為什么環(huán)境污染嚴(yán)重

【專家解說】：與所有的工業(yè)化國家一樣，我國的環(huán)境污染問題是與工業(yè)化相伴而生的。五十年代前，我國的工業(yè)化剛剛起步，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱．環(huán)境污染問題尚不突出，但生態(tài)惡化問題經(jīng)歷數(shù)千年的累積，已經(jīng)積重難返。五十年代后，隨著工業(yè)化的大規(guī)模展開，重工業(yè)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題初見端倪。但這時候污染范圍仍局限于城市地區(qū)，污染的危害程度也較為有限。到了八十年代，隨著改革開放和經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的環(huán)境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時，生態(tài)破壞的范圍也在擴大。時至如今，環(huán)境問題與人口問題一樣，成為我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大難題。
第一節(jié)?環(huán)境污染
由于我國現(xiàn)在正處于迅速推進(jìn)工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，對自然資源的開發(fā)強度不斷加大，加之粗放型的經(jīng)濟增長方式，技術(shù)水平和管理水平比較落后，污染物排放量不斷增加。從全國總的情況來看，我國環(huán)境污染仍在加劇，生態(tài)惡化積重難返，環(huán)境形勢不容樂觀。
一、大氣污染
1．污染現(xiàn)狀
據(jù)《中國環(huán)境狀況公報》顯示，1997年，我國城市空氣質(zhì)量仍處在較重的污染水平，北方城市重于南方城市（見圖3－1）。二氧化硫年均值濃度在3～248微克/米3范圍之間，全國年均值為66微克/米3。一半以上的北方城市和三分之一強的南方城市年均值超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)（60微克/米3）。北方城市年均值為72微克/米3；南方城市年均值為60微克/米3。以宜賓、貴陽、重慶為代表的西南高硫煤地區(qū)的城市和北方能源消耗量大的山西、山東、河北、遼寧、內(nèi)蒙古及河南、陜西部分地區(qū)的城市二氧化硫污染較為嚴(yán)重。
圖3－1 城市空氣污染綜合指數(shù) 
氮氧化物年均值濃度在4～140微克/米3范圍之間，全國年均值為45微克/米。北方城市年均值為49微克/米3；南方城市年均值為41微克/米3。34個城市超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)（50微克/米3），占統(tǒng)計城市的36.2%。其中，廣州、北京、上海三市氮氧化物污染嚴(yán)重，年均值濃度超過100微克/米3；濟南、武漢、烏魯木齊、鄭州等城市污染也較重。
總懸浮顆粒物年均值濃度在32～741微克/米3范圍之間，全國年均值為291微克/米3。超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)（200微克/米3）的有67個城市，占城市總數(shù)的72%。北方城市年均值為381微克/米3；南方城市年均值為200微克/米3。從區(qū)域分布看，北京、天津、甘肅、新疆、陜西、山西的大部分地區(qū)及河南、吉林、青海、寧夏、內(nèi)蒙古、山東、河北、遼寧的部分地區(qū)總懸浮顆粒物污染嚴(yán)重。
據(jù)世界銀行研究報告表明，我國一些主要城市大氣污染物濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際標(biāo)準(zhǔn)，在世界主要城市中名列前茅，位于世界污染最為嚴(yán)重的城市之列（見圖3～2）。
