中華人民共和國征地拆遷補(bǔ)償條例 2011年03月1日施行條例

【專家解說】：　　中華人民共和國征地拆遷補(bǔ)償暫行條例

　　為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，為人民建設(shè)更美好安寧的家園，方便交通，充分發(fā)揮現(xiàn)代交通工具的便捷，用時(shí)間縮小邊遠(yuǎn)地區(qū)的距離，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，希望廣大人民群眾支持配合，特制定本條例。
（一） 征地補(bǔ)償
1、征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補(bǔ)償5.3萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15萬元。
2、征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
旱田平均每畝補(bǔ)償5.8萬元。水田平均每畝補(bǔ)償9.9萬元。菜田平均每畝補(bǔ)償15.6萬元。
3、征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償13.8萬元。
4、征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償13.6萬元。
5、征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償2.1萬元。
（二）其他稅費(fèi)
1、耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。
2、商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計(jì)算。
3、征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。
4、耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元,統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。
（三）征地工作程序
1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。
2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。
3、組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。
4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。
5、公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣（市）國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。
6、支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣ZF批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
（四）房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償3300元。搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償2800元。磚瓦房每平方米補(bǔ)償2400元。平(草)房每平方米補(bǔ)償1900元。
2、其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
倉房每平方米補(bǔ)償920元。室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償165元。沼氣池每個(gè)補(bǔ)償4600元。廁所每平方米補(bǔ)償190—300元。豬雞舍每平方米補(bǔ)償150—260元。塑料大棚每平方米補(bǔ)償165—280元。菜窖每平方米補(bǔ)償180—330元。磚石墻每延長米補(bǔ)償190元。格柵（含工藝格柵欄）每延長米補(bǔ)償450元。大門樓每個(gè)補(bǔ)償2400元。飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償1000元。農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償15000元。排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償3萬元。排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補(bǔ)償80—150元。電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。墳每座補(bǔ)償5000元。
3、異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶2萬元。
（五）征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
⑴楊、柳、榆、槐樹林木補(bǔ)償費(fèi)
1—3年平均每畝補(bǔ)償6000元；4—13年平均每畝補(bǔ)償12000—36000元；14—20年平均每畝補(bǔ)償60000-80000元；21年以上平均每畝補(bǔ)償32000元。
⑵柞樹林木補(bǔ)償費(fèi)
1—3年平均每畝補(bǔ)償12000元；4—20年平均每畝補(bǔ)償18000—30000元；21—50年平均每畝補(bǔ)償44000—60000元；51年以上平均每畝補(bǔ)償24000元。
⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi)
1—3年平均每畝補(bǔ)償12000元；4—20年平均每畝補(bǔ)償20000—31000元；21—40年平均每畝補(bǔ)償56000—62000元；41—70年平均每畝補(bǔ)償168000元；71年以上平均每畝補(bǔ)償126000元。
⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)
1—3年平均每畝補(bǔ)償150000元；4—20年平均每畝補(bǔ)償180000—250000元；21—50年平均每畝補(bǔ)償60000—130000元；51年以上平均每畝補(bǔ)償110000元。
2、村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
一般林木（楊柳榆槐等）幼齡林（1—10年生）平均每株補(bǔ)償35-65元；中齡林（11—20年生）平均每株補(bǔ)償220—300元；成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償350元。
3、森林植被恢復(fù)費(fèi)
用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝120000元；未成林每畝86600元；防護(hù)林、特種用途林每畝63360元、國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝76670元；疏林地、灌木林地每畝50000元；宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝43340元。
4、林業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。
（六）果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、蘋果樹
培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償150-220元；初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償300-450元；盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償600-1800元；衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償900元。
2、梨樹
培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償45-120元；初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償150-300元；盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償1900-2200元；衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償1200元。
3、桃樹
培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償45-90元；初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償150-280元；盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償350-680元；衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償280元。
4、葡萄樹
