布雷頓森林體系形成與崩潰的原因

【專家解說(shuō)】：布雷頓森林體系的內(nèi)容 布雷頓森林體系的實(shí)質(zhì)是建立一種以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。其基本內(nèi)容是美元與黃金掛鉤，其他國(guó)家的貨幣與美元掛鉤，實(shí)行固定匯率制度。 （一）各國(guó)貨幣比價(jià)的掛鉤。 即匯率的規(guī)定與調(diào)整原則，主要規(guī)定如下： 1． 美元與黃金掛鉤。即各國(guó)確認(rèn)1934年1月美國(guó)規(guī)定的35美元一盎司的黃金官價(jià)，每一美元的含金量為0．888671克黃金。各國(guó)政府或中央銀行可用美元按官價(jià)向美國(guó)兌換黃金。這樣，美元居于等同黃金的地位，其他國(guó)家的貨幣則不能兌換黃金。為使黃金官價(jià)不受自由市場(chǎng)金價(jià)沖擊，各國(guó)政府需協(xié)同美國(guó)政府在國(guó)際金融市場(chǎng)上維持這一黃金官價(jià)。 2．其他國(guó)家貨幣與美元掛鉤。其他國(guó)家政府規(guī)定各自貨幣的含金量，通過(guò)含金量的比例確定同美元的匯率。會(huì)員國(guó)也可以不規(guī)定貨幣的含金量，而只規(guī)定同美元的匯率。例如 1946年，l英鎊的含金量為3．58134克純金，1美元的含金量為0.888671克納金，則英鎊與美元的含金量（黃金平價(jià)）之比為：1英鎊=3．58134／0.888671＝4.03美元，這便是法定匯率。 3．實(shí)行可調(diào)整的固定匯率?！秶?guó)際貨幣基金協(xié)定》規(guī)定，各國(guó)貨幣對(duì)美元的匯率，一般只能在法定匯率上下各1％的幅度內(nèi)波動(dòng)。若市場(chǎng)匯率超過(guò)法定匯率1％的波動(dòng)幅度，各國(guó)政府有義務(wù)在外匯市場(chǎng)上進(jìn)行于預(yù)，以維持匯率的穩(wěn)定。布雷頓森林體系的匯率制度被稱為“可調(diào)整的釘住匯率制度”。若會(huì)員國(guó)法定匯率的變動(dòng)超過(guò)10％，就必須得到國(guó)際貨幣基金組織的批準(zhǔn)。1971年12月，這種即期匯率變動(dòng)的幅度擴(kuò)大為上下2.25％的范圍，而決定“平價(jià)”的標(biāo)準(zhǔn)，亦由黃金改為特別提款權(quán)。 布雷頓森林體系的崩潰 （一）布雷頓森林體系崩潰的原因 1.制度自身的缺陷。以美元為中心的國(guó)際貨幣制度崩潰的根本原因。是這個(gè)制度本身存在著不可解脫的矛盾。在這種制度下，美元作為國(guó)際支付手段與國(guó)際儲(chǔ)備手段，發(fā)揮著世界貨幣的職能。 一方面，美元作為國(guó)際支付手段與國(guó)際儲(chǔ)備手段，要求美元幣值穩(wěn)定，才會(huì)在國(guó)際支付中被其他國(guó)家所普遍接受。而美元幣值穩(wěn)定，不僅要求美國(guó)有足夠的黃金儲(chǔ)備，而且要求美國(guó)的國(guó)際收支必須保持順差，從而使黃金不斷流入美國(guó)而增加其黃金儲(chǔ)備。否則，人們?cè)趪?guó)際支付中就不愿接受美元。 另一方面，全世界要獲得充足的外匯儲(chǔ)備，又要求美國(guó)的國(guó)際收支保持大量逆差，否則全世界就會(huì)面臨外匯儲(chǔ)備短缺、國(guó)際流通渠道出現(xiàn)國(guó)際支付手段短缺。但隨著美國(guó)逆差的增大，美元的黃金保證又會(huì)不斷減少，美元又將不斷貶值。第二次世界大戰(zhàn)后從美元短缺到美元泛濫，是這種矛盾發(fā)展的必然結(jié)果。 2.美元危機(jī)與美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁爆發(fā)。資本主義世界經(jīng)濟(jì)此消彼長(zhǎng)，美元危機(jī)是導(dǎo)致布雷頓森林體系崩潰的直接原因。 （1）美國(guó)黃金儲(chǔ)備減少。美國(guó)1950年發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，海外軍費(fèi)巨增，國(guó)際收支連年逆差，黃金儲(chǔ)備源源外流。 1960年，美國(guó)的黃 金儲(chǔ)備下降到178億美元，已不足以抵補(bǔ)當(dāng)時(shí)的210．3億美元的流動(dòng)債務(wù)，出現(xiàn)了美元的第一次危機(jī)。60年代中期，美國(guó)卷入越南戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際收支進(jìn)一步惡化，黃金儲(chǔ)備不斷減少。1968年 3月，美國(guó)黃金儲(chǔ)備已下降至121億美元，而同期的對(duì)外短期負(fù)債為331億美元，引發(fā)了第二次美元危機(jī)。到1971年，美國(guó)的黃金儲(chǔ)備（102．1億美元）僅是它對(duì)外流動(dòng)負(fù)債（678億美元）的15．05％。此時(shí)美國(guó)已完全喪失了承擔(dān)美元對(duì)外兌換黃金的能力。于是，尼克松總統(tǒng)不得不于1971年8月15日宣布停止承擔(dān)美元兌換黃金的義務(wù)。1973年美國(guó)爆發(fā)了最為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，黃金儲(chǔ)備已從戰(zhàn)后初期的245．