焦作市能源概況

【專家解說(shuō)】：一、能源生產(chǎn)和消費(fèi)基本情況 　?。ㄒ唬┠茉瓷a(chǎn)和供應(yīng)現(xiàn)狀 　　2006年，焦作規(guī)模以上能源工業(yè)完成工業(yè)增加值36.4億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)的11.1%。其中:煤炭開(kāi)采業(yè)12.3億元，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)23.8億元，分別占全部規(guī)模以上工業(yè)的3.7%和7.3%。2006年焦作規(guī)模以上工業(yè)原煤生產(chǎn)量達(dá)550.1萬(wàn)噸，占全省的3.0%，比2000年增長(zhǎng)25.7％；發(fā)電量154.7億千瓦小時(shí)，占全省的9.7%，比2000年增長(zhǎng)37.8%。能源生產(chǎn)的可喜形勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要保障和支撐。但目前焦作消費(fèi)的主要能源品種只有電力能達(dá)到自給自足并有盈余，原煤75%需要從外地調(diào)入，成品油和天然氣需要100%從外地調(diào)入。焦作能源生產(chǎn)不能實(shí)現(xiàn)自給，大部分能源依賴外地調(diào)入。 　?。ǘ?006年主要能耗指標(biāo)情況。根據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省統(tǒng)計(jì)局2006年的能耗公報(bào)，2006年焦作單位GDP能耗為2.198噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元（GDP為2005年可比價(jià)），規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗4.10噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，單位GDP電耗1989.35千瓦時(shí)/萬(wàn)元，分別比去年下降4.10%、11.27%和9.20%，單位GDP能耗、規(guī)模工業(yè)增加值能耗和單位GDP電耗的降低率分別比全省高1.12個(gè)百分點(diǎn)、5.34個(gè)百分點(diǎn)和7.62個(gè)百分點(diǎn)，分別比全國(guó)平均水平高2.77個(gè)百分點(diǎn)、9.29個(gè)百分點(diǎn)和11.95個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明2006年焦作節(jié)能降耗工作初顯成效。 表1：焦作與全國(guó)、全省能耗情況對(duì)比表　 　單位GDP能耗單位GDP電耗單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)值上升或下降指標(biāo)值上升或下降指標(biāo)值上升或下降(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)（±%）(千瓦時(shí)/萬(wàn)元）（±%）(噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元)（±%）全國(guó)1.206-1.331388.82.752.53-1.98全省1.34-2.981257.5-1.583.78-5.93焦作2.1979-4.11989.35-9.24.1-11.27 　　（三）能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理 　　1、行業(yè)消費(fèi)構(gòu)成集中。世界各國(guó)工業(yè)部門(mén)的能源消費(fèi)一般只占能源消費(fèi)總量的三分之一左右，而在中國(guó)的能源消費(fèi)中，工業(yè)能耗占近70％，焦作尤為突出。2006年全市能源消費(fèi)總量中，第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)消費(fèi)26.9萬(wàn)噸標(biāo)煤，占到全市總量的1.93%；第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)消費(fèi)1276.8萬(wàn)噸標(biāo)煤，占到全市總量的85.82%；建筑業(yè)消費(fèi)13.2萬(wàn)噸標(biāo)煤，占到全市的0.97%；第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)87.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，占到全市的6.19%；人民生活消費(fèi)81.8萬(wàn)噸標(biāo)煤，占到全市的6.06%。從上述消費(fèi)結(jié)構(gòu)中可以看出，工業(yè)部門(mén)特別是規(guī)模工業(yè)能源消費(fèi)量所占比重最高。如此高耗能的結(jié)構(gòu)，將嚴(yán)重影響全市節(jié)能降耗工作的開(kāi)展。 　　2、能源消費(fèi)仍以煤炭和電為主。分品種看，焦作消費(fèi)的能源共涉及原煤、洗精煤、焦炭、天然氣、柴油、電力等18個(gè)品種。2006年全市消費(fèi)能源主要品種分別是煤及煤制品、焦炭、柴油、電力，消費(fèi)量分別為966.7萬(wàn)噸、71.6萬(wàn)噸、44.5萬(wàn)噸、134.5億千瓦時(shí)。從能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，全市能源消費(fèi)仍以煤炭和電力為主，煤品燃料消費(fèi)占全部能源的比重為47.0%;油品燃料消費(fèi)量占全市總量的7.4％；電力消費(fèi)量占全市總量的37.2％; 天然氣消費(fèi)量占全市總量的0.5％;其中：天然氣消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)了2.8倍，占全部能源消費(fèi)量的比重提升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。2006年，焦作全社會(huì)用電量比去年增長(zhǎng)0.8%。天然氣和電力消費(fèi)的增長(zhǎng)，說(shuō)明了焦作工業(yè)終端能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)正日趨優(yōu)化。 