美國在韓國的駐軍
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時(shí)間:2024-08-17 12:43:46
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美國在韓國的駐軍【專家解說】:1. 美國在韓國駐軍是一個(gè)由來已久的問題。1945年日本戰(zhàn)敗后,美國和蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)議,決定以“三八”線為界,分別向朝鮮半島南北方派遣駐軍,以接管和處理日
【專家解說】:1. 美國在韓國駐軍是一個(gè)由來已久的問題。1945年日本戰(zhàn)敗后,美國和蘇聯(lián)達(dá)成協(xié)議,決定以“三八”線為界,分別向朝鮮半島南北方派遣駐軍,以接管和處理日軍投降事宜。受降任務(wù)結(jié)束后,蘇軍于1948年12月從北方全部撤走,但美軍卻拖延到第二年6月才遲遲撤出,并留下約500名軍事顧問。
1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美軍以聯(lián)合國軍名義重返朝鮮半島。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后,美國為使其在韓國駐軍合法化,1953年10月與韓國在華盛頓簽署了“美韓共同防御條約”。從此,美軍便堂而皇之地常駐朝鮮半島南部,并主導(dǎo)著韓國的國防事務(wù)。1978年11月,美國與韓國在漢城成立聯(lián)合司令部,司令由駐韓美軍指揮官擔(dān)任。
目前,駐韓美軍的總兵力達(dá)3.7萬多人,其中陸軍2.83萬人,空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)近萬人。在駐韓美軍中,美國陸軍第八軍是主力部隊(duì),該軍裝備精良,擁有140輛M1A1艾布拉姆斯坦克,170輛布雷德利戰(zhàn)車,70架AH—64型阿帕奇直升機(jī),并配備了“愛國者”和其他型號的導(dǎo)彈。美國駐韓空軍擁有70架F—16戰(zhàn)斗機(jī),20架A—10反坦克攻擊機(jī),以及U—2和其他型號的偵察機(jī)。
朝韓雙方的長期緊張對峙是美國在韓國駐軍的主要借口。近年來,隨著朝鮮半島緊張局勢的逐漸緩和,美國在東北亞地區(qū)軍事存在的基礎(chǔ)開始動搖。此外,駐韓美軍在韓境內(nèi)制造噪音、污染環(huán)境及不良行為也引起當(dāng)?shù)孛癖姾驼找鎻?qiáng)烈的反對。質(zhì)疑美國在韓駐軍的必要性的傾向日益凸顯。
為了適應(yīng)新的國際形勢,美國政府近年來一直著手調(diào)整全球軍事戰(zhàn)略,并將駐韓美軍作為其調(diào)整戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。未來幾年內(nèi),駐韓美軍除將裁減人員外,還將把其部隊(duì)從北向南分批轉(zhuǎn)移。
從2003年初開始,美國和韓國已就“未來韓美同盟政策構(gòu)想”問題進(jìn)行了多次磋商,但雙方一直未能就駐韓美軍基地的搬遷費(fèi)用和駐軍裁員等問題達(dá)成協(xié)議。
2.韓國軍事工業(yè)概況
70年代以來,韓國在美國的援助下,開始發(fā)展軍事工業(yè),如今已建成一個(gè)門類比較齊
全的軍事工業(yè)體系,能生產(chǎn)飛機(jī)、艦船、導(dǎo)彈、坦克、裝甲車輛、重型火炮、輕武器與彈藥
等各種武器裝備;軍事工業(yè)已由許可證生產(chǎn)、合作生產(chǎn)向自行研制過渡;常規(guī)武器不僅自給
自足,而且還大量出口,1985年至今,武器出口額約為9.9億美元,位居我周邊國家
