如何看待低碳經(jīng)濟 論文

【專家解說】：　　低碳經(jīng)濟 　　摘要：當前，中國正處于把握經(jīng)濟增長機遇和進行低碳轉(zhuǎn)型的兩難選擇之中。我們必須既遵循經(jīng)濟社會發(fā)展與氣候保護的一般規(guī)律，順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟的潮流和趨勢，同時還要根據(jù)中國的基本國情和國家利益，尋找一條協(xié)調(diào)長期與短期利益、權(quán)衡各類政策目標、謀求雙贏的低碳發(fā)展路徑。本文通過對低碳經(jīng)濟的概述及發(fā)展要求的分析，最終得出中國發(fā)展低碳經(jīng)濟的幾點策略。 　　關(guān)鍵字：低碳 經(jīng)濟 低能耗 能源 　　一、 低碳經(jīng)濟概述 　　1.低碳經(jīng)濟概念 　　所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。 　　2.低碳經(jīng)濟提出背景 　　“低碳經(jīng)濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的環(huán)境問題及其誘因不斷地為人們所認識，不止是煙霧、光化學煙霧和酸雨等的危害，大氣中二氧化碳（CO2）濃度升高帶來的全球氣候變化也已被確認為不爭的事實。 　　在此背景下，“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳技術(shù)”、“低碳發(fā)展”、“低碳生活方式”、“低碳社會”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。而能源與經(jīng)濟以至價值觀實行大變革的結(jié)果，可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路，即：擯棄20世紀的傳統(tǒng)增長模式，直接應(yīng)用新世紀的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機制，通過低碳經(jīng)濟模式與低碳生活方式，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展。 　　“低碳經(jīng)濟”的理想形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經(jīng)濟”、“風能經(jīng)濟”、“氫能經(jīng)濟”、“生物質(zhì)能經(jīng)濟”。在“碳素燃料文明時代”向“太陽能文明時代”（風能、生物質(zhì)能都是太陽能的轉(zhuǎn)換形態(tài)）過渡的未來幾十年里，“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活”的重要含義之一，就是節(jié)約化石能源的消耗，為新能源的普及利用提供時間保障。特別從中國能源結(jié)構(gòu)看，低碳意味節(jié)能，低碳經(jīng)濟就是以低能耗低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟。 　　二、 低碳經(jīng)濟的國外應(yīng)用于開放 　　1. 日本：消費者購“低碳”農(nóng)產(chǎn)品 　　日本瑞穗綜合研究所日前公布的一項調(diào)查結(jié)果顯示，超過50%的日本消費者愿意購買獲得認證的“低碳”農(nóng)產(chǎn)品。該研究所對日本國內(nèi)20歲以上的女性進行了調(diào)查，這一人群是購買農(nóng)產(chǎn)品的主要群體。在2062名被調(diào)查者中，71%的人認為“有必要”實施“低碳”農(nóng)產(chǎn)品認證制度，有53%的人愿意購買獲得認證的“低碳”農(nóng)產(chǎn)品。 　　該研究所還以大米、西紅柿和甜瓜為例，調(diào)查了消費者能夠接受的“低碳”農(nóng)產(chǎn)品的價格水平。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，消費者愿意接受一定幅度的價格上漲。如假設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的二氧化碳減排量達100%，消費者愿意接受：大米價格上漲24%，甜瓜價格上漲22%，西紅柿價格上漲15%。 　　研究人員認為，這個調(diào)查結(jié)果證明了“低碳”農(nóng)產(chǎn)品具有的附加價值，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員值得為二氧化碳減排作出努力。 　　2.德國：突破電動車技術(shù)難關(guān) 　　電動車是低碳經(jīng)濟中的代表產(chǎn)品之一。德國人認為，發(fā)展電動車不是將路上的內(nèi)燃機汽車換成電動車這么簡單，而是需要整個社會積極參與的重大事務(wù)，同時也是一個徹底重組整個社會能源與交通的契機。 　　“與很多國家重點突破電動車本身的技術(shù)難關(guān)不同，德國更重視用‘電動交通’解決方案，系統(tǒng)、整體地推動電動車發(fā)展?！卑亓止I(yè)大學汽車技術(shù)研究所的華人工程師、項目主管秦玉學說。 　　據(jù)悉，德國社會在積極推動“電動交通”系統(tǒng)解決方案上，主要在以下八個方面下功夫：第一，注重能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。電動車要解決的一個重大問題是環(huán)境污染和溫室氣體排放問題。如果電力企業(yè)依然嚴重依靠非清潔、不可循環(huán)的方式發(fā)電，那就等于問題根本沒有解決。第二，電網(wǎng)的根本性革新。