表2: 能源終端消費(fèi)量和消費(fèi)比重　能源消費(fèi)量（萬(wàn)噸標(biāo)煤）消費(fèi)比重（%）2005年2006年2005年2006年煤及煤制品561.1683.143.147其中：原煤515.863439.643.7石油及制品106.2106.88.27.4電力490.1497.637.734.2天然氣2.77.50.10.5其他能源141.3158.210.910.9終端消費(fèi)總計(jì)1301.41453.2100100 　　3、分行業(yè)看，高耗能行業(yè)消費(fèi)所比重較大。2006年，全市規(guī)模以上工業(yè)中能源消費(fèi)量排前10位的行業(yè)依次為電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品業(yè)、非金屬礦物業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、橡膠制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、飲料制造業(yè)，這10個(gè)行業(yè)消費(fèi)總量共計(jì)有1130.0萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的91.1％,消費(fèi)量均在24萬(wàn)噸標(biāo)煤以上。其中，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)消費(fèi)350.0萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)能源消費(fèi)223.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)消費(fèi)184.4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，分別占全市消費(fèi)總量的28.2%、18.0%和14.9%。前10位中高耗能行業(yè)有7個(gè)，共消費(fèi)1048.6萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全市消費(fèi)總量的84.6%，少數(shù)幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)消費(fèi)了大部分的能源。 表3: 規(guī)模以上工業(yè)分行業(yè)能源消費(fèi)量及比重指 標(biāo)2006年綜合能源消費(fèi)量(萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)占規(guī)模以上工業(yè)能耗的比重(%) *電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)35028.2 *有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)223.218 *化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)184.414.9 *非金屬礦物制品業(yè)114.69.2 *造紙及紙制品業(yè) 96.77.8 *煤炭開(kāi)采和洗選業(yè) 52.84.3 橡膠制品業(yè)30.42.5 *黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)26.92.2 通用設(shè)備制造業(yè) 26.32.1 飲料制造業(yè)24.62以上10個(gè)行業(yè)合計(jì)113091.1高耗能行業(yè)(帶*)合計(jì)1048.684.6規(guī)模以上工業(yè)合計(jì)1240-- 　?。ㄋ模┥钕M(fèi)能源增加。2006年，焦作城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)綜合能耗81.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)0.81%。其中城鎮(zhèn)居民生活消費(fèi)37.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)1.01%；農(nóng)村居民生活消費(fèi)43.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)0.64%。2006年人均生活能耗為238.3千克標(biāo)煤，比去年增長(zhǎng)0.98%，其中：農(nóng)村人均生活能耗比去年增長(zhǎng)4.82%。 　　三、節(jié)能降耗面臨的主要問(wèn)題 　　（一）能源綜合利用水平低，能耗偏高。焦作主要單耗絕對(duì)量指標(biāo)仍高于全國(guó)、全省平均水平。2006年，焦作萬(wàn)元GDP能耗為2.1979噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，高出全省平均水平0.8579噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，高出全國(guó)0.9919噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，位居全省第4位，低于安陽(yáng)（2.703）、濟(jì)源（2.612）、平頂山（2.225）；萬(wàn)元GDP電耗為1989.35千瓦時(shí)/萬(wàn)元，高出全省平均水平731.85千瓦時(shí)/萬(wàn)元、高出全國(guó)600.55千瓦時(shí)/萬(wàn)元，位居全省第2位，低于三門(mén)峽（2123.78千瓦時(shí)/萬(wàn)元）；規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗為4.10噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，高出全省平均水平0.32噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，高出全國(guó)1.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，位居全省第3位，低于濟(jì)源（5.53噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）和安陽(yáng)（5.04噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元）。詳見(jiàn)表1 　　（二）產(chǎn)出率不高。從產(chǎn)出率看，焦作綜合能耗產(chǎn)出率雖逐年上升，但增幅相對(duì)不大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年焦作單位生產(chǎn)總值綜合能耗產(chǎn)出率為4.6元/千克標(biāo)煤，比2005年增加0.2元。