圖3－2 1995年大氣污染物濃度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際標(biāo)準(zhǔn)
資料來源：世界銀行數(shù)據(jù)。
2．污染來源
能源使用。隨著我國經(jīng)濟的快速增長以及人民生活水平的提高，能源需求量不斷上升。自1980年以來，中國原煤消耗量已增加了兩倍以上。1997年原煤消費已達(dá)13.9億噸，預(yù)計到2000年將增至14.5億噸。以煤炭、生物能、石油產(chǎn)品為主的能源消耗是大氣中顆粒物的主要來源。大氣中細(xì)顆粒物（直徑小于10微米）和超細(xì)顆粒物（直徑小于2.5微米）對人體健康最為有害，它們主要來自工業(yè)鍋爐和家庭煤爐所排放的煙塵。大氣中的二氧化硫和氮氧化物也大多來自這些排放源。工業(yè)鍋爐燃煤占我國煤炭消耗量的33%，由于其燃燒效率低，加之低煙囪排放，它們在近地面大氣污染中所占份額超過其在燃煤使用量中所占份額。雖然居民家庭燃煤使用量僅占消耗總量的15%左右，然而其占大氣污染的份額常常是30%。
我國二氧化硫排放量呈急劇增長之勢。90年代初，我國二氧化硫排放量為1800多萬噸，到1997年，已上升至2300萬噸，預(yù)計到2000年將增至2800萬噸左右。目前，我國已成為世界二氧化硫排放的頭號大國。研究表明，我國大氣中87%的二氧化硫來自燒煤。我國煤炭中含硫量較高，西南地區(qū)尤甚，一般都在1%-2%，有的高達(dá)6%。這是導(dǎo)致西南地區(qū)酸雨污染歷時最久、危害最大的主要原因。
機動車尾氣。近幾年來，我國主要大城市機動車的數(shù)量大幅度增長，機動車尾氣已成為城市大氣污染的一個重要來源。特別是北京、廣州、上海等大城市，大氣中氮氧化物的濃度嚴(yán)重超標(biāo)，北京和廣州氮氧化物空氣污染指數(shù)已達(dá)四級，已成為大氣環(huán)境中首要的污染因子，這與機動車數(shù)量的急劇增長密切相關(guān)。有關(guān)研究結(jié)果表明，北京、上海等大城市機動車排放的污染物已占大氣污染負(fù)荷的60%以上，其中，排放的一氧化碳對大氣污染的分擔(dān)率達(dá)到80%，氮氧化物達(dá)到40%，這表明我國特大城市的大氣污染正由第一代煤煙型污染向第二代汽車型污染轉(zhuǎn)變。1985年，全國機動車保有量僅有300萬輛，1990年為500萬輛，1997年增至1300萬輛，預(yù)計到2000年將達(dá)到2000萬輛，2010年將達(dá)到4500－5000萬輛。而目前我國機動車污染控制水平低，相當(dāng)于國外七十年代中期水平，單車污染排放水平是日本的10－20倍，美國的1－8倍。如北京市機動車數(shù)量僅為洛杉礬或東京的1/10，但這三個城市的汽車污染排放卻大致處于同一水平。
此外，汽車排放的鉛也是城市大氣中重要的污染物。自80年代以來，汽油消費量年均增長率達(dá)70%以上，加入汽油的四乙基鉛量年均2900噸。含鉛汽油經(jīng)燃燒后85%左右的鉛排放到大氣中造成鉛污染。汽車排放的鉛對大氣污染的分擔(dān)率達(dá)到80－90%。從1986－1995年10年間，我國累計約1500噸鉛排入到大氣、水體等自然環(huán)境中，并且主要集中在大城市，因此對居住城市的兒童、交警和清潔工的身體健康造成不良影響。
3．污染危害
由于我國嚴(yán)重的大氣污染，致使我國的呼吸道疾病發(fā)病率很高。慢性障礙性呼吸道疾病，包括肺氣腫和慢性氣管炎，是最主要的致死原因，其疾病負(fù)擔(dān)是發(fā)展中國家平均水平的兩倍多。疾病調(diào)查已發(fā)現(xiàn)暴露于一定濃度污染物（如空氣中所含顆粒物和二氧化硫）所導(dǎo)致的健康后果，諸如呼吸道功能衰退、慢性呼吸疾病、早亡以及醫(yī)院門診率和收診率的增加等。1989年，研究人員對北京的兩個居民區(qū)作了大氣污染與每日死亡率的相關(guān)性研究。在這兩個區(qū)域都監(jiān)測到了極高的總懸浮顆粒物和二氧化硫濃度。估算結(jié)果顯示，若大氣中二氧化硫濃度每增加1倍，則總死亡率增加11%；若總懸浮顆粒物濃度每增加1倍，則總死亡率增加4%。對致死原因所作的分析表明，總懸浮顆粒物濃度增加1倍，則慢性障礙性呼吸道疾病死亡率增加38%、肺心病死亡率增加8%。1992年，研究人員對沈陽大氣污染與每日死亡率的關(guān)系作了研究，結(jié)果表明，二氧化硫和總 懸浮顆粒物濃度每增加100微克/米3，總死亡率分別增加2.4%和1.7%。
