資源稅的含義?

【專家解說(shuō)】：[編輯本段]一、資源稅概述　?。ㄒ唬①Y源稅、級(jí)差資源稅和一般資源稅的概念 　　資源稅是對(duì)自然資源征稅的稅種的總稱。 　　級(jí)差資源稅是國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)和利用自然資源的單位和個(gè)人，由于資源條件的差別所取得的級(jí)差收入課征的一種稅。 　　一般資源稅就是國(guó)家對(duì)國(guó)有資源，如我國(guó)憲法規(guī)定的城市土地。礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，根據(jù)國(guó)家的需要，對(duì)使用某種自然資源的單位和個(gè)人，為取得應(yīng)稅資源的使用權(quán)而征收的一種稅。 　?。ǘ?、我國(guó)資源稅的概念和特點(diǎn) 　　資源稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，就其應(yīng)稅數(shù)量征收的一種稅。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)采《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人，為資源稅的納稅義務(wù)人，應(yīng)繳納資源稅。 　　資源稅的特點(diǎn)： 　　（一）征稅范圍較窄 　　自然資源是生產(chǎn)資料或生活資料的天然來(lái)源，它包括的范圍很廣，如礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、動(dòng)植物資源等。目前我國(guó)的資源稅征稅范圍較窄，僅選擇了部分級(jí)差收入差異較大，資源較為普遍，易于征收管理的礦產(chǎn)品和鹽列為征稅范圍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)自然資源的合理利用和有效保護(hù)將越來(lái)越重要，因此，資源稅的征稅范圍應(yīng)逐步擴(kuò)大。中國(guó)資源稅目前的征稅范圍包括礦產(chǎn)品和鹽兩大類。 　　（二）實(shí)行差別稅額從量征收 　　我國(guó)現(xiàn)行資源稅實(shí)行從量定額征收，一方面稅收收入不受產(chǎn)品價(jià)格、成本和利潤(rùn)變化的影響，能夠穩(wěn)定財(cái)政收入；另一方面有利于促進(jìn)資源開(kāi)采企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí)，資源稅按照"資源條件好、收入多的多征；資源條件差、收入少的少征"的原則，根據(jù)礦產(chǎn)資源等級(jí)分別確定不同的稅額，以有效地調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入。 　?。ㄈ?shí)行源泉課征 　　不論采掘或生產(chǎn)單位是否屬于獨(dú)立核算，資源稅均規(guī)定在采掘或生產(chǎn)地源泉控制征收，這樣既照顧了采掘地的利益，又避免了稅款的流失。這與其他稅種由獨(dú)立核算的單位統(tǒng)一繳納不同。 　?。ㄈ┵Y源稅的作用 　　1.調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入，有利于企業(yè)在同一水平上競(jìng)爭(zhēng) 　　2.加強(qiáng)資源管理，有利于促進(jìn)企業(yè)合理開(kāi)發(fā)、利用 　　3.與其它稅種配合，有利于發(fā)揮稅收杠桿的整體功能 　　4.以國(guó)家礦產(chǎn)資源的開(kāi)采和利用為對(duì)象所課征的稅。開(kāi)征資源稅，旨在使自然資源條件優(yōu)越的級(jí)差收入歸國(guó)家所有，排除因資源優(yōu)劣造成企業(yè)利潤(rùn)分配上的不合理狀況。 [編輯本段]二、資源稅納稅人、征稅范圍和稅率　　1、資源稅納稅人 　　在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)采應(yīng)稅礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人 　　2、資源稅扣繳義務(wù)人 　　在某些情況下，可由收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品的單位代為扣繳稅款 　　3、資源稅征稅范圍 　　原油、天然氣、煤炭、其它非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦，有色金屬礦原礦、鹽這7類 [編輯本段]三、資源稅應(yīng)納稅額的計(jì)算及減免　?。ㄒ唬┵Y源稅計(jì)稅依據(jù) 　　為應(yīng)稅產(chǎn)品的課稅數(shù)量 　?。