怎樣創(chuàng)建節(jié)約型社會？

【專家解說】：節(jié)約型社會是指在社會生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，通過采取綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會收益，保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。 建設(shè)節(jié)約型社會，必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照走新型工業(yè)化道 路的要求，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，提高全社會的資源節(jié)約意識，同時(shí)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段，盡快從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式。 建立資源節(jié)約型社會的途徑 　　建立資源節(jié)約型社會，必須從國情出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力做好以下幾方面工作： 　　深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這是節(jié)約資源、提高效益的根本所在。其中要著重考慮建設(shè)合理的資源價(jià)格體系，用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)資源的利用。如，目前不合理的水價(jià)是阻礙水資源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)深化改革的重要因素，不合理的水價(jià)導(dǎo)致了水資源的大量浪費(fèi)，使與水相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展面臨嚴(yán)重困難；同時(shí)，水價(jià)體系的不合理也是造成水污染嚴(yán)重的原因之一。 　　完善產(chǎn)權(quán)制度。只有明晰了資源的產(chǎn)權(quán)，才能最大程度地發(fā)揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費(fèi)降到最低限度。既應(yīng)明晰自然資源的產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化自然資源配置，節(jié)約自然資源，使自然資源利用率達(dá)到最高；又應(yīng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，提高人們研究、開發(fā)和推廣應(yīng)用資源節(jié)約型技術(shù)的積極性。 　　實(shí)施科教興國戰(zhàn)略。深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)，促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高資源的利用率。加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣，目前應(yīng)重點(diǎn)支持一批資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造項(xiàng)目，加快成熟技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣節(jié)油代油、潔凈煤和節(jié)電、節(jié)水技術(shù)。大力研究和開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”的新技術(shù)和新工藝。 　　實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費(fèi)，倡導(dǎo)低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開展再生資源回收利用。為此，應(yīng)通過各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。 　　制訂和完善戰(zhàn)略性資源的中長期開發(fā)和利用規(guī)劃。重點(diǎn)編制節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、資源綜合利用等專項(xiàng)中長期規(guī)劃，為工業(yè)節(jié)水、能源節(jié)約、資源綜合利用、新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、墻體材料革新、散裝水泥和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、發(fā)展方向和政策措施。 　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快制定我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)、步驟和政策措施，用以指導(dǎo)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；強(qiáng)化政策導(dǎo)向，堅(jiān)持鼓勵(lì)與限制相結(jié)合；加快建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)體系和相關(guān)技術(shù)體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法律保障和技術(shù)支撐。 　　加強(qiáng)法制建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境資源、糧食資源、水資源及各種主要礦產(chǎn)資源保護(hù)法的制定和完善；制定反對浪費(fèi)的法律法規(guī)，為懲罰嚴(yán)重破壞環(huán)境資源者和嚴(yán)重浪費(fèi)資源者提供法律依據(jù)；完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護(hù)各種產(chǎn)權(quán)權(quán)益，提高資源使用效率；完善產(chǎn)品質(zhì)量和市場交易法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊坑蒙拐騙以及制假售假行為，規(guī)范市場交易，減少資源損失。