城市空氣污染所帶來的其它人體健康損失也很大。分析顯示，由于空氣污染而導(dǎo)致醫(yī)院呼吸道疾病門診率升高34600例；嚴(yán)重的空氣污染還導(dǎo)致每年680萬人次的急救病例；每年由于空氣污染超標(biāo)致病所造成的工作損失達(dá)450萬人次。
室內(nèi)空氣質(zhì)量有時比室外更糟。對我國一些地區(qū)室內(nèi)污染的研究顯示，室內(nèi)的顆粒物（來自生物質(zhì)能和煤的燃燒）水平通常高于室外（超過500微克/米3，廚房內(nèi)顆粒物濃度最高（超過1000微克/米3。
據(jù)保守的假設(shè)估計，每年由于室內(nèi)空氣污染而引起的早亡達(dá)11萬人。由于在封團很嚴(yán)的室內(nèi)用煤爐取暖，一氧化碳中毒死亡事件在中國北方年年發(fā)生。在我國由室內(nèi)燃煤燒柴所造成的健康問題與由吸煙而產(chǎn)生的問題幾乎相當(dāng)。受室內(nèi)空氣污染損害最大的是婦女和兒童。
二氧化硫等致酸污染物引發(fā)的酸雨，是我國大氣污染危害的又一重要方面。酸雨是大氣污染物（如硫化物和氮化物）與空氣中水和氧之間化學(xué)反應(yīng)的產(chǎn)物。燃燒化石燃料產(chǎn)生的硫氧化物與氮氧化物排人大氣層，與其他化學(xué)物質(zhì)形成硫酸和硝酸物質(zhì)。這些排放物可在空中滯留數(shù)天，井遷移數(shù)百或數(shù)千公里，然后以酸雨的形式回到地面。
目前我國酸雨正呈急劇蔓延之勢，是繼歐洲、北美之后世界第三大重酸雨區(qū)。80年代，我國的酸雨主要發(fā)生在以重慶、貴陽和柳州為代表的川貴兩廣地區(qū)，酸雨區(qū)面積為170萬平方公里。到90年代中期，酸雨已發(fā)展到長江以南、青藏高原以東及四川盆地的廣大地區(qū)，酸雨面積擴大了100多萬平方公里。以長沙、贛州、南昌、懷化為代表的華中酸雨區(qū)現(xiàn)已成為全國酸雨污染最嚴(yán)重的地區(qū)，其中心區(qū)年降水ph值低于4.0，酸雨頻率高于90%，已到了逢雨必酸的程度。以南京、上海、杭州、福州、青島和廈門為代表的華東沿海地區(qū)也成為我國主要的酸雨區(qū)。華北、東北的局部地區(qū)也出現(xiàn)酸性降水。酸雨在我國幾呈燎原之勢，危害面積已占全國面積的29%左右，其發(fā)展速度十分驚人，并繼續(xù)呈逐年加重的趨勢。
酸雨危害是多方面的，包括對人體健康、生態(tài)系統(tǒng)和建筑設(shè)施都有直接和潛在危害。酸雨可使兒童免疫功能下降，慢性咽炎、支氣管哮喘發(fā)病率增加，同時可使老人眼部、呼吸道患病率增加。酸雨還可使農(nóng)作物大幅度減產(chǎn)，特別是小麥，在ph值為3.5的酸雨影響下，可減產(chǎn)13.7%；ph值為3.0時減產(chǎn)21.6%，ph值為2.5時減產(chǎn)34%。大豆、蔬菜也容易受酸雨危害導(dǎo)致蛋白質(zhì)含量和產(chǎn)量下降。酸雨對森林、植物危害也較大，常使森林和植物樹葉枯黃，病蟲害加重，最終造成大面積死亡。
據(jù)對南方八省份研究表明，酸雨每年造成農(nóng)作物受害面積1.93億畝，經(jīng)濟損失42.6億元，造成的木材經(jīng)濟損失18億元。從全國來看，酸雨每年造成的直接經(jīng)濟損失140億元。
機動車排放的污染物危害甚大。由于機動車尾氣低空排放，恰好處于人的呼吸帶范圍，對人體健康影響十分明顯。如排放的一氧化碳和氮氧化物能大大阻礙人體的輸氧功能，鉛能抑制兒童的智力發(fā)育，造成肝功能障礙，顆粒物對人體有致癌作用。尾氣排放對交通警有嚴(yán)重的危害作用，有資料表明，交通警的壽命大大低于城市人的平均壽命。此外，汽車排放的一氧化碳、氮氧化物和碳?xì)浠衔镌谔柕恼丈湎聲诖髿庵蟹磻?yīng)，形成光化學(xué)煙霧，其污染范圍更廣，對人體健康、生態(tài)環(huán)境的危害更大。