綜合能耗產(chǎn)出率大約比全省7.5元/千克標(biāo)煤的平均水平低39%，也就是說(shuō)消耗一噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能源所創(chuàng)造的地區(qū)生產(chǎn)總值比全國(guó)平均水平少2.9元，與先進(jìn)地區(qū)的差距就更大，福建、浙江和江蘇省2005年就分別為13.3元、11.4元和11.2元。 　?。ㄈ└吣芎男袠I(yè)增長(zhǎng)較快。2006年，焦作規(guī)模以上工業(yè)生產(chǎn)中，高耗能行業(yè)（電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)）累計(jì)消耗能源1048.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比去年增長(zhǎng)4.9%，占全市規(guī)模以上工業(yè)能源消費(fèi)總量的比重達(dá)84.6％，這些高耗能行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值167.0億元，占全市增加值總量的51.5%，增加值比去年增長(zhǎng)17.2%，對(duì)全市增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)50.2%，而且這些高耗能行業(yè)中支柱行業(yè)占多數(shù)。 　　（四）技術(shù)裝備仍較落后。焦作在形成高耗能產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有形成高耗能行業(yè)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，單位產(chǎn)品能耗和生產(chǎn)工藝落后于國(guó)家先進(jìn)水平。如焦作水泥行業(yè)能耗較高，生產(chǎn)工藝良莠不齊，落后的生產(chǎn)線占有相當(dāng)數(shù)量，規(guī)模和生產(chǎn)工藝上與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比有很大差距。2007上半年，焦作火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出全省平均水平0.4%，每噸水泥綜合能耗仍高出全省平均水平10.2%，每噸紙和紙板綜合能耗仍高出全省平均水平53.4%，噸鋼綜合能耗仍高出全省平均水平59.8%?？傊?，焦作高耗能企業(yè)表現(xiàn)為一是行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)發(fā)展粗放，資源、能源消耗高，綜合利用水平低；二是落后的生產(chǎn)工藝仍占有相當(dāng)比重，導(dǎo)致高耗能、高污染、高成本；三是企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。 　?。ㄎ澹┟禾肯M(fèi)比重較高，潔凈能源消費(fèi)比重低。在終端能源消費(fèi)中，煤炭所占比重偏高，2006年焦作為47.0%，比上年高3.9個(gè)百分點(diǎn)，其中91.8%是工業(yè)消費(fèi)。這種過(guò)高的以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，直接影響到能源利用效率和環(huán)境污染。在歐、美一些發(fā)達(dá)國(guó)家油和電是主要能源消費(fèi)產(chǎn)品，世界平均水平煤炭消費(fèi)也只有26.9%。2006年焦作天然氣等新型潔凈能源的消費(fèi)比重低，僅有7.5萬(wàn)噸標(biāo)煤，只占能源消費(fèi)總量的0.5%。 　　（六）重點(diǎn)耗能企業(yè)數(shù)增加。隨著規(guī)模以上工業(yè)的快速增長(zhǎng)，2006年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量超過(guò)5千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的增至219家，企業(yè)數(shù)比上年同期增加57家；超1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)130家，比上年同期增加14家；超5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)35家，比上年同期增加4家；超10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤企業(yè)23家，比上年同期增加4家，顯示出重點(diǎn)耗能企業(yè)數(shù)增加較快特征。 　　（七）城市化進(jìn)程加快，生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。近年來(lái)，焦作的城市化進(jìn)程加快，每年有大量的農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市。目前，焦作城市居民人均能源消費(fèi)量為農(nóng)村居民的1.2倍，那么隨著城市化的加快，能源消費(fèi)將大大增加。隨著居民生活水平的提高，焦作私人汽車擁有量迅速增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速升級(jí)和生活方式的變革，石油消費(fèi)將大大增加。 　　（八）節(jié)能降耗形勢(shì)依然嚴(yán)峻。焦作正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高耗能階段，高耗能行業(yè)所占比重大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也主要靠高耗能行業(yè)推動(dòng)，這種狀況目前仍在持續(xù)發(fā)展。按照焦作的“十一五”規(guī)劃要求，到2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)能源消耗比“十五”期末降低21%，平均每年需要降低約4.8%。而2006年，焦作單位GDP能耗只比上年下降了4.1%，沒(méi)能完成年度目標(biāo)，再考慮今年下半年焦作一些高耗能企業(yè)如萬(wàn)方電解鋁產(chǎn)能增加、沁澳公司14萬(wàn)噸電解鋁全面達(dá)產(chǎn)、昊華宇航“雙二十”項(xiàng)目投產(chǎn)等因素，顯然，焦作節(jié)能降耗工作形勢(shì)將非常嚴(yán)峻。 　　四、對(duì)策建議 　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。能源問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。要進(jìn)一步提高對(duì)節(jié)能工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作納入重要的議事日程。