太原經濟現狀

【專家解說】：系統(tǒng)標準答案: 一、2005年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。 地區(qū)生產總值完成895.49億元，比上年增長14.7%。其中，第一產業(yè)增加值19.99億元，增長1.3%;第二產業(yè)增加值430.67億元，增長17.0%;第三產業(yè)增加值444.83億元，增長13.4% &nb sp;(一)傳統(tǒng)產業(yè)新型化和新興產業(yè)規(guī)?；椒ゼ涌?，結構調整效應進一步顯現。制定了《太原市產業(yè)投資指導目錄》，明確提出政府在產業(yè)發(fā)展和投資方向上的調控意圖，為企業(yè)和投資者提供正確導向。太鋼40萬噸不銹鋼冷軋薄板、太重火車軸及油墨軸承、晉機火車輪等技改項目完工。全市經認定的高新技術企業(yè)達到402家，高新技術產業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重由上年的18.8%提高到20.7%。非公有制經濟占全市經濟總量的比重由39.2%提高到40.1%。關停污染嚴重企業(yè)和落后生產設施117個，取締土小企業(yè)66家，關閉小機焦項目9個，減少產能146萬噸。 (二)工業(yè)經濟快速增長，經濟效益不斷提高。全市工業(yè)增加值完成334.3億元，比上年增長18.8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成292.11億元，增長20.4%。輕工業(yè)完成增加值38.41億元，增長40.0%，高出重工業(yè)22.3個百分點，比重由11.6%提高到13.1%。工業(yè)企業(yè)實現利稅96.60億元，增長14.3%;實現利潤36.07億元，增長13.3%;經濟效益綜合指數為140.39,提高8.83點，為近年來的最好水平。 (三)農村經濟全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速增長。農業(yè)總產值(現價)完成34.41億元，比上年增長1.3%。糧食播種面積125.25萬畝，總產量29.19萬噸。菜、奶、肉、蛋分別增長3.4%、11.4%、9.1%和2.3%。農產品加工企業(yè)實現銷售收入40億元，增長11.1%。解決了6萬人的飲水困難和飲水安全問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值完成148.14億元，增長29.9%;上繳稅金30.14億元，增長58.8%。 (四)固定資產投資持續(xù)增長，重點項目進展順利。全社會固定資產投資完成438.51億元，比上年增長26.1%。城鎮(zhèn)固定資產投資完成400.21億元，增長28.5%。城南集中供熱二期、南寨公園、濱河東西路南北延伸、城市垃圾焚燒發(fā)電、北郊污水處理廠、玉門河改造等12項工程完工或基本完工;西北環(huán)袁家莊連接線、城南防洪排水一期、教育新區(qū)、婁煩庫區(qū)移民、天然氣工程、玉門河公園6項工程正在按計劃組織施工。 (五)財政收入大幅增長，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增加。財政總收入完成163.05億元，比上年增長35.8%。一般預算收入完成56.95億元，增長33.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10476元，增長12.0%;農民人均純收入4402元，增長13.7%。 (六)消費品市場繁榮活躍，利用外資成效明顯。社會消費品零售總額完成384.03億元，比上年增長15.1%。消費價格總水平上漲1.1%。全市新批外商投資企業(yè)35戶，比上年增加8戶;實際利用外資1.65億美元，增長15.6%。利用加拿大政府貸款建設城南區(qū)域集中供熱工程已簽訂貸款協(xié)議，利用世界銀行貸款建設中環(huán)路的東環(huán)、北環(huán)和汾河二期蓄水美化項目可研報告、初步設計方案編制的招標工作順利完成。 (七)就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成績，社會保障體系進一步完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數14.2萬人;下崗失業(yè)人員再就業(yè)5.23萬人，其中，“4050”再就業(yè)7539人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%。全市參加養(yǎng)老、失業(yè)和基本醫(yī)療保險人數分別達到57.54萬人、67.5萬人和76萬人，農村養(yǎng)老保險新增參保人數1.1萬人。城市居民低保覆蓋人口達到10.5萬人，2.5萬農民享受最低生活保障政策待遇。 (八)社會事業(yè)全面發(fā)展，環(huán)境綜合治理取得明顯成效。全市安排176項科技發(fā)展項目，申請專利886項，轉化科技成果500余項。城鄉(xiāng)貧困家庭子女“兩免一補”受助4.5萬人。改造中小學危房和新建校舍竣工面積7.2萬平方米?！逗竹R雞與少年》入圍全國前20部優(yōu)秀劇目。迎澤、杏花嶺、尖草坪和萬柏林被列入全省新型農村合作醫(yī)療試點，參合率81.4%。獲得2008年自行車BMX世界錦標賽暨奧運會預賽舉辦權。全年旅游總收入80.46億元，比上年增長16.6%。人口自然增長率控制在4.27‰。市區(qū)大氣質量二級以上天數達到245天。 2005年經濟社會發(fā)展目標和任務的順利完成，標志著我市新世紀第一個五年計劃的圓滿實現。主要指標均超額完成了“十五”計劃和市八次黨代會提出的65144奮斗目標。經濟總量比2000年翻了一番多，年均增長14.0%;財政總收入年均增長23.7%;固定資產投資比“九五”累計增長1.6倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.7%;農民人均純收入年均增長10.7%。五年實際利用外資5.64億美元，年均增長16.8%;進出口總額年均增長24.6%。 經濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題。