從能源安全角度來看,當(dāng)前油價下跌帶來的利弊

【專家解說】：　 本輪國際原油價格下跌的因素較多：整體看，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷導(dǎo)致國際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)今明兩年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期是主因；主要產(chǎn)油國石油產(chǎn)量持續(xù)增加，石油供大于需是直接原因；美國退出量化寬松政策，美元持續(xù)走強(qiáng)，打壓原油期貨價格，以及交易商持續(xù)做空原油期貨，也加劇石油價格的跌勢。 　　國際油價持續(xù)下跌，對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響總體偏向積極。中國年石油凈進(jìn)口規(guī)模超過3億噸，如果全年平均進(jìn)口油價每桶下跌10美元，就將節(jié)約210億美元。如果考慮世界能源價格聯(lián)動性，中國煤炭、天然氣進(jìn)口價格也有可能向低，將進(jìn)一步帶動中國能源進(jìn)口成本下降，有利于降低企業(yè)燃料和運(yùn)輸成本，增加企業(yè)利潤。對居民而言，油價降低可以減少出行成本，擴(kuò)大其他領(lǐng)域消費(fèi)，對經(jīng)濟(jì)增長起到正向推動作用。對國家石油戰(zhàn)略儲備而言，油價下跌為增加原油戰(zhàn)略儲備提供有利的機(jī)會，能夠提高中國石油安全水平。 　　特別是，當(dāng)前中國正大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，石油價格下跌有利于推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。近兩年，煤炭價格持續(xù)走低，而石油天然氣價格保持相對高位，不同能源品種之間價格差異進(jìn)一步擴(kuò)大，比價愈發(fā)不合理，影響企業(yè)利用油氣等優(yōu)質(zhì)化石能源的積極性，也影響了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的步伐。目前，油價保持低位，會帶動與其掛鉤的國際天然氣價格走低，有助中國擴(kuò)大天然氣進(jìn)口規(guī)模，提升天然氣替代煤炭的經(jīng)濟(jì)性。 　　油價走低也為推進(jìn)能源資源性產(chǎn)品價格改革帶來契機(jī)。中國深化資源性產(chǎn)品價格和稅費(fèi)改革的重要目標(biāo)，是建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。但受經(jīng)濟(jì)承受能力、產(chǎn)品競爭力和民眾支付意愿限制，能源價格改革過程比較緩慢。油價下跌既能帶動能源價格整體走低，也有利于維持物價穩(wěn)定，為國內(nèi)能源資源產(chǎn)品市朝改革提供了契機(jī)。此外，低油價還有利于中國石油合作“走出去”。一般而言，在低油價時期，資源國更易傾向放下身段，可以增加中國開展國際能源合作的廣度和深度。 　 但國際油價持續(xù)下跌對中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也將產(chǎn)生一些負(fù)面影響，必須引起警惕！ 　　首當(dāng)其沖的是影響國內(nèi)邊際成本較高的石油天然氣資源開發(fā)。中國東部老油田已進(jìn)入中后期開發(fā)階段，開發(fā)成本逐步提高，油價的持續(xù)下降會直接影響國內(nèi)老油田生產(chǎn)與經(jīng)營。而且，油價下跌壓縮了石油企業(yè)利潤空間。原油價格下滑，雖使石油企業(yè)煉油板塊成本隨之下降，不過由于原油勘探開發(fā)板塊的利潤受到壓縮，終端油品需求疲弱，國內(nèi)“兩桶油”交出的三季報并不耀眼。而且，油價連跌讓成品油批發(fā)市場陷入困局，民營加油站零售利潤大幅縮水，市場看跌氣氛濃重，業(yè)者縮短操作周期，快進(jìn)快出以降低操作風(fēng)險。 　　其次，大力發(fā)展可再生能源已成為中國能源發(fā)展戰(zhàn)略取向，但風(fēng)電、太陽能光伏發(fā)電等面臨成本高、國家補(bǔ)貼數(shù)額大等困境，加之穩(wěn)定性差等，市場接受度還不高。中國頁巖氣資源賦存特點(diǎn)也決定了頁巖氣經(jīng)濟(jì)開發(fā)成本相對較高。如果油氣價格持續(xù)下降，不利于國內(nèi)頁巖氣產(chǎn)業(yè)向前推進(jìn)，也不利于煤層氣、油砂、深海石油、可燃冰等開發(fā)示范，會對可再生能源發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。 　　再次，油價大幅下降還將動搖國際“石油美元體系”，原油出口國的“石油美元”若出現(xiàn)逆流，意味著全球流動性以及信貸評級問題會隨之浮出水面，這將間接給中國外貿(mào)及貨幣政策等帶來壓力。 　　文章最后說，國際油價持續(xù)下降對中國經(jīng)濟(jì)和能源的影響程度，與下降的幅度、速度、持續(xù)時間等密切相關(guān)。總的看，利大于弊，中國要抓緊時機(jī)，趨利避害，推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)和能源事業(yè)更好發(fā)展