ǘ┵Y源稅應(yīng)納稅額的計(jì)算應(yīng)納稅額=課稅數(shù)量×單位稅額 　　資源稅的稅目稅額幅度表 　　稅目 　　稅 額 幅 度 　　原油 8-30元/噸 　　天然氣 2-15元/千立方米 　　煤炭 0.3-5元/噸或者立方米 　　其他非金屬礦原礦 2-30元/噸 　　黑色金屬礦原礦 0.4-30元/噸 　　有色金屬礦原礦 10-60元/噸 　　鹽 2-10元/噸 　　固體鹽 　　液體鹽 　　資源稅稅目、稅額的調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定。 　　課稅數(shù)量： 　　（1）納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量。 　?。?）納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量。 　　其他規(guī)定見(jiàn)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》。 　?。ㄈ┵Y源稅的減免稅 　　1.開(kāi)采原油過(guò)程中用于加熱、修井的原油免稅 　　2.納稅人開(kāi)采過(guò)程中由意外事故等造成損失的，可照顧減免稅 　　3.國(guó)務(wù)院規(guī)定的其它減免稅項(xiàng)目 [編輯本段]計(jì)稅依據(jù)　　計(jì)算資源稅應(yīng)納稅額的依據(jù)。現(xiàn)行資源稅計(jì)稅依據(jù)是指納稅人應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量和自用數(shù)量。具體是這樣規(guī)定的：納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量；納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量。另外，對(duì)一些情況還做了以下具體規(guī)定： 　　1）納稅人不能準(zhǔn)確提供應(yīng)稅產(chǎn)品銷售數(shù)量或移送使用數(shù)量的，以應(yīng)稅產(chǎn)品的產(chǎn)量或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的折算比換算成的數(shù)量為課稅數(shù)量。 2）原油中的稠油、高凝油與稀油劃分不清或不易劃分的，一律按原油的數(shù)量課稅。 　　3）煤炭，對(duì)于連續(xù)加工前無(wú)法正確計(jì)算原煤移送使用量的，可按加工產(chǎn)品的綜合回收率，將加工產(chǎn)品實(shí)行銷售量和自用量折算成原煤數(shù)量作為課稅數(shù)量。以原煤入洗為例，洗煤這一加工產(chǎn)品的綜合回收率是這樣計(jì)算的： 　　綜合回收率=（原煤入洗后的等級(jí)品數(shù)量÷入洗的原煤數(shù)量）×100％ 　　洗煤的課稅數(shù)量=洗煤的銷量、自用量之和÷綜合回收率原煤入洗后的等級(jí)品包括洗精煤、洗混煤、中煤、煤泥、洗塊煤、洗末煤等。 　　4）金屬和非金屬礦產(chǎn)品原礦，因無(wú)法準(zhǔn)確掌握納稅人移送使用原礦數(shù)量的，可將其精礦按選礦比折算成原礦數(shù)量作為課稅數(shù)量。 　　選礦比的計(jì)算公式如下： 　　選礦比=耗用的原礦數(shù)量÷精礦數(shù)量 　　5）納稅人以自產(chǎn)自用的液體鹽加工團(tuán)體鹽，按固體鹽稅額征稅，以加工的固體鹽的數(shù)量為課稅數(shù)量。納稅人以外購(gòu)的液體鹽加工團(tuán)體鹽，其加工固體鹽所耗用液體鹽的已納稅額準(zhǔn)予抵扣。 　　資源稅以應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量或自用數(shù)量作為課稅數(shù)量。由于對(duì)鹽征稅的品目既有固體鹽，又有液體鹽，而且液體鹽與固體鹽之間可以相互轉(zhuǎn)化。為確保對(duì)鹽征收資源稅的不重不漏，根據(jù)現(xiàn)行稅法有關(guān)規(guī)定，應(yīng)按如下不同情況分別確定鹽的課稅數(shù)量： 　?、偌{稅人生產(chǎn)并銷售液體鹽的，以液體鹽的銷量為課稅數(shù)量。 　?、诩{稅人以其生產(chǎn)的液體鹽連續(xù)加工堿等產(chǎn)品（固體鹽除外）銷售或自用的，以液體鹽的移送使用數(shù)量為課稅數(shù)量；如果沒(méi)有液體鹽移送使用量記錄或記錄不清、不準(zhǔn)的，應(yīng)將加工的堿等產(chǎn)品按單位耗鹽系數(shù)折算為液體鹽的數(shù)量作為課稅數(shù)量。例如，某燒堿廠利用自制液體鹽生產(chǎn)燒堿，該廠燒堿的單位耗鹽系數(shù)（該系數(shù)的計(jì)算公式為：耗鹽系數(shù)=生產(chǎn)的燒堿數(shù)量÷耗用的液體鹽數(shù)量）為 1：6。已知該廠1995年2月生產(chǎn)燒堿3萬(wàn)噸，則該廠2月份液體鹽的移送使用數(shù)量為：3×6＝18（萬(wàn)噸） 　?、奂{稅人以其生產(chǎn)的液體鹽再加工為固體鹽銷售或自用，以固體鹽的數(shù)量為課稅數(shù)量（液體鹽不再征稅）；納稅人以外購(gòu)液體鹽加工團(tuán)體鹽銷售或自用，以固體鹽的數(shù)量為課稅數(shù)量，但在計(jì)算固體鹽應(yīng)納稅額時(shí)，液體鹽的已納稅額可從中抵扣。 　