大量電動車會給整個社會的用電需求特性帶來根本性的改變，繼而對電廠地理位置分布優(yōu)化、電網(wǎng)峰谷周期和電力整體需求都提出重大的變革性要求，因此全新的智能電網(wǎng)技術(shù)也處在醞釀階段。第三，電動車本身的技術(shù)突破。這方面的主體是汽車企業(yè)。德國政府很注重對企業(yè)的引導。此外，德國政府還鼓勵，在2012年到2014年間購買電動車的消費者可以獲得德國政府提供的3000歐元到5000歐元補助。 　　3. 俄羅斯：探索節(jié)能發(fā)展新道路 　　日前，世界自然基金會俄羅斯分部環(huán)保政策主任施瓦茨接受記者采訪時說，俄羅斯正在探索走上節(jié)能發(fā)展的新道路。 　　由于石油、天然氣儲量豐富，俄羅斯曾長期缺乏節(jié)能動力，對建設(shè)節(jié)能型經(jīng)濟沒有給予足夠重視。由此導致的經(jīng)濟能效低，成為俄羅斯企業(yè)在國際競爭中的重大劣勢。2009年11月，俄羅斯在第24次歐盟——俄羅斯首腦會議上同意，到2020年俄羅斯的溫室氣體排放量將在1990年的基礎(chǔ)上減少20%至25%。目前俄羅斯節(jié)能效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。 　　分析人士說，隨著國內(nèi)節(jié)能措施進一步落實，俄羅斯最終會尋找到適合本國國情的節(jié)能發(fā)展新道路。 　　三、 發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求 　　我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來換取一時的經(jīng)濟增長了。如果還把GDP作為發(fā)展的全部，還以廉價資源或出口退稅換取GDP；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位GDP的資源和環(huán)境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量，運用生態(tài)學原理設(shè)計工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。 　　1. 發(fā)展低碳經(jīng)濟，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟。但我國處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材(4358,21.00,0.48%)、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟增長的帶動產(chǎn)業(yè)，也無法通過國際市場滿足國內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟的碳強度，促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 　　2. 發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來相當長一段時間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國也沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費的碳排放。 　　3. 發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國實現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對的現(xiàn)實，也是我國由“高碳”經(jīng)濟向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，我國可以實現(xiàn)這個領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。 　　4. 發(fā)展低碳經(jīng)濟，是我國開展國際合作、參與國際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢，但我們不得不接受發(fā)達國家主導的國際規(guī)則，不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟，不僅可以與發(fā)達國家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國的中長期發(fā)展和長治久安。 　　四、中國的低碳經(jīng)濟發(fā)展之路 　　近幾年來，隨著環(huán)境的破壞，氣候變化將人類面臨的資源與環(huán)境困局凸顯得淋漓盡致，目前所有國家都認為發(fā)展低碳經(jīng)濟是突破這一瓶頸的最終出路 　　縱觀世界各國應(yīng)對低碳經(jīng)濟發(fā)展所采取的行動，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新是關(guān)鍵因素，政府主導和企業(yè)參與是實施的主要形式。對中國來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟可以從以下幾個方面入手: 　　1. 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要按照黨的十七大要求，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的三個轉(zhuǎn)變，并將其作為關(guān)系國民經(jīng)濟全局的緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，進一步強化抑制高耗能和高排放產(chǎn)品的出口政策，努力開發(fā)和生產(chǎn)高附加值、低能耗產(chǎn)品，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低碳化。 　　