二、水污染
1．污染現(xiàn)狀
據(jù)《中國環(huán)境狀況公報》和水利部門報告顯示， 1997年，我國七大水系、湖泊、水庫、部分地區(qū)地下水受到不同程度的污染，河流污染比重與1996年相比，枯水期污染河長增加了6.3個百分點，豐水期增加了5.5個百分點，在所評價的5萬多公里河段中，受污染的河道占42%，其中污染極為嚴(yán)重的河道占12%。
全國七大水系的水質(zhì)繼續(xù)惡化。長江干流污染較輕。監(jiān)測的67.7%的河段為ⅲ類和優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)，無超ⅴ 類水質(zhì)的河段。但長江江面垃圾污染較重，這是沿岸城鎮(zhèn)和江上客船亂扔垃圾所致。成堆的垃圾已嚴(yán)重妨礙了葛洲壩水電站的正常運行，影響了長江三峽的自然景觀。
黃河面臨污染和斷流的雙重壓力。監(jiān)測的66.7%的河段為ⅳ類水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為氨氮、揮發(fā)酚、高錳酸鹽指數(shù)和生化需氧量。70年代黃河斷流的年份最長歷時21天，1996年為133天，1997年長達(dá)226天。
珠江干流污染較輕。監(jiān)測的62.5%的河段為ⅲ類和優(yōu)于ⅲ類水質(zhì)，29.2%的河段為ⅳ類水質(zhì)，其余河段為ⅴ類和超ⅴ類水質(zhì)，主要污染指標(biāo)為氨氮、高錳酸鹽指數(shù)和總汞。
淮河于流水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，尤其是往年高污染河段的狀況改善明顯。干流水質(zhì)以ⅲ、ⅳ類為主，支流污染仍然嚴(yán)重，一級支流有52%的河段為超ⅴ類水質(zhì)，二、三級支流有71%的河段為超ⅴ類水質(zhì)，主要污染指標(biāo)為非離于氨和高猛酸鹽指數(shù)。
海灤河水系污染嚴(yán)重，總體水質(zhì)較差。監(jiān)測的50%的河段為ⅴ類和超ⅴ類水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和生化需氧量。
大遼河水系總體水質(zhì)較差，污染嚴(yán)重。監(jiān)測的50%的河段為超ⅴ類水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為氨氮、總汞、揮發(fā)酚、生化需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。
松花江水質(zhì)與往年相比有所改善。監(jiān)測的70.6%的河段為ⅳ類水質(zhì)。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、揮發(fā)酚和生化需氧量。
大淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染，水庫污染相對較輕。與1996年相比，1997年巢湖和滇池污染程度有所加重，太湖有所減輕。主要大淡水湖泊的污染程度次序為：滇他最重，其次是巢湖（西半湖）、南四湖、洪澤湖、太湖、洞庭湖、鏡泊湖、博斯騰湖、興凱湖和洱海。湖泊水庫突出的環(huán)境問題是嚴(yán)重富營養(yǎng)化和耗氧有機物增加。大淡水湖泊和城市湖泊的主要污染指標(biāo)為總氮、總磷、高猛酸鹽指數(shù)和生化需氧量。大型水庫主要污染指標(biāo)為總磷、總氮和揮發(fā)酚。部分湖庫存在汞污染。個別水庫出現(xiàn)砷污染。
2．污染來源
1997年，全國污水排放量約416億噸，其中45%來源于城市生活污水，55%為工業(yè)廢水（圖3－3）。在淮河流域約有75%的化學(xué)需氧量來自工業(yè)廢水，其余來自生活污水。
圖3－3 1981－1995年工業(yè)占了廢水排放量的較大比重