節(jié)能降耗涉及到生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域和消費(fèi)領(lǐng)域等方方面面，節(jié)約能源需要全社會(huì)共同參與。要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全民節(jié)能意識(shí)，使節(jié)能降耗成為全社會(huì)的一種自覺(jué)行為。只有營(yíng)造全社會(huì)節(jié)能的氛圍，才能把節(jié)能工作真正落到實(shí)處，保證“十一五”末焦作節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 　?。ǘ┘涌飚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。焦作偏重的產(chǎn)業(yè)格局，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，高耗能高污染的問(wèn)題日益嚴(yán)重，為此要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。一是加大以清潔生產(chǎn)為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展低消耗、低污染、高附加值的產(chǎn)品，淘汰技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的產(chǎn)品；二是加快發(fā)展新材料、電子信息、及醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；三是對(duì)高耗能模式的有色金屬冶煉及加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、火力發(fā)電、非金屬礦物制品業(yè)等企業(yè)要加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代，加大企業(yè)生產(chǎn)工藝的改造，降低單位產(chǎn)品能耗，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。 　　（三）發(fā)揮科技在節(jié)能降耗中的重要作用。焦作的節(jié)能工作要加強(qiáng)科技先導(dǎo)的作用，要依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，不斷提高能源發(fā)展的科技含量和知識(shí)密集度，大力提高能源利用效率。一是企業(yè)要采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提高科技水平，淘汰高耗低效設(shè)備，降低單位產(chǎn)品的能耗，提高能源利用效率；二是對(duì)于有能源加工轉(zhuǎn)換的企業(yè)，應(yīng)通過(guò)加大技術(shù)改造資金投入，研究開(kāi)發(fā)新型環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)企業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)升級(jí)和改造，通過(guò)減少加工轉(zhuǎn)換過(guò)程中的能源耗用量，降低中間損耗和浪費(fèi)，增加二次能源產(chǎn)出量，從根本上提高能源轉(zhuǎn)換效率；三是積極運(yùn)用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，建設(shè)降耗減排的工程，降低環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 　?。ㄋ模┖葑ブ攸c(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能降耗。焦作130家重點(diǎn)耗能企業(yè)的綜合能源消費(fèi)量占全市工業(yè)消費(fèi)的89.3%。因此加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能降耗管理，是提高能源綜合利用效率、降低全市能耗水平的關(guān)鍵。政府部門(mén)要加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的檢查和指導(dǎo)，根據(jù)焦作實(shí)際將節(jié)能降耗目標(biāo)分解和量化到各重點(diǎn)能耗企業(yè)，并嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)和考核。各重點(diǎn)耗能企業(yè)也應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制訂好節(jié)能降耗長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立節(jié)能工作責(zé)任制，做好能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和效率分析，通過(guò)降低企業(yè)單耗水平來(lái)降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)政府和企業(yè)的共同努促進(jìn)重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能減排工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)焦作工業(yè)實(shí)現(xiàn)低耗高效。 　?。ㄎ澹┱{(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化焦作的能源結(jié)構(gòu)，以推進(jìn)多元化、清潔化為主要目標(biāo)，提高水電、新能源等清潔能源的比重，不斷調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。根據(jù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量要求，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，大幅度降低重點(diǎn)用能部門(mén)的能耗，能源總消費(fèi)量在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的前提下逐步降低增速；大力引進(jìn)清潔能源，逐步減少并嚴(yán)格控制燃煤總量，大幅度提高天然氣、電力等優(yōu)質(zhì)能源的比重；同時(shí)，要加快新技術(shù)推廣應(yīng)用，提高能源使用效率，降低能耗。