去巴基斯坦發(fā)展怎么樣？

【專家解說(shuō)】：2007年，是巴基斯坦不平靜的一年。這一年巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)及科技似乎并沒(méi)有因此而停滯。經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，2006—2007年度其GDP增長(zhǎng)7.0%，達(dá)到1448億美元，人均達(dá)925美元。與此同時(shí)，科技也呈現(xiàn)出繼續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，政府科技意識(shí)加強(qiáng)，公共研發(fā)經(jīng)費(fèi)繼續(xù)大幅增加，研究開(kāi)發(fā)取得進(jìn)展，IT產(chǎn)業(yè)異軍突起，科普工作也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 一、政府科技意識(shí)加強(qiáng)，科技投入加大，科技地位提高 近年來(lái)，隨著巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)，科技在巴基斯坦逐漸受到重視，政府的科技意識(shí)有所加強(qiáng)，科技地位得到提高。其主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 1. 巴基斯坦政府連年大幅度加大了對(duì)科技的投入。2004—2005年巴基斯坦科技部的科技行政經(jīng)費(fèi)、公共研發(fā)經(jīng)費(fèi)以及科技經(jīng)費(fèi)總預(yù)算分別為10.76億盧比（1美元約折合60盧比）、17.06億盧比和27.82億盧比。2005—2006年有關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分別增達(dá)15.33億盧比、38.25億盧比和53.58億盧比，分別增加了42%、124%和93%。2006—2007年有關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分別調(diào)整為14.69億盧比、54.99億盧比和69.68億盧比，分別為-4.2%、44%和30%。 2. 巴基斯坦政府出臺(tái)的《展望2030》報(bào)告，明確提出：科技是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)造中心。2007年8月，巴基斯坦政府出臺(tái)了《展望2030》報(bào)告，提出了2030年巴基斯坦的農(nóng)業(yè)將能提供足夠的食物和營(yíng)養(yǎng)；經(jīng)濟(jì)將以發(fā)展高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)；人均收入將達(dá)到4000美元的發(fā)展目標(biāo)。該報(bào)告闡述了為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)國(guó)家未來(lái)的重點(diǎn)領(lǐng)域以及發(fā)展路線圖，報(bào)告指出：實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的工具將是知識(shí)、技術(shù)及技能，巴基斯坦將依靠開(kāi)發(fā)人力資源和建立必要的基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速可持續(xù)增長(zhǎng)。 在巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫就這篇報(bào)告而發(fā)表的文章中，有一段話很能反映巴基斯坦政府的科技意識(shí)。他說(shuō)：“《展望2030》報(bào)告清晰地展示國(guó)家未來(lái)的發(fā)展藍(lán)圖以及國(guó)家將面臨的來(lái)自水、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、氣候變化、世界貿(mào)易及市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。我相信：我們有能力將這些挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成機(jī)會(huì)。知識(shí)與發(fā)明是未來(lái)國(guó)家進(jìn)步的關(guān)鍵推動(dòng)力?？萍际菄?guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)造中心，科技能提供所需的技能，科技能提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率。” 3. 產(chǎn)業(yè)科技加強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境改善。近年來(lái)，巴基斯坦政府先后制定及出臺(tái)了多項(xiàng)有關(guān)IT、可再生能源以及紡織產(chǎn)業(yè)的研發(fā)優(yōu)惠政策，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境得到改善。