培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償30-55元；初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償40-150元；盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償150-330元；衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償190元。
5、棗樹
培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償30-80元；初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償50-120元；盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償520-130元；衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償680元。
6 、杏樹
培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償45-185元；初果期（4-7年）平均每株補(bǔ)償200-310元；盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償500-1600元；衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償980元
7、 板栗
培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償45-95元；初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償190-210元；盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償50-1600元；衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償860元。
8、雜果樹
培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償25-50元；初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償80-130元；盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償130-280元；衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償140元。
（七）電力設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。
2、高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。
3、高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。
4、高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。
（八）郵電通訊設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1、電話線路
木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元；砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。
2、架空光（電）纜
木桿平均每根500元；砼桿平均每根1000元；光（電）纜每米50-150元。
3、地下電纜
電纜、光纜每米100-200元。
（九）農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償。
1、農(nóng)村小型水庫
水庫水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償19000元；水庫水面（灌溉）每畝補(bǔ)償16000元；水庫荒灘每畝補(bǔ)償300元。
2、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施
小型閘門（砼結(jié)構(gòu)）每個(gè)補(bǔ)償15000-20000元；排灌干渠堤壩每延長米補(bǔ)償80元。
（十）廠礦企事業(yè)單位動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動(dòng)遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動(dòng)遷標(biāo)準(zhǔn)；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。
（十一）施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償20-35萬元。鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償9萬元。鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償4萬元
（十二）鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償12萬元（含征地費(fèi)用、簡易構(gòu)造物）。鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償8萬元
（十三）征地及動(dòng)遷不可預(yù)見費(fèi)
按簽訂的征地和動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動(dòng)遷的補(bǔ)償；工程設(shè)計(jì)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，征地動(dòng)遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動(dòng)遷補(bǔ)償；因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見項(xiàng)目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。
（十四）各市動(dòng)遷辦公室管理費(fèi)
按省市簽訂的動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。各市動(dòng)遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動(dòng)遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。
（十五）高速公路占地賠償——林地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法
1、苗圃地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法
苗圃地補(bǔ)償費(fèi)=該苗圃前三年年平均產(chǎn)值(公頃)苗圃地面積(公頃)補(bǔ)償倍數(shù)
注：補(bǔ)償系數(shù)=臨時(shí)占地(指占用期二年以下，下同)為每年2.5--5倍;永久占用(指占用期三年以上，下同)為10--25倍。
2、國有其它林地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法(不含苗圃地) ；其他林地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積林種補(bǔ)償系數(shù) ；
3、集體其它林地永久占地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法(不含苗圃地) ；集體其他林地永久占地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積補(bǔ)償倍數(shù)(6至10) ；
　　4、集體其它林地臨時(shí)占地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算方法(不含苗圃地) ；集體其他林地臨時(shí)占地補(bǔ)償費(fèi)=所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))旱田地前三年年平均產(chǎn)值(公頃)林地面積補(bǔ)償倍數(shù)(占用期一年為1.5- 3倍，占用期二年為5倍)
（十六） 對拆遷特困戶和喪失勞動(dòng)能力沒有生活來源的殘疾人的房屋，由拆遷人按以下規(guī)定給予照顧：
1、對拆遷持有有效《市居民最低生活保障證》的住戶，其拆遷貨幣補(bǔ)償款低于5.5萬元的，按5.5萬元給予貨幣補(bǔ)償。
2、對拆遷持有有效《城市居民最低生活保障證》的住戶中的殘疾人，其持有的《中華人民共和國殘疾人證》標(biāo)明殘疾標(biāo)準(zhǔn)s程度為一級(jí)、二級(jí)的聽力、語言、肢體殘疾的和標(biāo)明視力、智力、精神殘疾的，在第一條的基礎(chǔ)上，再給予補(bǔ)助1萬元照顧。
（十七）對于特殊情況參照有關(guān)規(guī)定，依照現(xiàn)行當(dāng)?shù)匚飪r(jià)市場，由省市主管部門舉行聽證會(huì)，與業(yè)主協(xié)商處理。
（十八）經(jīng)濟(jì)建設(shè)是民生工程，要征得人民理解與支持，掀起全民建設(shè)家園的氛圍，不得強(qiáng)制進(jìn)行，若有對群眾有威脅，恐嚇甚者暴力行為，直接追究負(fù)責(zé)官員責(zé)任。
本條例自2011年3月1日起施行