ISO 9000 法律法規(guī)及標準清單，煤炭企業(yè)的

【專家解說】：最近國際標準化組織又對94版ISO9000標準進行了修訂，2000版本標準將于2000年12月正式發(fā)布。 企業(yè)進行質量認證，能帶來許多好處：一是規(guī)范了企業(yè)的各項管理，大幅度地提高企業(yè)管理水平；二是提高工作效率及降低質量成本；三是提高企業(yè)的形象及產品的信譽，有利于樹立企業(yè)產品品牌；四是消除對外合作中的非關稅壁壘，使企業(yè)順利進入國際市場。同時，2001中國就要加入世界貿易組織，企業(yè)在中國國內市場上面臨的競爭對手不再僅僅是國內企業(yè)，而是國際企業(yè)的直接競爭。通過ISO9000質量體系認證，使企業(yè)多了一張與國內外對手競爭的一張王牌?，F(xiàn)在已有很多企業(yè)在合同訂貨時，明確要求供方必須取得ISO9000認證證書。國家質量技術監(jiān)督局的調查表明：95%以上通過質量認證的企業(yè)都全面提高了質量管理水平及產品合格率，市場競爭力大大增強。 在國內的煤炭企業(yè)中，通過ISO9000質量認證的企業(yè)也有幾家，如兗州礦業(yè)集團，河南神火煤電股份有限公司等，但總是來說不多。在煤炭市場競爭日趨激烈的這幾年，以質量求市場，以質量求競爭優(yōu)勢是這些通過ISO9000認證的煤炭企業(yè)的共同目的，而且，效果都不錯。如上述兩家企業(yè)，效益在這幾年煤炭市場不景氣的大環(huán)境下，依然連年實現(xiàn)銷售增長和利潤增長，達到了質量認證的根本目標。煤炭企業(yè)在生產流程、工藝和管理上有其特殊性，在建立自己的質量管理體系，進行質量認證時也要根據(jù)這些特殊性選擇合適的方法，以求事半功倍。下面筆者結合神火股份ISO9000質量管理體系的建立和運行情況談談自己的體會。一、 煤炭企業(yè)建立ISO9000質量管理體系的基本前提1、企業(yè)最高管理層的重視和推動是質量體系建立和成功運行的關鍵。質量管理和其他管理一樣，是領導的責任，搞好搞不好，責任在領導。質量管理好壞80%在于管理者，20%才是員工的責任。任何成功的質量體系，都離不開企業(yè)領導的重視和支持。只有企業(yè)的領導，特別是最高管理層，充分認識到貫徹ISO9000系列標準的對于提高企業(yè)管理水平、增強市場競爭力重要意義，高度重視、主動參與，積極支持，加強學習，以身作則，才能保證質量體系的貫徹執(zhí)行。由于煤炭企業(yè)一般環(huán)節(jié)復雜，事務多，人員文化素質低，安全工作，生產工作等讓領導就夠頭疼的了，可能會不重視，這樣在建立質量體系時他們無力顧及，質量認證將會流于形式，不會有實質的效果。同時，如果高層不重視，中層也不會重視，更不要說員工了。還談怎么建立體系呢？神火股份在一開始建立體系時公司領導就十分重視，把質量體系認證列為99年兩大工作之一，總經(jīng)理親自帶頭聽貫標課，這樣，中層領導就無一個人再不敢不來聽。同時總經(jīng)理在質量體系文件建立的過程中始終參于，多次召開職責、組織結構的劃分協(xié)調會。為質量體系的順利建立提高了強力保證。2、建立一套完善可行的體系運行制度是ISO9000質量管理體系有效運行的保證。公司在認證前將目標層層分解，建立各級質量體系運行責任制，把質量體系的考核納入對各級領導的考核中，在年初與各部門負責人簽訂的經(jīng)營目標責任書中，將質量體系運行與各單位領導的收入、與各單位的結算費用、工資結算相掛，在內審中內審組向哪個部門開一項不合格，罰責任部門領導者相當大比例的收入。同時獎勵質量體系運行好的部門。各部門把質量體系運行與各個員工的考核掛鉤。3、做好對廣大員工的持續(xù)貫標培訓是建立煤炭企業(yè)質量管理體系的基礎。從認證前兩年起，公司就分批選派員工300多人參加國家質量技術監(jiān)督局辦的ISO9000宣貫班。在建立質量體系前一年到體系運行開始，公司全體員都受到了一次ISO9000標準的學習。做到了全員培訓。工人在井下工作頭，工作面由學習較好的技術人員一項一項的教，一天一天地教，每個員工都清楚了自己在質量體系中的職責和質量責任。4、培養(yǎng)一批過硬的質量內審員是建立企業(yè)質量管理體系的重要一 環(huán)。質量內審員的水平的高低，決定企業(yè)的質量體系運行水平的高低，內審員是質量體系運行的檢查者，如果檢查者都不過關，那這個體系怎談過關。同時內審員又是各自部門的質量體系實施指導者。公司在體系運行前培訓了20多名內審員，在體系運行中又培訓了40多名內審員。全部通過省質量技術監(jiān)督局的資格考試。同時公司專門對內審員進行動態(tài)管理，競爭上崗，重獎參加內審水平高的，實行水平淘汰，水平高的上，低的下來重新學習，學好了可以競爭上崗。5、建立質量體系運行例會制度。