?、芗{稅人利用鹽資源直接生產(chǎn)海鹽原鹽、湖鹽原鹽、井礦鹽等固體鹽銷售或自用，以固體鹽的銷售或自產(chǎn)自用量為課稅數(shù)量；以上述固體鹽連續(xù)加工粉洗鹽、粉精鹽、精制鹽等再制鹽或者用于連續(xù)加工酸堿、制革等產(chǎn)品，應(yīng)按單位加工產(chǎn)品（再制鹽、堿等）耗鹽系數(shù)折算為固體鹽的數(shù)量為課稅數(shù)量。再制鹽的耗鹽系數(shù)是指單位再制鹽的數(shù)量與其耗用的原料鹽數(shù)量的比例。例如，如果1噸粉洗鹽、粉精鹽、精制鹽分別需要耗用1.1、1.2、1.5噸的海鹽原鹽，那么，粉洗鹽、粉精鹽、精制鹽的耗鹽系數(shù)分別是1：1.1、1：1.2、1：1.5。這種情況下海鹽原鹽課稅數(shù)量的計(jì)算公式為： 　　海鹽原鹽的課稅數(shù)量=加工的粉洗鹽、粉精鹽、精制鹽等再制鹽數(shù)量÷耗鹽系數(shù) 　　湖鹽原鹽、井礦鹽等再制鹽的課稅數(shù)量的計(jì)算同海鹽原鹽。 [編輯本段]四、資源稅的申報(bào)期限和納稅期限　　1.資源稅納稅人的納稅期限為1日、3日、5日、10日、15日或者1個(gè)月，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況具體核定。不能按固定期限計(jì)算納稅的，可以按次計(jì)算納稅。 　　納稅人以1個(gè)月為一期納稅的，自期滿之日起10日內(nèi)申報(bào)納稅； 　　以1日、3日、5日、10日或者15日為一期納稅的，自期滿之日起5日內(nèi)預(yù)繳稅款，于次月1日起10日內(nèi)申報(bào)納稅并結(jié)清上月稅款。 　　扣繳義務(wù)人的解繳稅款期限，比照前兩款的規(guī)定執(zhí)行。 　　2.如何填寫(xiě)《資源稅稅收申報(bào)表》（見(jiàn)申報(bào)納稅20） 　　3.如何填寫(xiě)《資源稅納稅申報(bào)表》（見(jiàn)申報(bào)納稅21） 　　資源稅會(huì)計(jì)處理 　　企業(yè)計(jì)提、繳納資源稅在適用會(huì)計(jì)科目、賬務(wù)處理方面的規(guī)定。按照現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)繳納的資源稅，應(yīng)通過(guò)“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目核算，具體規(guī)定如下： 　?。?）發(fā)生銷售業(yè)務(wù)時(shí)：企業(yè)將計(jì)算出銷售的應(yīng)稅產(chǎn)品應(yīng)繳納的資源稅，借記“產(chǎn)品銷售稅金及附加”科目，貸記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目；上繳資源稅時(shí)，借記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目，貸記“銀行存款”等科目。 　　（2）發(fā)生自用業(yè)務(wù)時(shí)：企業(yè)將計(jì)算出自產(chǎn)自用的應(yīng)稅產(chǎn)品應(yīng)繳納的資源稅，借記“生產(chǎn)成本”“制造費(fèi)用”等科目，貸記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目；上繳資源稅時(shí)，借記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目，貸記“銀行存款”等科目。 　　（3）收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品：企業(yè)收購(gòu)未稅礦產(chǎn)品，借記“材料采購(gòu)”等科目，貸記“銀行存款”等科目，按代扣代繳的資源稅，借記“材料采購(gòu)”等科目，貸記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目；上繳資源稅時(shí)，借記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目，貸記“銀行存款”等科目。 　　（4）外購(gòu)液體鹽加工團(tuán)體鹽：企業(yè)在購(gòu)入液體鹽時(shí)，按所允許抵扣的資源稅，借記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目，按外購(gòu)價(jià)款扣除允許抵扣資源稅后的數(shù)額，借記“材料采購(gòu)”等科目，按應(yīng)支付的全部?jī)r(jià)款，貸記“銀行存款”“應(yīng)付賬款”等科目；企業(yè)加工成固體鹽后，在銷售時(shí)，按計(jì)算出的銷售固體鹽應(yīng)繳的資源稅，借記“產(chǎn)品銷售稅金及附加”科目，貸記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目；將銷售固體鹽應(yīng)納的資源稅扣抵液體鹽已納資源稅后的差額上繳時(shí)，借記“應(yīng)繳稅金——應(yīng)繳資源稅”科目，貸記“銀行存款”等科目。