資料來源：國家環(huán)保局
工業(yè)廢水。工業(yè)水污染主要來自造紙業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)以及采礦業(yè)等等。而在一些城市和農(nóng)村水域周圍的農(nóng)產(chǎn)品加工和食品工業(yè)，如釀酒、制革、印染等，也往往是水體中化學(xué)需氧量和生物需氧量的主要來源。
城市生活污水。盡管工業(yè)廢水的排放量在過去的十年期間逐年下降，而生活污水的總量卻在增加。1997年與1990年相比，城市生活污水排放量整整翻了一番，達(dá)到189億噸，而我國城市污水的集中處理率僅為13.6%。全國各地生活污水對當(dāng)?shù)厮w化學(xué)需氧量和生物需氧量的影響不盡相同。例如，山東省生活污水占廢水總量的40%，而重慶市生活污水則產(chǎn)生了當(dāng)?shù)厮w中68%的化學(xué)耗氧量和85%的生物耗氧量。
農(nóng)業(yè)廢水。除了農(nóng)產(chǎn)品加工這一間接水污染行業(yè)外，作物種植和家畜飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對水環(huán)境也產(chǎn)生重要影響。最近的研究結(jié)果表明氮肥和農(nóng)藥的大量使用是水污染的重要來源。盡管我國的化肥使用量與國際標(biāo)準(zhǔn)相比并不特別高，但由于大量使用低質(zhì)化肥以及氮肥與磷肥、鉀肥不成比例的施用，其使用效率較低。特別值得注意的是大量廉價低質(zhì)的氨肥的使用。這種地方生產(chǎn)的氨肥極易溶解而被沖人水體中造成污染。近年來，殺蟲劑的使用范圍也在擴大，導(dǎo)致物種的損失（鳥類），并造成一些受保護(hù)水體的污染。牲畜飼養(yǎng)場排出的廢物也是水體中生物需氧量和大腸桿菌污染的主要來源。肉類制品（包括雞、豬、牛、羊等）在過去的15年中產(chǎn)量急劇增長，隨之而來的是大量的動物糞便直接排入飼養(yǎng)場附近水體。在杭州灣進(jìn)行一項研究發(fā)現(xiàn)，其水體中化學(xué)耗氧量的88%來自農(nóng)業(yè)，化肥和糞便中所含的大量營養(yǎng)物是對該水域自然生態(tài)平衡以及內(nèi)陸地表水和地下水質(zhì)量的最大威脅。
3．污染危害
水污染危害人體健康、漁業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（通過被污染的灌溉水），也增加了清潔水供應(yīng)的支出。水污染還會對生態(tài)系統(tǒng)造成危害——水體富營氧化以及動植物物種的損失。
一些疾病與人體接觸水污染有關(guān)，包括腹水、腹瀉、鉤蟲病、血吸蟲、沙眼及線蟲病等。改善供水衛(wèi)生條件可以極大地減少此類疾病的發(fā)病率和危害程度，同時也可減少幼兒因腹瀉而導(dǎo)致的死亡?？傮w而言，我國此類疾病發(fā)病率較其他發(fā)展中國家低。與其他收人水平相當(dāng)?shù)膩喼迖蚁啾龋覈?yīng)與衛(wèi)生條件是好的，盡管在城市和農(nóng)村地區(qū)之間存在一些差異。1990年，我國只有1.5%的總死亡率和3%的總疾病負(fù)擔(dān)源于與供水及衛(wèi)生條件有關(guān)的普通疾病（如腹瀉、肝炎、沙眼、線蟲病等）。與之相比，在我國，慢性障礙性呼吸道疾病占總死亡率的16%和總疾病負(fù)擔(dān)的8.5%（表3－1）。
表3－1 中國：死亡率和疾病負(fù)擔(dān)（1990年）
死亡 傷殘調(diào)整的生命年 
千人 占中國死亡總數(shù)（百分比） 千人 占中國總數(shù)（百分比） 中國占世界傷殘調(diào)整的生命年的比例a 
與水污染有關(guān) 134 1.5% 6042 3% 9.6% 
腹瀉 93 3685 4.3% 
肝炎 34 626 34.7% 
沙眼 － 347 14.2% 
腸道線蟲 7 1384 35.2% 
與大氣污染有關(guān) 1899 21.2% 29734 14.2% － 