的首位。
韓國現(xiàn)在有80多家軍工企業(yè),1994年的軍品總產(chǎn)值為45.8億美元。主要企業(yè)
有三星公司、大宇公司、現(xiàn)代公司、樂喜金星公司及豐山金屬公司。與軍事相關(guān)的企業(yè)共有
職工30萬名,但軍工企業(yè)大多是軍民結(jié)合的,大多數(shù)以民品生產(chǎn)為主,完全從事軍品生產(chǎn)
的職工大約只有3萬人。
1996年,韓國軍工企業(yè)軍品銷售額約為32億美元,占當(dāng)年裝備采購費(fèi)(約39億
美元)及裝備維護(hù)費(fèi)(約13.5億美元)的60%。?1997年韓國政府預(yù)算中,國防
科研開支為6.725億美元,占軍費(fèi)開支的3.6%。政府資助的國防開發(fā)局所屬各研究中
心、韓國原子能研究所和航空技術(shù)研究中心等9個(gè)研究單位擁有科研人員近9000人,其
中有博士學(xué)位的967人(占總?cè)藬?shù)的11.56%)。韓國私營企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力也很
強(qiáng),造船、機(jī)械、電子等行業(yè)的技術(shù)水準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平,因國防業(yè)務(wù)利潤豐厚,這些企
業(yè)逐漸開始重視國防技術(shù)的開發(fā)。
軍事工業(yè)實(shí)力
韓國軍事工業(yè)發(fā)展雖然迅速,但基礎(chǔ)薄弱,整體水平不是很高,對外依賴性較強(qiáng),尚處
在許可證生產(chǎn)、合作生產(chǎn)向自行研制生產(chǎn)過渡階段。
在韓國的軍事工業(yè)中,兵器工業(yè)占有50%的份額,規(guī)模較大,生產(chǎn)的武器裝備門類比
較齊全,能按許可證生產(chǎn)或合作生產(chǎn)各種口徑槍炮及其彈藥,在引進(jìn)外國技術(shù)的基礎(chǔ)上研制
和生產(chǎn)了M-48S和K1(88式)坦克、M113裝甲運(yùn)輸車、K1FU步兵戰(zhàn)車,具
備自行研制和生?產(chǎn)反坦克、地地、地空導(dǎo)彈系統(tǒng)的能力,下一步準(zhǔn)備比照美M1A1坦克
的水平對K1坦克進(jìn)行大規(guī)?,F(xiàn)代化改裝并研制和生產(chǎn)“半人馬座”自行地空導(dǎo)彈系統(tǒng),這
兩種武器裝備都可能達(dá)到西方國家90年代的技術(shù)水平。
韓國的航空工業(yè)現(xiàn)在還不具備自主研制和生產(chǎn)軍用飛機(jī)的能力,仍處在轉(zhuǎn)包生產(chǎn)零部
件、組裝生產(chǎn)和按許可證生產(chǎn)的階段,先后組裝生產(chǎn)了美國休斯公司的500-MD型直升
機(jī)、500S型武裝直升機(jī),并和美國諾斯羅普公司協(xié)作生產(chǎn)了68架F-5E和F-5F戰(zhàn)
斗機(jī),其國產(chǎn)化率達(dá)到了75%。在90年代,韓國取得許可證開始生產(chǎn)西科斯基公司的
“黑鷹”直升機(jī),并斥資52億美元引進(jìn)美國技術(shù)在韓國生產(chǎn)F-16戰(zhàn)斗機(jī),該機(jī)機(jī)體的
70%、電子設(shè)備的40%~50%、F100-PW-229發(fā)動機(jī)的43%將用韓國的零
部件制造,達(dá)到較高的國產(chǎn)化水平。下一步還準(zhǔn)備投資18億美元和美國合作研制KTX-
2高級教練機(jī)輕型攻擊機(jī),使韓國在下世紀(jì)具備自主研制和生產(chǎn)軍用飛機(jī)的能力。