6億美元下降到110億美元。’沒(méi)有充分的黃金儲(chǔ)備作基礎(chǔ)，嚴(yán)重地動(dòng)搖了美元的信譽(yù)。 （2）美國(guó)通貨膨脹加劇。美國(guó)發(fā)動(dòng)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)，財(cái)政赤字龐大，不得不依靠發(fā)行貨幣來(lái)彌補(bǔ)，造成通貨膨脹。加上兩次石油危機(jī)，石油提價(jià)而增加支出；同時(shí)，由于失業(yè)補(bǔ)貼增加．勞動(dòng)生產(chǎn)率下降，造成政府支出急劇增加。美國(guó)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)1960年為1．6％，1970年上升到5．9％，1974年又上升到11％，這給美元的匯價(jià)帶來(lái)了巨大沖擊。 （3）美國(guó)國(guó)際收支持續(xù)逆差。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，美國(guó)利用在戰(zhàn)爭(zhēng)中膨脹起來(lái)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和其他國(guó)家被戰(zhàn)爭(zhēng)削弱的機(jī)會(huì)，大舉向西歐、日本和世界各地輸出商品，使美國(guó)的國(guó)際收支持續(xù)出現(xiàn)巨額順差，其他國(guó)家的黃金儲(chǔ)備大量流入美國(guó)。各國(guó)普遍感到“美元荒”（Dollar Shortage）。隨著西歐各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，出口貿(mào)易的擴(kuò)大，其國(guó)際收支由逆差轉(zhuǎn)為順差，美元和黃金儲(chǔ)備增加。美國(guó)由于對(duì)外擴(kuò)張和侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，國(guó)際收支由順差轉(zhuǎn)為逆差，美國(guó)資金大量外流，形成“美元過(guò)?！保―ollar Gult）。這使美元匯率承受巨大的沖擊和壓力，不斷出現(xiàn)下浮的波動(dòng)。 （二）布雷頓森林體系的崩潰 1.美元停止兌換黃金。1971年7月第七次美元危機(jī)爆發(fā)，尼克松政府于8月15日宣布實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”，停止履行外國(guó)政府或中央銀行可用美元向美國(guó)兌換黃金的義務(wù)一。這意味著美元與黃金脫鉤，支撐國(guó)際貨幣制度的兩大支柱有一根已倒塌。 2.取消固定匯率制度。1973年3月，西歐又出現(xiàn)拋售美元，搶購(gòu)黃金和馬克的風(fēng)潮。3月16日，歐洲共同市場(chǎng)9國(guó)在巴黎舉行會(huì)議并達(dá)成協(xié)議，聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家對(duì)美元實(shí)行“聯(lián)合浮動(dòng)”，彼此之間實(shí)行固定匯率。英國(guó)、意大利、愛(ài)爾蘭實(shí)行單獨(dú)浮動(dòng)，暫不參加共同浮動(dòng)。此外，其他主要西方貨幣也都實(shí)行了對(duì)美元的浮動(dòng)匯率。至此，戰(zhàn)后支撐國(guó)際貨幣制度的另一支柱，即固定匯率制度也完全垮臺(tái)。這宣告了布雷頓森林制度的最終解體。 2．歐盟中央銀行執(zhí)行統(tǒng)～的貨幣政策與成員國(guó)保有的財(cái)政政策發(fā)生矛盾時(shí)，協(xié)調(diào)難度很大，統(tǒng)一貨幣推行后，為保持歐元的穩(wěn)定，歐盟中央銀行執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策，但成員國(guó)仍保留推行本國(guó)財(cái)政政策的權(quán)力，當(dāng)二者發(fā)生矛盾、利害沖突特大時(shí)，二者關(guān)系協(xié)調(diào)兼顧就很難達(dá)到。就像布雷頓森林貨幣體系存在特里芬難題一樣，歐元的內(nèi)部機(jī)制就存在難于克服的內(nèi)在矛盾。 3．歐盟擴(kuò)大、歐元推行必然加劇與發(fā)展中國(guó)家的矛盾 歐洲統(tǒng)一貨幣的實(shí)施，勢(shì)必進(jìn)一步釋放歐洲統(tǒng)一大市場(chǎng)的潛在經(jīng)濟(jì)力量，歐盟成員國(guó)間的貿(mào)易關(guān)系將更加緊密，對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力提高，這無(wú)疑于歐洲貿(mào)易保護(hù)主義加強(qiáng)，排他性上升，并會(huì)加劇開(kāi)放型發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入這一市場(chǎng)的難度，這不僅加劇與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)與矛盾，也加深與發(fā)展中國(guó)家的矛盾，甚至遭到發(fā)展中國(guó)家的抵制。