慢性障礙性呼吸道疾病 1432 16.0% 17810 8.5% 58.6% 
下呼吸道感染 467 5.2% 11924 5.7% 9.0% 
合計 8885 208407 15.1% 
a 1994年中國人口占世界人口的21.3%。
資料來源：世界銀行，1993；世界銀行，1996b，murray和lopez，1996。
還有其他一些疾病也被認(rèn)為與水污染有關(guān)——如皮膚病、肝癌和胃癌、先天殘疾、自然流產(chǎn)等。研究人員曾經(jīng)對水污染與這些疾病的關(guān)系作過一些研究。但如果沒有進(jìn)行多年的大規(guī)模病疫學(xué)調(diào)查，是很難找到這些疾病的準(zhǔn)確病因的。與腸道疾?。ㄈ绺篂a）不同，與水污染有關(guān)的癌癥和先天殘疾是由重金屬和有毒化學(xué)物質(zhì)造成。
目前，我國的城市衛(wèi)生系統(tǒng)正處于過渡時期——由于化肥的廣泛使用以及農(nóng)村收入的提高，用于農(nóng)業(yè)的糞便收集系統(tǒng)已基本消失了，城市污水總量隨城市人口的增長而上升，但現(xiàn)代化的污水收集和處理系統(tǒng)尚未形成。這種情況可能會導(dǎo)致全國范圍，尤其是北方地區(qū)的腸道疾病發(fā)病率的增加。
4．污染危害的經(jīng)濟價值
根據(jù)世界銀行研究表明，目前，中國大氣和水污染造成的損失價值，如果按支付意愿價值估計，約為540億美元/年。約占1995年gdp的8%。而用人力資本價值估計，大氣和水污染造成的損失每年則為240億美元，占gdp的3.5%（表3-2）。
表3-2 我國目前大氣和水污染的經(jīng)濟損失
（百萬美元〕
問題
支付意愿價值 人力資本估值 
城市大氣污染 32343 11271 
早亡 10648 1597 
生病 21659 9674 
受限制活動天數(shù) 3842 3842 
慢性支氣管炎 14092 2107 
其安健康影響 3725 3725 
室內(nèi)空氣污染 10648 3711 
早亡 3517 526 
生病 7131 3185 
鉛污染 1622 270 
水污染 3930 3930 
醫(yī)療費用 1988 1988 
農(nóng)業(yè)和漁業(yè)損失 1159 1159 
水短缺 783 783 
酸雨的影響 5046 5046 
作物和森林破壞 4346 4364 
材料損失 271 271 
生態(tài)系統(tǒng)損失 411 411 
總計 53589 24228 
占gdp（%） 7.7% 3.5% 
資料來源：世界銀行
三、回體廢棄物污染
1．污染現(xiàn)狀
1997年，全國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量為10.6億噸，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量4.o億噸，占總產(chǎn)生量的37.7%，危險廢物產(chǎn)生量1077萬噸，約占1.0%。1996年工業(yè)固體廢棄物排放量1690萬噸，其中危險廢物排放量占1.3%。全國工業(yè)固體廢棄物的累計堆存量已達(dá)65億噸，占地51680公頃，其中危險廢物約占5%。目前城市生活垃圾產(chǎn)生量約14億噸，全國有2/3的城市陷入垃圾包圍之中。近年來，塑料包裝物用量迅速增加，“白色污染”問題突出。
2．污染來源
工業(yè)固體廢棄物。1996年，我國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生量（不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）6.6億噸，其中危險廢棄物產(chǎn)生量993萬噸。占1.5%；冶金廢渣7369萬噸，占11.2%；粉煤灰12668萬噸，占19.2%；爐渣7759萬噸，占11.8%；煤矸石11425萬噸，占17.3%：尾礦18857萬噸，占28.6%；放射性廢渣227萬噸，占0.3%；其它廢棄物6599萬噸，占10%。在產(chǎn)生固體廢棄物的工業(yè)行業(yè)中，礦業(yè)、電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品飲料及煙草制造業(yè)、建筑材料及其它非金屬礦物制造業(yè)、機械電氣電子設(shè)備制造業(yè)等的產(chǎn)生量最大，占總量的95%左右，其中尤其以礦業(yè)和電力蒸汽熱水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為主，占總量的60%。