韓國的造船工業(yè)目前能自行設(shè)計(jì)和建造巡邏艇、快艇、潛艇、3000噸級護(hù)衛(wèi)艦、4
000噸級登陸艦、小型驅(qū)逐艦和大型軍輔船等軍用艦只,下一步準(zhǔn)備建造4艘戰(zhàn)術(shù)性能與
日本“金剛”級驅(qū)逐艦相當(dāng)?shù)?000噸級大型防空驅(qū)逐艦及一艘兩棲攻擊航空母艦和30
00噸級大型潛艇。韓國的造船技術(shù)和能力雖居世界前列,但軍用艦艇的建造仍依賴于外
國,一些關(guān)鍵設(shè)備如雷達(dá)、火控及武器系統(tǒng)仍主要依靠進(jìn)口。
軍事工業(yè)管理體制
韓國政府對軍事工業(yè)的管理主要由國防部負(fù)責(zé),經(jīng)濟(jì)企劃院和商工部密切配合。經(jīng)濟(jì)企
劃院、商工部、國防部共同負(fù)責(zé)軍事工業(yè)的規(guī)劃和國防經(jīng)費(fèi)的分配以及對軍工企業(yè)優(yōu)惠政策
的制定,商工部下轄的機(jī)械工業(yè)局中與軍工相關(guān)的部門如“造船課”等也參與對軍工企業(yè)的
管理。
韓國的軍工生產(chǎn)大部分由私營軍工企業(yè)承擔(dān),政府實(shí)行合同管理,提供優(yōu)惠政策、補(bǔ)貼
和低息貸款。具體管理形式是:國防部同各軍種協(xié)商確定發(fā)展項(xiàng)目,制定武器生產(chǎn)計(jì)劃,國
防部下屬的國防開發(fā)局負(fù)責(zé)研究和發(fā)展工作,并根據(jù)樣機(jī)試驗(yàn)結(jié)果和生產(chǎn)質(zhì)量選定承包商,
國防部下屬的國防采購局則負(fù)責(zé)具體采購事宜,其職能包括批準(zhǔn)合同、監(jiān)督合同的執(zhí)行等。
政府發(fā)展軍事工業(yè)的政策和作法
制定法規(guī),給予軍工企業(yè)優(yōu)惠政策
為促進(jìn)軍事工業(yè)的發(fā)展,韓國政府制定了一系列法規(guī),如《國防工業(yè)特別法》、《防務(wù)
稅法》、《造船工業(yè)振興法》等,給予軍工企業(yè)大量優(yōu)惠政策,如提供長期、低息優(yōu)惠貸
款;取消為生產(chǎn)武器而進(jìn)口的貨物的關(guān)稅和限額;給予軍工企業(yè)稅收優(yōu)惠,包括免除關(guān)稅、
營業(yè)稅、增殖稅;對軍品合同實(shí)行預(yù)付定金和臨時(shí)支付的辦法。
提供直接經(jīng)費(fèi)支持
政府對重點(diǎn)軍工行業(yè)提供大量直接經(jīng)費(fèi)支持,為了使韓國航空工業(yè)在21世紀(jì)前達(dá)到躋
身世界前10名的目標(biāo),政府在下一個(gè)10年里將投資50億美元;政府與造船工業(yè)界共同
制定了一項(xiàng)1988~2001年造船科技發(fā)展計(jì)劃,為此,政府從1988年起每年撥款
713萬美元,作為研究費(fèi)用。
實(shí)行補(bǔ)償貿(mào)易,扶持國內(nèi)企業(yè)
韓國政府大力推行國際合作,在購買國外武器裝備時(shí),要求外國企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、培訓(xùn)人
員以及進(jìn)行補(bǔ)償貿(mào)易,對數(shù)額較大的進(jìn)口武器裝備,都要求外國供應(yīng)商提供至少50%的補(bǔ)
償,本國企業(yè)因此獲得了合作制造進(jìn)口武器裝備零件的機(jī)會,最終大多過渡到取得許可證在
本國生產(chǎn)該武器裝備,這樣在提升軍力的同時(shí),培育和促進(jìn)了本國軍事工業(yè)的發(fā)展。
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