這里特別值得一提的是巴基斯坦的紡織業(yè)。 巴基斯坦是世界第四大紡織品出口國(guó)。紡織業(yè)是巴基斯坦經(jīng)濟(jì)的脊梁。其產(chǎn)值占制造業(yè)的24%，所吸收的就業(yè)占制造業(yè)的38%，其出口幾乎占全國(guó)總出口額的70%。但近年來(lái)，巴基斯坦紡織業(yè)正經(jīng)歷最艱難的時(shí)期，面臨著研究開(kāi)發(fā)不足、技術(shù)含量低、人才短缺、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低、低附加值產(chǎn)品多以及過(guò)度依賴棉花等方面的問(wèn)題。 為提高紡織業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，巴基斯坦政府出臺(tái)政策，完善法規(guī)，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資提高技能，開(kāi)發(fā)人才資源；并加強(qiáng)現(xiàn)有科研機(jī)構(gòu)和建立新的科研機(jī)構(gòu)，促進(jìn)研究與開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。從2005年起，巴基斯坦政府開(kāi)始推出紡織業(yè)的研究開(kāi)發(fā)稅收補(bǔ)貼政策。紡織服裝企業(yè)享受6%的稅扣研究開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。巴基斯坦政府開(kāi)始利用稅收杠桿，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，振興紡織業(yè)。 二、整合科技資源，出臺(tái)重大項(xiàng)目，取得了一批科技成果 2007年是穆沙拉夫總統(tǒng)執(zhí)政的第8個(gè)年頭，也是上屆政府任期的最后一年。2007年11月，巴基斯坦科技部長(zhǎng)喬杜里•努瑞茲•沙庫(kù)爾•汗到期離任。在他任職期間的工作重點(diǎn)：一是構(gòu)建巴基斯坦21世紀(jì)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)發(fā)高素質(zhì)的科技人才資源，建立更大的科技人才庫(kù)，以扭轉(zhuǎn)科技人才流失；二是整合和提升的科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)；三是實(shí)施面向經(jīng)濟(jì)的研究計(jì)劃；四是促進(jìn)質(zhì)量意識(shí)的提高；五是開(kāi)發(fā)和引進(jìn)技術(shù)，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支撐。2004—2007年任期期間，巴基斯坦所取得的重大科技成果有： 成功培育BT轉(zhuǎn)基因抗蟲(chóng)棉種； 成功培育無(wú)病毒馬鈴薯和無(wú)病毒劍蘭； 成功克隆出用于治療的人體干擾素基因； 安裝總裝機(jī)容量為900千瓦的42套微型水電站，為邊遠(yuǎn)地區(qū)的9000戶家庭提供電力； 大蝦卵孵化技術(shù)開(kāi)發(fā)成功； 根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約，進(jìn)行巴基斯坦海洋外大陸架調(diào)查； 開(kāi)發(fā)和建造成功沙漠地區(qū)的雨水收集儲(chǔ)存系統(tǒng)； 水稻稻噴灌種植示范成功； 巴基斯坦科學(xué)及產(chǎn)業(yè)研究理事會(huì)建成巴基斯坦礦產(chǎn)及先進(jìn)工程材料研究院，為本國(guó)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)及咨詢服務(wù)； 巴基斯坦水資源研究理事會(huì)提供7萬(wàn)多個(gè)水樣的檢測(cè)服務(wù)； 巴基斯坦科學(xué)及產(chǎn)業(yè)研究理事會(huì)及水資源研究理事會(huì)的實(shí)驗(yàn)室通過(guò)ISO1705認(rèn)證； 提供精密機(jī)械、電子技術(shù)、生物技術(shù)以及儀器等領(lǐng)域的技術(shù)培訓(xùn)； 成功培育出巴基斯坦第一個(gè)雜交玉米良種FH-421； 成功培育出兩個(gè)巴斯瑪?shù)傧忝仔缕贩N。 2006—2007年度科技部的公共研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目預(yù)算增加44%，達(dá)到54.99億盧比，資助正在或?qū)⒁獙?shí)施的研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目100多個(gè)，其中，重點(diǎn)項(xiàng)目有： 加強(qiáng)對(duì)科技部的各類實(shí)驗(yàn)室的財(cái)政支持，實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)代化和振興； 建立面向科技部各單位的自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)品中試工廠； 建立太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)線； 裝備多學(xué)科海洋調(diào)查研究船，進(jìn)行巴基斯坦海洋專署經(jīng)濟(jì)區(qū)的生物及非生物資源調(diào)查； 自主開(kāi)發(fā)大型電子顯示板； 巴基斯坦國(guó)家海洋研究院的瓜達(dá)爾實(shí)驗(yàn)站升級(jí)； 建立達(dá)斯卡金屬鑄造技術(shù)中心； 在白沙瓦和瓜達(dá)爾建立精密機(jī)械培訓(xùn)中心； 通過(guò)實(shí)施400名工程及科學(xué)博士留學(xué)計(jì)劃，增強(qiáng)巴科技部各研究機(jī)構(gòu)的研究開(kāi)發(fā)能力； 在巴基斯坦主要城市建立科學(xué)博物館，普及科學(xué)技術(shù)。 