廢舊物資。我國廢舊物資回收利用率只相當(dāng)于世界先進(jìn)水平的1/4－1/3，大量可再生資源尚未得到回收利用，流失嚴(yán)重，造成污染。據(jù)統(tǒng)計，我國每年有數(shù)百萬噸廢鋼鐵、600多萬噸廢紙、200萬噸玻璃未予回收利用，每年扔掉的60多億廢干電池中就含有8萬噸鋅、10萬噸二氧化猛、1200多噸銅等。每年因再生資源流失造成的經(jīng)濟損失達(dá)250－300億元。
城市生活垃圾。我國城市生活垃圾產(chǎn)生量增長快，每年以8－10%的速度增長，1997年達(dá)1.4億噸，城市人均年產(chǎn)生活垃圾440公斤。而目前城市生活垃圾處理率低，僅力55.4%，近一半的垃圾未經(jīng)處理隨意堆置，致使三分之二的城市出現(xiàn)垃圾圍城現(xiàn)象。
3．污染危害
我國傳統(tǒng)的垃圾消納傾倒方式是一種“污染物轉(zhuǎn)移”方式。而現(xiàn)有的垃圾處理場的數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市垃圾增長的要求，大部分垃圾仍呈露天集中堆放狀態(tài)，對環(huán)境的即時和潛在危害很大，污染事故頻出，問題日趨嚴(yán)重。
侵占大量土地，對農(nóng)田破壞嚴(yán)重。堆放在城市郊區(qū)的垃圾侵占了大量農(nóng)田。未經(jīng)處理或未經(jīng)嚴(yán)格處理的生活垃圾直接用于農(nóng)田，或僅經(jīng)農(nóng)民簡易處理后用于農(nóng)田，后果嚴(yán)重。由于這種垃圾肥顆粒大，而且含有大量玻璃、金屬、碎磚瓦等雜質(zhì)，破壞了土壤的團粒結(jié)構(gòu)和理化性質(zhì)，致使土壤保水、保肥能力降低。據(jù)初步統(tǒng)計，累計使用不合理的垃圾肥，每0.06公頃達(dá)10噸以上的土地，保水和保肥能力都下降了10%以上。重慶市因長期使用未經(jīng)嚴(yán)格處理的垃圾肥，土壤的汞濃度己超過本底3倍。
嚴(yán)重污染空氣。在大量垃圾露天堆放的場區(qū)，臭氣沖天，老鼠成災(zāi)，蚊蠅孽生，有大量的氨、硫化物等污染物向大氣釋放。僅有機揮發(fā)性氣體就多達(dá)100多種，其中含有許多致癌致畸物。
嚴(yán)重污染水體。垃圾不但含有病原微生物，在堆放腐敗過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機污染物，并會將垃圾中的重金屬溶解出來，是有機物、重金屬和病原微生物三位一體的污染源。任意堆放或簡易填埋的垃圾，其內(nèi)所含水量和淋入堆放垃圾中的雨水產(chǎn)生的滲濾液流入周圍地表水體和滲入土壤，會造成地表水或地下水的嚴(yán)重污染，致使污染環(huán)境的事件屢有發(fā)生。例如：貴陽中1983年夏季哈馬井和望城坡垃圾堆放場所在地區(qū)同時發(fā)生痢疾流行，其原因是地下水被垃圾場滲濾液污染，大腸桿菌值超過飲用水標(biāo)準(zhǔn)770倍以上，含菌量超標(biāo)2600倍。
垃圾爆炸事故不斷發(fā)生。隨著城市垃圾中有機質(zhì)含量的提高和由露天分散堆放變?yōu)榧卸汛?，只采用簡單覆蓋易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，使垃圾產(chǎn)生沼氣的危害日益突出，事故不斷，造成重大損失。例如，北京市昌平縣一垃圾堆放場在1995年連續(xù)發(fā)生了三次垃圾爆炸事故。如不采取措施，因垃圾簡單覆蓋堆放產(chǎn)生的爆炸事故將會有較大的上升趨勢。
