生命，無不投之以巨資。有關資料顯示，1996年，通用汽車的R＆D經(jīng)費為64.13億美元，占銷售額的5.6%；朗訊的R＆D經(jīng)費為41.19億美元，占銷售額的11.6%。我國的R＆D現(xiàn)狀不容樂觀，主要問題是投入強度過低。1998年，我國R＆D經(jīng)費支出總額為551億元人民幣，占GDP的比重為0.69%；同期美國R＆D經(jīng)費達2279.3億美元，占GDP的2.79%；德國1997年R＆D經(jīng)費達875.4億德國馬克，占GDP的比重為2.33%；日本的R＆D經(jīng)費占GDP的2.92%。折合美元進行比較，我國的R＆D經(jīng)費支出額不及美國的三十分之一、德國的七分之一、日本的十八分之一。近年來，我國R＆D經(jīng)費雖有所增長，2000年，我國國內(nèi)R＆D總支出為896億元，占當年GDP的1.0%；企業(yè)R＆D的比重也由1998年的44.8%（1997年美國為74%，日本為72.7%），達到2000年的60.3%。但是差距仍然很大。因此，國家財政和企業(yè)都需要加大在R＆D的投入。 3.在市場政策上，國家應注意保護民族品牌。大寶并購案、徐工并購案、蘇泊爾并購案和小護士并購案等都是民族品牌的喪失。前漢高(中國)日用品總裁韋德榮曾告誡過我們：“中國本土企業(yè)普遍存在對品牌核心價值的構建和管理方法的缺失?！币虼耍瑥默F(xiàn)在起，一方面要著力培養(yǎng)中國企業(yè)家的把品牌做大做強的強烈愿望和信心，讓企業(yè)家來發(fā)展壯大民族品牌，并利用現(xiàn)有民族品牌帶動中國品牌的提升，實現(xiàn)中國品牌的國際化。另一方面，要加強對于民族品牌的保護。有關部門應立法明確對商標注冊申請審查中對民族品牌的馳名商標進行保護。國家要成立專門的促進民族品牌國際化的機構，負責收集更新的各國知識產(chǎn)權法律制度，就國外的法律情況組織培訓，交流先進的品牌國際化經(jīng)驗等，以便更好地為企業(yè)家保護好民族品牌服務