2. 發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟，重點抓好工業(yè)節(jié)能減排 　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進節(jié)能減排，當前的重點應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長；加強制度建設(shè)，強化目標責任制的落實和評價考核，切實完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標。 　　大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對城市和機場周邊的環(huán)境污染；加快太陽能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。 　　3. 用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟試點 　　建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器；在不影響生活質(zhì)量的同時，有效降低日常生活中的碳排放量。 　　重視低碳交通的發(fā)展方向。加強多種運輸方式的銜接，建設(shè)形成機動車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運輸工具空駛率；加強智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實行現(xiàn)代化、智能化、科學化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運輸對環(huán)境的壓力。 　　選擇典型地區(qū)、城市和重點行業(yè)進行低碳經(jīng)濟試點。借鑒國際經(jīng)驗，出臺發(fā)展低碳經(jīng)濟的指導意見，引導地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟；綜合考慮經(jīng)濟、能源、碳排放等因素，研究制定價格形成機制，為我國塑造一個可持續(xù)的低碳未來。 　　4. 積極鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵低碳友好型技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用 　　以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟”，一個重要的支撐就是“低碳技術(shù)”，因此，發(fā)展低碳技術(shù)成為低碳經(jīng)濟的必然選擇。 　　從當前中國國內(nèi)外低碳技術(shù)現(xiàn)狀來看，短期內(nèi)，中國應(yīng)該大力發(fā)展節(jié)能與能效提高技術(shù)，如煤炭、石油和天然氣的清潔、高效開發(fā)和利用技術(shù)，可再生能源和新能源技術(shù)；從中長期看，中國的主要技術(shù)研究領(lǐng)域應(yīng)當包括：主要行業(yè)CO2和甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù)，生物與工程固碳技術(shù)，先進煤電、核電等重大能源裝備制造技術(shù)，CO2捕集、利用與封存技術(shù)。不僅要大力發(fā)展先進低碳技術(shù)，更要注重科技創(chuàng)新和低碳技術(shù)在其他行業(yè)中的應(yīng)用，以實現(xiàn)整個國民經(jīng)濟的低碳化。 　　5. 建立發(fā)展低碳經(jīng)濟的法制保障機制 　　推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動因素是政策制度的創(chuàng)新和制定，這是解決我國低碳技術(shù)創(chuàng)新問題的重要舉措。當前應(yīng)該加強低碳經(jīng)濟發(fā)展法制保障機制的建設(shè)，要制定《低碳經(jīng)濟法》，抓緊制定《可再生能源法》與《節(jié)約能源法》(已修訂)配套規(guī)范性文件，要適時開展一些環(huán)境和資源領(lǐng)域法律的修改工作，比如《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《大氣污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《電力法》等，抓緊制定和修訂節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法、建筑節(jié)能管理條例等，強化清潔能源、低碳能源開發(fā)和利用的鼓勵政策，并通過采取行動落實這些法律，支持企業(yè)走發(fā)展低碳經(jīng)濟的道路。 　　總之，中國應(yīng)該積極應(yīng)對低碳經(jīng)濟，建立與低碳發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、消費模式和鼓勵低碳發(fā)展的國際國內(nèi)政策、法律體系和市場機制，最終實現(xiàn)由“高碳”時代到“低碳”時代的跨越 　　參考文獻： 　　[1] 百度百科 低碳經(jīng)濟[EB/OL]. http://baike.baidu.com/view/1551966.htm 　　[2] 成西，低碳生活就在身邊 [N]．天津日報.2010-01-05