中石油2015年是怎樣改革命的

【專家解說】：在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議上，中石油的改革正醞釀著大動(dòng)作,2015年是改革關(guān)鍵之年。中石油在這次會(huì)議上原則通過集團(tuán)改革專項(xiàng)小組調(diào)整名單、改革領(lǐng)導(dǎo)小組2015年工作要點(diǎn)、第二批調(diào)整管理權(quán)限和下放權(quán)力清單。 中石油集團(tuán)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)試點(diǎn)初見成效,第一批下放管理權(quán)限和審批事項(xiàng)順利推出,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大合資合作取得進(jìn)展。2015年是改革關(guān)鍵之年,也是十二五的收官之年。以更大力度做好改革工作,對(duì)于破解發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)低油價(jià)挑戰(zhàn)、確保 十二五 目標(biāo)任務(wù)全面完成至關(guān)重要。 狠抓今年改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí) 重點(diǎn)抓好集團(tuán)改革總體方案的修改完善、咨詢論證、征求意見等工作。要通過深化改革促進(jìn)公司健康發(fā)展,讓基層單位和員工有更多的獲得感。 事實(shí)上,中石油的混合所有制改革去年已有所動(dòng)作。根據(jù)中石油上市公司去年5月公告,該公司擬以西氣東輸管道分公司管理的與西氣東輸一二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債,以及管道建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理部核算的與西氣東輸二線相關(guān)的資產(chǎn)及負(fù)債出資設(shè)立東部管道公司。 公司成立后,其100%股權(quán)將被轉(zhuǎn)讓,中石油不再持有東部管道公司任何股權(quán),這不僅讓業(yè)內(nèi)人士感嘆,“中石油這一記混改重拳砸得有決心”。 隨后中石油又在其去年半年報(bào)中稱,正在積極探索創(chuàng)新多種有效模式,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),全面擴(kuò)大與民間資本、金融資本和國(guó)外資本等各類投資主體的合資合作,著力打造油氣管道、未動(dòng)用儲(chǔ)量和頁(yè)巖氣、煉油化工、海外油氣業(yè)務(wù)等合資合作平臺(tái);探索管道收益權(quán)、應(yīng)收賬款及加油站收益權(quán)等資產(chǎn)證券化。 中石油已敲定新疆為勘探開發(fā)領(lǐng)域混改試點(diǎn),將拿出區(qū)內(nèi)油田區(qū)塊不超過49%的股權(quán)引入地方資本。 中石油加碼上游板塊混改主要緣于市場(chǎng)需求。近些年成品油市場(chǎng)逐漸放開,但主要集中于銷售等下游環(huán)節(jié),由于上游環(huán)節(jié)仍存在較大制約,未能真正市場(chǎng)化,導(dǎo)致中間商操作較為被動(dòng),出現(xiàn)前一段時(shí)間的“柴油荒”等問題。 市場(chǎng)需求促使中石油在上游板塊加大力度,開放原油、原料市場(chǎng),進(jìn)行自上而下的整體改革,以此為成品油市場(chǎng)提供更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一直以來(lái)民資最難進(jìn)入的油氣上游壟斷領(lǐng)域?qū)⒈淮蚱?混改也因此步入深水區(qū)。對(duì)進(jìn)入的企業(yè)而言,由于上游板塊投入高,產(chǎn)出緩慢,上游板塊混改所帶來(lái)的好處并不像銷售等下游板塊那么明顯。