此外，2007年巴基斯坦還啟動(dòng)為期兩年的滴灌系統(tǒng)先導(dǎo)計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)約為3.1億千萬(wàn)盧比（約折合5300美元）。計(jì)劃重點(diǎn)是滴灌技術(shù)國(guó)產(chǎn)化，在各種農(nóng)業(yè)氣候區(qū)可持續(xù)地利用地下堿水，更有效地利用資源，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。 巴基斯坦農(nóng)業(yè)及生物技術(shù)核子研究所為項(xiàng)目的主要承擔(dān)單位，項(xiàng)目地點(diǎn)遍及巴的傍遮普省、信德省、俾路支省、西北邊境省、北部地區(qū)以及巴控克什米爾。滴灌項(xiàng)目總面積1000英畝，其中傍遮普省占40%，俾路支省占20%，信德省占20%，西北邊境省占10%，其它地區(qū)為10%。 三、IT產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為成長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè) 7年前，巴基斯坦的IT產(chǎn)業(yè)還幾乎等于零。此后，IT產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，近年的發(fā)展速度一直保持50%左右，一躍成為巴基斯坦增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。2000—2003年軟件出口達(dá)3300萬(wàn)美元，2005—2006年達(dá)7200萬(wàn)美元。2006—2007年據(jù)巴基斯坦國(guó)家銀行報(bào)告統(tǒng)計(jì)，IT產(chǎn)業(yè)出口達(dá)1.16億美元，比上年增加61.18%，超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)1.08億美元。2007年巴IT產(chǎn)業(yè)員工達(dá)12萬(wàn)，每年新增2萬(wàn)，ISO資質(zhì)及CMMI相關(guān)IT公司125家。 IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引起巴基斯坦政府的重視。信息產(chǎn)業(yè)部制定計(jì)劃，確定IT產(chǎn)業(yè)的出口目標(biāo)是100億美元。并采取措施：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)人力資源；建立專項(xiàng)基金，改善財(cái)政狀況；改善軟形象，產(chǎn)業(yè)環(huán)境；改善基礎(chǔ)設(shè)施，建立軟件園。 計(jì)劃2007年4月開(kāi)始啟動(dòng)耗資兩億美元的3個(gè)IT產(chǎn)業(yè)園，分別在卡拉奇、伊斯蘭堡以及拉合爾建立軟件園，以吸引國(guó)外對(duì)這一新興產(chǎn)業(yè)的投資。 在通訊方面，2007年移動(dòng)及固定電話已達(dá)到3000萬(wàn)部。移動(dòng)電話每月增加約150萬(wàn)部寬帶從2003年的800MB提高到目前的2500MB。1900個(gè)城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)相接，互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商132個(gè)。目前，巴基斯坦每100人擁有一臺(tái)個(gè)人電腦。今后3年內(nèi)，預(yù)計(jì)新增電視量將提高4～5倍。 四、實(shí)施科普計(jì)劃，科普教育進(jìn)一步加強(qiáng) 巴基斯坦是一個(gè)文盲人口眾多的國(guó)家。普及文化及科技知識(shí)十分重要，且任重道遠(yuǎn)。近年來(lái)，巴基斯坦政府啟動(dòng)多個(gè)大眾內(nèi)容豐富科普計(jì)劃。 在大學(xué)，巴政府啟動(dòng)了科學(xué)中心計(jì)劃，計(jì)劃建立15個(gè)科學(xué)中心。目前，第一個(gè)科學(xué)中心已經(jīng)在費(fèi)薩拉巴城建成。該中心展示自然歷史、生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)、地質(zhì)學(xué)以及計(jì)算機(jī)科學(xué)知識(shí)，特別是與日常生活息息相關(guān)的科學(xué)知識(shí)。展品面向?qū)W生和大眾。 在中學(xué)，尤其是分布在農(nóng)村學(xué)校。