急求學習黨的十七大精神為主線以“建設生態(tài)文明、促進林業(yè)發(fā)展”為主題的演講稿?

【專家解說】：陳玉侯:積極發(fā)展現代林業(yè) 促進生態(tài)文明建設 同志們: 這次全省林業(yè)局長會議的主要任務是:貫徹落實省委八屆四次全會、省十一屆人大一次會議、省委農村工作會議、全國林業(yè)廳局長會議精神，回顧總結2007年全省林業(yè)工作，分析我省林業(yè)工作面臨的形勢，安排部署2008年林業(yè)重點工作，進一步動員全省林業(yè)系統(tǒng)積極發(fā)展現代林業(yè)，促進全省生態(tài)文明建設。根據省委、省政府的指示和全國林業(yè)廳局長會議精神，結合廳黨組討論的意見，我講三個問題。 一、創(chuàng)新思路、強化舉措，2007年林業(yè)工作成效顯著 去年，在省委、省政府的正確領導下，在國家林業(yè)局的大力支持幫助下，全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，以建設生態(tài)文明為主題，深入貫徹落實中央、國務院，省委、省政府關于加快(速)林業(yè)發(fā)展的兩個《決定》，堅持"生態(tài)立省"戰(zhàn)略和"生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化"的林業(yè)發(fā)展思路，不斷解放思想、銳意改革、狠抓落實，林業(yè)各項工作取得了顯著成效。 (一)林業(yè)改革全面展開，發(fā)展活力明顯增強 省委省政府對林改工作先后出臺了兩個指導性文件，分別在普洱、臨滄組織召開了全省林改現場會，全面推開了集體林權制度主體改革，形成了"五級書記"抓林改，四套班子齊參與，強勢推進林改工作的格局。各級共投入林改經費4.75億元，129個縣市區(qū)中11.5萬個村民小組完成了調查摸底，10.6萬個村民小組制定了林改方案，8.2萬個村民小組完成了外業(yè)權屬勘查工作，確權戶數325萬戶，確權面積1.29億畝，核發(fā)林權證74.4萬本。確權面積和發(fā)證面積分別占全省集體林地面積的44.5%和17.9%。排查山林糾紛13.26萬件，調處11.71萬件,調處率達88.3%。在開展集體林權制度改革的同時，還深入開展了林業(yè)分類經營改革、林業(yè)綜合執(zhí)法改革試點、林木采伐管理等項改革。林業(yè)改革的不斷推進，調動了廣大林農造林、護林的積極性，激發(fā)了社會各界發(fā)展林業(yè)的積極性。一個全社會關注林業(yè)、宣傳林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的氛圍基本形成，為全省林業(yè)的健康發(fā)展注入了強大的動力。 (二)生態(tài)建設穩(wěn)步推進，生態(tài)環(huán)境明顯改善 六大重點生態(tài)工程穩(wěn)步推進，全民義務植樹深入開展。全省完成營造林610萬畝，同比增加206萬畝。全民義務植樹1.02億株。天保工程區(qū)18634.3萬畝天然林得到有效管護，140.7萬畝天保工程公益林和80萬畝退耕還林任務全面完成。新建農村沼氣20.67萬戶，農村節(jié)能改灶14.36萬戶，推廣太陽能熱水器面積10萬平方米。生物多樣性保護得到進一步加強。野生動物肇事補償和重大野生動物疫病監(jiān)測防控工作取得新進展，高黎貢山等3個國家級自然保護區(qū)示范建設項目先后啟動，《云南省生物多樣性保護工程規(guī)劃》、《云南省濕地保護工程規(guī)劃》編制完成并得到省政府批準。在全國率先建立了"自然保護區(qū)重大建設工程生物多樣性影響評價制度"，受到國家林業(yè)局高度評價，批轉全國各省市區(qū)參照執(zhí)行。