公司在質量體系開始運行之初，就建立了質量體系運行例會制度，每月9號為公司質量體系例會日，各部門的主要負責人、公司內審員參加。會上，公司各部門匯報本部門的質量體系運行情況，問題，同時公司質量管理部門通報對各部門的檢查情況。公司領導對各部門的情況進行評價，提高解決問題的措施。這項制度，使公司各部門與公司領導之間就質量體系運行及時得到了溝通，提高了運行效果和效率。二、 煤炭企業(yè)建立ISO9000質量管理體系的難點1、員工文化水平低，對標準理解有難度。有許多員工是農民輪換工，文化水平只有小學水平，有的員工還不識字。只會出力干活。這時培訓工作的難度就大了。需要有耐心，還要講方法。要以易懂的方式進行培訓。神火股份的做法是，由學的比較好的技術員到現(xiàn)場對工人進行手把手教，從每個記錄怎么填寫，到每項工作怎么操作。使絕大多數(shù)員理解了ISO9000標準的實質及在本崗位的應用。2、工作環(huán)節(jié)多，戰(zhàn)線長，質量管理體系涉及的方面復雜。煤礦有多條巷道，多個工作頭，多個工作面。這就要求正確詳細的運用“過程方法”和“系統(tǒng)的管理方法”，將“過程確定”的任務層層分解到各個部門，各個區(qū)隊，各個班組。3、質量管理的思想觀念在大多數(shù)員工的意識里過于狹隘，思想轉變困難。部分領導認為質量管理就是把煤質搞好就行了。沒有從系統(tǒng)的觀點去考慮整個體系的運行質量。還有的中層領導認為質量認證工作與正常的生產經(jīng)營工作是兩張皮，互不相干。這會嚴重阻礙質量體系運行有效性的進一步提高。這就要求對各級領導加強培訓，徹底把觀念轉變過來。三、 煤炭企業(yè)ISO9000質量體系建立的特殊性及其對策 1、過程控制具有特殊性。煤炭企業(yè)除了一般的制造企業(yè)所具有的供應和銷售外，在生產過程上還有工藝設計（包括采區(qū)、采面設計、巷道設計），地質測量、開拓掘進，采煤，提升，機電設備管理、運輸、通風、供電、洗選加工及安全管理等特殊要求的過程。對這些過程要制定詳細的程序文件和作業(yè)指導書。2、煤炭產品有其特殊性。其固有天然質量不是人控制的。可控的只是煤炭的外在質量，如雜物，雷管、水分，灰分和限下率也只是部分可控。發(fā)熱量，可磨性，含硫等內在指標不可控。這樣在進行各個環(huán)節(jié)過程設計時，每個環(huán)節(jié)的控制重點就要分開。同時把防止煤炭混入外在雜物，如雷管，雜鐵，軟雜作為每個環(huán)節(jié)的控制重點。在制定作業(yè)指導書時要詳細描述各級的責任及控制方式。3、安全管理是煤炭企業(yè)質量體系認證中的“特殊過程”和最重要的工作，應該做為一個專門程序來寫。安全工作是煤炭企業(yè)各項工作的否定項，實行一票否決，在質量管理體系中，應該占有重要地位。4、煤炭行業(yè)現(xiàn)有一個煤炭企業(yè)質量標準化標準和行業(yè)的操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程及安全規(guī)程。這些標準和規(guī)程對于國有煤炭企業(yè)來說，在制定質量體系文件時大都可以直接引用，可以省卻不少寫文件的功夫。這也算是一個捷徑吧。神火股份在制定質量體系文件時，就根據(jù)本公司的實際情況，把這些文件加以引用，成為自己的體系文件，做到了事半功倍。 四、結束語通過質量體系認證，給企業(yè)帶來的效益是相當可觀的。1999年月12月10日，河南神火煤電股份有限公司通過中國方圓委質量認證中心ISO9002質量體系認證后，沒有幾天恰逢2000年西安國家煤炭訂貨會，公司在會上把印有公司通過認證的宣傳冊一發(fā)，標語一掛，吸引很多用戶來公司的攤位洽談，此次訂貨會上，公司收獲頗豐，一舉拿下150萬噸的合同，占公司2000年計劃產量的50%。而一家產量比神火股份大幾倍的大型煤炭企業(yè)只簽訂了30多萬噸的合同。到2000年11月底，公司的煤炭產品沒有任何庫存，許多用戶拿款等煤，包括國外用戶。但通過質量認證并不說明企業(yè)就可以一勞永逸高枕無憂了，企業(yè)通過認證，只能說明建立的質量體系剛剛基本符合ISO9000標準的要求，還有許多要改進和完善的地方。通過認證，只是萬里長征走完了第一步，只是企業(yè)發(fā)展過程的一個新的起點。也不說明企業(yè)的質量管理水平就已經(jīng)到達國際管理水平了。而且，ISO9000標準也是不斷修改和完善的。2000版本的ISO9000標準就要正式發(fā)布，現(xiàn)代管理理論不斷發(fā)展，市場環(huán)境不斷變化，企業(yè)要想真正的維持和完善質量管理體系，使其有效運行并不斷發(fā)展還有許多工作要做。希望越來越多的煤炭企業(yè)能建立ISO9000質量管理體系，通過ISO9000質量體系認證。