巴基斯坦政府啟動(dòng)科學(xué)俱樂(lè)部計(jì)劃。計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)500個(gè)學(xué)校建立科學(xué)俱樂(lè)部。肥皂制造、廢紙循環(huán)利用以及太陽(yáng)能爐制備為第一期主題。巴基斯坦科學(xué)基金會(huì)通過(guò)計(jì)劃向這些俱樂(lè)部提供精心準(zhǔn)備的知識(shí)和信息，培養(yǎng)學(xué)生的對(duì)科學(xué)的興趣和技能。 在邊遠(yuǎn)的農(nóng)村，巴基斯坦政府推出“科技大棚車計(jì)劃”。通過(guò)科技大棚車科學(xué)展將科學(xué)展覽辦到學(xué)校大棚車科學(xué)展內(nèi)容包括：激光、醫(yī)學(xué)進(jìn)展、空間探索、可再生能源、巴基斯坦礦藏、藥用及有毒植物；形式展板、機(jī)械模型、三維模型、計(jì)算機(jī)、顯微鏡、電影和幻燈片等。目前，大棚車科學(xué)展已在農(nóng)村427個(gè)學(xué)校展出，10多萬(wàn)學(xué)生參觀了展覽。 此外，2007年3月舉辦了《2007年巴基斯坦科技博覽會(huì)》。博覽會(huì)的主題是“想象未來(lái)”，展期1個(gè)月，旨在提高民眾的科技意識(shí)。20多個(gè)巴國(guó)家科研機(jī)構(gòu)參加此次博覽會(huì)。參展單位向民眾展示它們的研究成果。讓巴基斯坦民眾特別是青年人了解巴基斯坦建國(guó)以來(lái)的科技工作及成就，普及科技知識(shí)。博覽會(huì)也為研究人員和計(jì)劃及政策的制定者提供互動(dòng)與合作的平臺(tái)。促進(jìn)研究成果的商品化及產(chǎn)業(yè)化。 五、國(guó)際合作進(jìn)一步加強(qiáng)，為巴基斯坦贏得技術(shù)和資金 巴基斯坦是一個(gè)創(chuàng)新能力薄弱國(guó)家。在科技上，嚴(yán)重地依賴國(guó)外。因此，國(guó)際科技合作在巴基斯坦政府科技工作中一直占有舉足輕重的地位，科技的交流與合作以及技術(shù)的引進(jìn)被視為提高巴基斯坦國(guó)科技能力重要手段。即將過(guò)去的一年，巴基斯坦在國(guó)際科技合作方面頗有成效。 我國(guó)是巴基斯坦的優(yōu)先科技合作伙伴。2007年，我國(guó)氣象局長(zhǎng)和衛(wèi)生部副部長(zhǎng)先后率團(tuán)訪巴基斯坦，巴基斯坦科技部秘書(shū)也兩度帶隊(duì)訪華。中巴雙方政府機(jī)構(gòu)及科研單位和企業(yè)先后簽署了有關(guān)氣象科技、測(cè)繪科技、海洋科技、南極科學(xué)考察、太陽(yáng)能電池制造、中醫(yī)藥研究等方面的合作協(xié)議及忘錄。中巴科技合作進(jìn)一步加強(qiáng)，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。 美國(guó)是巴基斯坦的重要科技合作伙伴，巴基斯坦最主要的資金和技術(shù)的來(lái)源。2007年，巴美的科技合作也繼續(xù)發(fā)展。雙方同意將科技合作基金將從350萬(wàn)美元提高到1500萬(wàn)美元，進(jìn)一步加強(qiáng)巴美研究機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、化學(xué)、醫(yī)藥、產(chǎn)業(yè)研究、工程學(xué)、電子技術(shù)、材料科學(xué)、納米技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、地球科學(xué)、疾病監(jiān)控、水質(zhì)改善、生物燃料及可替代能源，氣象科學(xué)以及信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作。美方將為巴建造同步加速器提供幫助，進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)人員培訓(xùn)、博士及博士后的合作范圍，加強(qiáng)研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。 美國(guó)貿(mào)易及開(kāi)發(fā)署USTDA與巴基斯坦替代能源開(kāi)發(fā)委員會(huì)AEDB簽訂協(xié)議。在140萬(wàn)美元的巴美能源合作框架下，美方將向巴方提代58.8萬(wàn)美元贈(zèng)款，用于支持可再生能源發(fā)電項(xiàng)目。 巴基斯坦與阿根廷簽訂兩國(guó)科技合作協(xié)議。兩國(guó)將在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、海洋研究、太陽(yáng)能、電子技術(shù)、天然產(chǎn)品、材料科學(xué)、科技基礎(chǔ)設(shè)施以及人力資源等領(lǐng)域開(kāi)展合作。 巴基斯坦與智利兩國(guó)首次簽署合作備忘錄——農(nóng)業(yè)合作備忘錄。雙方確定巴基斯坦農(nóng)業(yè)研究理事會(huì)與智利農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基金為雙方的對(duì)口研究合作機(jī)構(gòu)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)研究及相關(guān)領(lǐng)域合作。