中國生態(tài)環(huán)境概況

【專家解說】：中國生態(tài)環(huán)境的基本狀況是:總體在惡化，局部在改善，治理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上破壞速度，生態(tài)赤字逐漸擴(kuò)大。主要表現(xiàn)為: 水土流失嚴(yán)重。建國初期，全國水土流失面積為116萬平方公里。據(jù)1992年衛(wèi)星遙感測算，中國水土流失面積為179.4萬平方公里，占全國國土面積的18.7%。中國水土流失特別嚴(yán)重的地區(qū)(從北到南)主要有:西遼河上游，黃土高原地區(qū)，嘉陵江中上游，金沙江下游，橫斷山脈地區(qū)，以及部分南方山地丘陵區(qū)。 沙漠化迅速發(fā)展。中國是世界上沙漠化受害最深的國家之一。北方地區(qū)沙漠、戈壁、沙漠化土地已超過149萬平方公里，約占國土面積的15.5%。80年代，沙漠化土地以年均增長2100平方公里的速度擴(kuò)展。近25年共喪失土地3.9萬平方公里。目前約有5900萬畝農(nóng)田，7400萬畝草場，2000多公里鐵路以及許多城鎮(zhèn)、工礦、鄉(xiāng)村受到沙漠化威脅。 草原退化加劇。70年代，草場面積退化率為15%，80年代中期已達(dá)30%以上。全國草原退化面積達(dá)10億畝，目前仍以每年2000多萬畝退化速度在擴(kuò)大。由于草原退化，牧畜過載，牧草產(chǎn)量持續(xù)下降。 森林資源銳減。中國許多主要林區(qū)，森林面積大幅度減少，昔日郁郁蔥蔥的林海已一去不復(fù)返。全國森林采伐量和消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過林木生長量。若按目前的消耗水平，絕大多數(shù)國營森工企業(yè)將面臨無成熟林可采的局面。森林赤字是最典型的生態(tài)赤字，當(dāng)代人已經(jīng)過早過多地消耗了后代人應(yīng)享用的森林資源。 生物物種加速滅絕。據(jù)估計，中國的植物物種中約15-20%處于瀕危狀態(tài)，僅高等植物中瀕危植物就高達(dá)4000-5000種。近30多年來的資料表明，高鼻羚羊、白鰭豚、野象、熊貓、東北虎等珍貴野生動物分布區(qū)顯著縮小，種群數(shù)量銳減。屬于中國特有的物種和國家規(guī)定重點保護(hù)的珍貴、瀕危野生動物有312個種和種類，正式列入國家瀕危植物名錄的第一批植物有354種。 地下水位下降，湖泊面積縮小。多年來，由于過分開采地下水，在北方地區(qū)形成8個總面積達(dá)1.5萬平方公里的超產(chǎn)區(qū)，導(dǎo)致華北地區(qū)地下水位每年平均下降12厘米。1949年以來，中國湖泊減少了500多個，面積縮小約1.86萬平方公里，占現(xiàn)有面積的26.3%，湖泊蓄水量減少513億立方米，其中淡水量減少340億立方米。 水體污染明顯加重。據(jù)1987年典型城市監(jiān)測調(diào)查，有42%的城市飲用水源地受到嚴(yán)重污染;63%的城市受到不同程度的污染。在調(diào)查的532條河流中，有82%的河流受到不同程度的污染。全國約有7億人口飲用大腸桿菌超標(biāo)水，約有1.7億人飲用受有機(jī)物污染的水。 大氣污染嚴(yán)重。中國大氣污染屬于煤煙型污染，北方重于南方;中小城市污染勢頭甚于大城市;產(chǎn)煤區(qū)重于非產(chǎn)煤區(qū);冬季重于夏季;早晚重于中午。目前中國能源消耗以煤為主，約占能源消費總量的四分之三。煤是一種骯臟能源，燃燒產(chǎn)生大量的粉塵、二氧化碳等污染物，是中國大氣污染日益嚴(yán)重的主要原因。近年來，被稱?quot;空中死神"的酸雨不斷蔓延，不僅影響中國大陸，而且也影響港澳和鄰近國家。 廢渣存放量過大，垃圾包圍城市。中國廢渣年產(chǎn)生量已超過5億噸，處理能力趕不上排放量。1988年全國積存量為66億噸，人均6噸廢渣。據(jù)統(tǒng)計，全國城市生活垃圾為6000萬噸/年，比10年前增加了一倍。在380個城市中，至少有三分之二的城市處在垃圾包圍之中。僅北京三環(huán)、四環(huán)路之間就有50米以上的垃圾山4500多座，占地超過7000畝。 環(huán)境污染向農(nóng)村蔓延。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展成為農(nóng)村工業(yè)化的重要方向，以及二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的中介。與此同時，也給農(nóng)村帶來生態(tài)環(huán)境更大范圍的污染，對農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源造成更為嚴(yán)重的浪費。1978年以前，農(nóng)村環(huán)境污染主要是化肥、農(nóng)藥等，1978年以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為農(nóng)村主要污染源。 環(huán)境是一種特殊資產(chǎn)。生態(tài)破壞、環(huán)境污染本身就構(gòu)成經(jīng)濟(jì)損失和財富流失。生態(tài)指標(biāo)惡化已經(jīng)直接而明顯地影響了現(xiàn)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)趨勢。 造成目前中國生態(tài)環(huán)境不斷惡化的原因是多方面的，也是復(fù)雜的。它主要來自于三大壓力: 人口壓力。中國現(xiàn)代人口數(shù)量異常迅猛增長，既成為中國現(xiàn)代化進(jìn)程的最大障礙，又成為中國生態(tài)環(huán)境的最大壓力。迫于生存，人們毀林開荒，圍湖造田，亂采濫挖，破壞植被，眾多人口的不合理活動超過了大自然許多支持系統(tǒng)的支付能力、輸出能力和承載力。 工業(yè)化壓力。中國發(fā)動工業(yè)化時間晚，發(fā)展起點低，又面臨趕超發(fā)達(dá)國家的繁重任務(wù)，不僅以資本高投入支持經(jīng)濟(jì)高速增長，而且以資源高消費、環(huán)境高代價換取經(jīng)濟(jì)繁榮，重視近利，失之遠(yuǎn)謀;重視經(jīng)濟(jì)，忽視生態(tài)，短期性經(jīng)濟(jì)行為為中國生態(tài)環(huán)境帶來長期性、積累性后果。 市場壓力。中國正處在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中。市場經(jīng)濟(jì)本身會產(chǎn)生許多外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)或者外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，環(huán)境污染就是最明顯的例子。環(huán)境作為一種公共財產(chǎn)，這種公共財產(chǎn)的提供(例如清潔水，良好的大氣環(huán)境)，對所有人都有好處且多一些人享受它的好處并不會加大總成本。但是如果沒有公共財產(chǎn)，所有人的利益都會受損。公共財產(chǎn)或者公共財產(chǎn)受到破壞(例如污染水，污染大氣等)的特點決定了個人或市場都不會提供控制環(huán)境污染的費用和服務(wù)，只有政府是公共財產(chǎn)的提供者。來自市場經(jīng)濟(jì)的壓力愈大，政府對防治環(huán)境污染、整治國土資源的責(zé)任就愈大。 為了改變中國日益惡化的環(huán)境形勢，應(yīng)當(dāng)采取刻不容緩的行動，否則，日益擴(kuò)大的生態(tài)赤字將使其他領(lǐng)域所獲得的成績不是大打折扣，就是黯然失色。