全省森林覆蓋率已達50%以上，有林地面積和森林蓄積量實現連年雙增長，森林資源質量進一步提高，森林生態(tài)功能不斷增強，生態(tài)體系進一步完備。 (三)林業(yè)產業(yè)取得新突破，興林富民初見成效 全省林業(yè)系統(tǒng)始終把興林富民作為現代林業(yè)發(fā)展的根本宗旨，大力加強林業(yè)八大產業(yè)建設，有效推進了林產業(yè)經濟總量快速增長，產業(yè)質量進一步提高，產品競爭能力進一步增強。林業(yè)總產值達到330億元，同比增長13.4%。尤其是以核桃為主的特色經濟林和以膏桐為主的生物質能源發(fā)展迅速，核桃面積達到1236萬畝，新增300萬畝，實現產值66億元。種植膏桐88.28萬畝，總規(guī)模達到100萬畝，成為全國發(fā)展最快的省份。野生食用菌已成為我省第二大出口創(chuàng)匯農產品。以森林生態(tài)旅游為主的第三產業(yè)呈現良好發(fā)展勢頭，逐步成為我省旅游業(yè)提質增效新的增長點。林業(yè)產業(yè)協(xié)會建設得到全面加強，林業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動作用日益明顯，省級龍頭企業(yè)已達68戶。在全國林業(yè)博覽會上，共獲金銀獎29項，有效提升了我省林產品的競爭力和影響力。 (四)資源管護取得新進展，"三防"體系不斷完善 一是資源林政管理得到加強。出臺了《關于加強森林資源林政管理工作的意見》，編制了"十一五"期間工程建設項目使用林地年度定額。規(guī)范了林地征占用審核審批程序，加強了林木限額采伐管理，強化了森林植被恢復費的征收、管理和檢查。對國家和省的重點工程征占用林地、采伐林木，采取召開協(xié)調會，簡化辦事程序，提高辦事效率等措施，保障了重點工程的建設。2007年，省廳共審核審批和上報審核審批各項建設工程征占用林地1015 宗，收取森林植被恢復費 4.4億多元。省廳被國家林業(yè)局評選為"全國保護森林資源先進單位"。在國家林業(yè)發(fā)展一、二級區(qū)劃方案的基礎上，組織編制了我省林業(yè)發(fā)展三級區(qū)劃方案。礦區(qū)植被保護與生態(tài)恢復工程規(guī)劃工作全面展開，礦區(qū)資源本底調查全面完成。通過對森林資源連續(xù)清查第五次復查，建立、完善了森林資源州(市)級連清體系。到去年底已有101個縣完成了森林資源二類調查。二是森林公安隊伍建設得到強化，作用進一步發(fā)揮。全省森林公安隊伍緊緊圍繞"維護林區(qū)社會穩(wěn)定、服務林業(yè)改革發(fā)展大局"的總目標，以"三基"工程為載體，大力加強隊伍思想、組織、作風、業(yè)務技能和基礎設施建設，不斷強化內部管理，正規(guī)化建設深入推進，執(zhí)法能力進一步增強，辦案質量明顯提高。圓滿完成了"綠盾二號"、"區(qū)域性嚴打"專項整治行動。共查處各類森林和野生動物案件1.3萬起，打擊處理違法犯罪人員1.4萬余人，為國家挽回經濟損失8104.3萬元。省廳被國家林業(yè)局評為"'綠盾二號'優(yōu)秀組織單位"，5個森林公安單位被國家林業(yè)局評為先進集體。林業(yè)行政執(zhí)法工作取得較好成績，獲省政府好評。三是林業(yè)應急管理成效明顯。森林防火目標管理責任制得到全面落實，火源管理得到強化，森林火災的監(jiān)測預報和處置能力進一步增強。全省共發(fā)生森林火災495起，受害森林面積1798公頃，因災死亡2人，森林火災次數和受害森林面積同比分別下降16.8%、37.2%，實現了無大火、無重大傷亡的"雙無"目標。發(fā)生林業(yè)有害生物面積597.37萬畝，防治面積483.87萬畝，防治率81%。制定了《云南省林業(yè)廳陸生野生動物重大疫病應急預案》。加強了野生動物疫源疫病監(jiān)測網絡體系建設，建立監(jiān)測站點583個。 (五)科技興林健康發(fā)展，保障能力不斷提高 編制了《云南林業(yè)科技"十一五"和中長期發(fā)展規(guī)劃》、修改完善了《關于深入實施科技興林的決定》，為指導林業(yè)科技自主創(chuàng)新、提升科技對林業(yè)建設提供了支撐。以現代林業(yè)資源培育產業(yè)化試驗與示范為重點的林業(yè)重大項目、重點工程關鍵技術的基礎研究工作有了新的進展，林業(yè)實用技術的推廣取得實效。申報了"云南省小桐子生物柴油產業(yè)技術開發(fā)示范"項目，為林業(yè)新興產業(yè)發(fā)展打下了良好的科技基礎。種質資源調查、保護、篩選及良種壯苗的培育、審定、推廣力度進一步加大，為我省林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展，特別是特色經濟林和生物質能源林的建設提供了有力的保障。通過對林業(yè)科技人才的引進、培養(yǎng)，省科技后備人才、創(chuàng)新人才中林業(yè)行業(yè)專家日益增多。林業(yè)職業(yè)技術學院、林業(yè)技工學校的辦學水平進一步提高，林業(yè)實用技能培訓鑒定工作深入開展。林業(yè)科技的支撐能力明顯增強。 (六)自身建設取得實效，林業(yè)地位明顯提升 林業(yè)黨建工作深入推進，黨風廉政建設得到切實加強。以黨的十七大精神貫徹落實為主要內容的理論學習全面開展，廳黨組中心組理論學習制度和日常工作學習制度得到全面落實。年度工作目標管理責任制和黨風廉政建設責任制取得實效。林業(yè)系統(tǒng)"文明創(chuàng)建"、"平安創(chuàng)建"活動深入開展，社會治安綜合治理獲省一等獎。行政許可事項的辦理獲得一致好評，"窗口"示范作用日益顯現。林業(yè)宣傳工作取得了重大突破，新聞媒體報道林業(yè)工作次數明顯增多。掛鉤扶貧工作深入推進，各個扶貧項目順利實施。成功舉辦了全省林業(yè)系統(tǒng)職工文藝調演和老年人運動會。督查、信訪、林業(yè)工會、林業(yè)社保、老干部工作、后勤服務等得到全面加強，為林業(yè)工作的健康發(fā)展提供了有力保障。 上述成績的取得，是省委省政府正確領導的結果，是各級黨委政府和有關部門關心支持的結果，是全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動的結果，也是武警森林部隊和國家林業(yè)局駐昆單位支持幫助的結果。在此，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝! 在總結成績的同時，我們也看到全省林業(yè)改革發(fā)展也還面臨許多困難和問題:一是森林資源管理壓力進一步加大。工程建設征占用林地逐年增多，保護與發(fā)展的矛盾日益突出。亂砍濫伐等林政違法行為屢禁不止，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的狀況還未得到根本好轉。二是產業(yè)化發(fā)展層次低。林產業(yè)總量在國民經濟中比例不高，產業(yè)結構不合理，二、三產業(yè)所占比例較小。林產品精深加工水平低，質量不高、競爭力不強，"大資源、小產業(yè)、低效益"的狀況依然存在。三是林業(yè)改革的任務還很艱巨。集體林權制度主體改革發(fā)展步伐尚需加快，配套改革政策亟待完善;改革中出現的新情況、新問題還未得到根本解決。四是資金投入不足。林業(yè)產業(yè)投融資體制還不健全，企業(yè)和林農投資造林、愛林、護林及林產業(yè)深加工的積極性尚未充分調動。五是隊伍素質有待提高。高素質人才短缺，聯(lián)合研發(fā)能力不強，裝備滯后，難以適應新形勢、新任務的要求等等。這些問題有待我們認真研究，切實加以解決。