四、噪聲污染
1．污染現(xiàn)狀
據(jù)《中國環(huán)境狀況公報》顯示，1997年，我國多數(shù)城市噪聲處于中等污染水平，其中，生活噪聲影響范圍大并呈擴大趨勢。交通噪聲對環(huán)境沖擊最強。
全國道路交通噪聲等效聲級分布在67.3～77.8分貝之間，全國平均值為71分貝（長度加權(quán)）。在監(jiān)測的49個城市道路中，聲級超過70分貝的占監(jiān)測總長度的54.9%。
城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級分布在53.5～65.8分貝之間，全國平均值為56.5分貝（面積加權(quán)）。在統(tǒng)計的43個城市中，聲級超過55分貝的有33個，其中，大同、開封、蘭州三市的等效聲級超過60分貝，污染較重。
各類功能區(qū)噪聲普遍超標(biāo)。超標(biāo)城市的百分率分別為：特殊住宅區(qū)57.1%；居民、文教區(qū)71.7%；居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)80.4%；工業(yè)集中區(qū)21.7%；交通干線道路兩側(cè)50.0%。
2．污染來源
在影響城市環(huán)境噪聲的主要來源中，工業(yè)噪聲影響范圍為8.3%；施工噪聲影響范圍在5%左右，因施工機械運行噪聲較高，近年來擾民現(xiàn)象嚴(yán)重；交通噪聲影響范圍大約占城市的1/3，因其聲級較高，影響范圍較大，對聲環(huán)境干擾最大；社會生活噪聲影響范圍逐年增加，是影響城市聲環(huán)境最廣泛的噪聲來源，其影響范圍已達(dá)城市范圍的47%左右。據(jù)環(huán)境監(jiān)測表明，全國有近三分之二的城市居民在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中生活和工作。
據(jù)全國統(tǒng)計，在反映環(huán)境污染的投訴中，關(guān)于噪聲污染的人民來信和來訪的件數(shù)逐年增加，已從1991年的2.78萬件增加至1995年的3.90萬件，增加了40%以上；而反映噪聲污染問題的投訴占環(huán)境污染投訴的信訪比例則從1991年25%增加到1995年的35.6%，五年中增加10個百分點。這一比例高居各類污染投訴的首位。由于環(huán)境噪聲污染影響范圍較大，近年來因噪聲擾民引起的糾紛不斷出現(xiàn)，其中以反映商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)和建筑施工場所噪聲擾民居多。
3．污染危害
噪聲使人煩惱、精神不易集中，影響工作效率，妨礙休息和睡眠等。噪聲影響睡眠的程度大致與聲級成正比，在40分貝時大約10%的人受到影響，在70分貝時受影響的人就有50%。突然一聲響把人驚醒的情況也基本與聲級成正比，40分貝的突然噪聲驚醒約10%的睡眠者，60分貝的突然噪聲驚醒約70%的睡眠者。在強噪聲下，還容易掩蓋交談和危險警報信號，分散人們注意力，發(fā)生工傷事故。
噪聲引起耳聾。在強噪聲下暴露一段時間后，會引起一定的聽覺疲勞，聽力變遲鈍，經(jīng)休息后可以恢復(fù)。但是如果長期在強噪聲下工作，聽覺疲勞就不能復(fù)原，內(nèi)耳聽覺器官發(fā)生病變，導(dǎo)致噪聲性耳聾，也叫職業(yè)性聽力損失。如果人們突然暴露在高強度噪聲（140－160分貝）下就會使聽覺器官發(fā)生急性外傷，引起鼓膜破裂流血，雙耳完全失聽。在戰(zhàn)場的爆炸聲浪中就會遇到這種爆震性耳聾。
噪聲引起疾病。在強噪聲的影響下可能誘發(fā)一些疾病。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，長期強噪聲下工作的工人，除了耳聾外，還有頭暈、頭痛、神經(jīng)衰弱、消化不良等癥狀，從而引發(fā)高血壓和心血管病。更強的噪聲刺激內(nèi)耳腔前庭，使人頭暈?zāi)垦！盒?、嘔吐、還引起眼球振動，視覺模糊，呼吸、脈搏、血壓等發(fā)生波動。