一是焦炭行業(yè)產能過剩矛盾凸現，價格下跌，利潤下滑，影響全市工業(yè)增加值、利稅、利潤增幅回落。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調，農村基礎設施、社會事業(yè)欠賬較多，三農問題比較突出，農民增收的長效機制還未形成。三是受產能擴張與市場需求不足的影響，國際焦炭、金屬鎂價格大幅下跌，使我市以焦炭等資源性產品為主的出口受到很大沖擊，全年地區(qū)出口總額完成21.17億美元，比上年下降19.5%。四是全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有120戶虧損，比上年增加30戶;虧損總額7.59億元，增長67.6%。虧損額在1000萬元以上的企業(yè)19戶，占虧損總額的81.2%，主要集中在焦化、熱力、電力、機械等行業(yè)。 二、2006年全市經濟社會發(fā)展的預期目標和主要任務 2006年全市經濟社會發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹黨的十六屆五中全會和中央、全省經濟工作會議和市委八屆十次全會精神，圍繞跨入全國先進省會城市行列的目標，堅決 貫徹落實科學發(fā)展觀，以建設創(chuàng)新型城市總攬率先發(fā)展的各項工作，以改革開放為動力，以科教興市、人才強市為支撐，實施綠色轉型戰(zhàn)略，大力調整經濟結構，努力轉變增長方式，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，致力構建和諧社會，全力推進思想觀念創(chuàng)新、科學技術創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境創(chuàng)新、文化氛圍創(chuàng)新，促進經濟社會又快又好發(fā)展，確保實現“十一五”開好局、起好步。 全市經濟社會發(fā)展主要預期目標是: 地區(qū)生產總值增長13%，達到1032億元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%，達到350億元;財政總收入增長16.5%，達到190億元;一般預算收入增長14%，達到65億元;全社會固定資產投資增長20%，達到526億元;社會消費品零售總額增長13%，達到434億元;地區(qū)外貿出口總額增長13%，達到23.9億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，達到11630元;農民人均純收入增長11%，達到4885元;萬元地區(qū)生產總值綜合能耗下降8.3%;市區(qū)大氣質量二級以上天數達到260天;萬元地區(qū)生產總值主要污染物排放量下降15%;居民消費價格總水平上漲2%;人口自然增長率控制在4.5‰;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位12萬個。 實現上述預期目標，要著力抓好以下八方面的工作: (一)增強自主創(chuàng)新能力，全力推進產業(yè)結構調整。要把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產業(yè)結構和轉變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力實施不銹鋼及深加工、機械裝備制造、精細化工、能源環(huán)保等科技專項，加快科技成果向現實生產力轉化。抓好太重油膜軸承技術改造、山西亞日電腦公司20萬臺電腦等已完工項目的達產達效;加快太鋼150萬噸不銹鋼、西山熱電等項目的建設進度，促進投產見效;著力推進山汽集團2.3萬輛華宇重汽、雙喜輪胎180萬套全鋼載重子午胎項目建設以及山西水塔老陳醋公司5萬噸老陳醋等新開工項目。按照同業(yè)入園、專業(yè)集群、形成循環(huán)、綠色發(fā)展的要求，優(yōu)化產業(yè)布局，設置“綠色高壓線”，推進工業(yè)向園區(qū)集中。加強協(xié)調服務，繼續(xù)推進高新區(qū)、經濟區(qū)、民營區(qū)的建設和發(fā)展，搞好不銹鋼工業(yè)園二期建設，促進富士康科技工業(yè)園二期建成投產、三期基本建成。啟動信息產業(yè)園區(qū)、鋁鎂加工園區(qū)和民營區(qū)陽曲工業(yè)園建設。繼續(xù)加強與開發(fā)銀行等金融機構的合作，為中小企業(yè)解決貸款難的問題。 (二)以解決“三農”問題為核心，務求在社會主義新農村建設上有良好開端。搞好新農村建設規(guī)劃及新農村建設試點。加快農村路網改造和建設，扎實推進農村沼氣建設，建設康莊生態(tài)家園。加強農村通信、廣播電視、文化、體育等設施建設。實施人畜飲水安全工程，解決8萬農村人口的飲水困難和飲水安全問題。落實好扶持糧食生產的各項政策措施，推廣農業(yè)科學技術，提高農業(yè)綜合生產能力。圍繞“奶、肉、菜、果、醋”五大加工產業(yè)，大力扶持水塔老陳醋、森泰牧業(yè)、旭美薯業(yè)等龍頭企業(yè)，加快農業(yè)產業(yè)化進程，擴大農民增收空間。大力發(fā)展農村中介組織，加快河西農副產品批發(fā)等大中型農產品交易市場建設。以縣城和建制鎮(zhèn)為重點，推進各具特色的小城鎮(zhèn)建設。 (三)推進循環(huán)經濟發(fā)展，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。推進煤炭資源整合和煤炭工業(yè)結構調整，關閉年產9萬噸以下且不具備安全生產條件、布局不合理的礦井58個。取締、關閉古交市、婁煩縣和陽曲縣境內的違法違規(guī)小機焦項目8個，減少產能80萬噸。積極推廣節(jié)約煤、電、油的新技術、新工藝、新產品，堅決淘汰高耗能工藝設備。加快河西北中部污水廠管網配套和城南污水廠建設進度，搞好再生水利用，鼓勵使用雨水和中水進行城市綠化養(yǎng)護。抓好太鋼、煤氣化等重點企業(yè)和高新區(qū)、經濟區(qū)、不銹鋼生態(tài)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟試點，推行清潔生產。以二氧化硫和煙塵減排為重點，嚴格實施環(huán)境容量總量控制，搞好一批環(huán)境保護和污染治理工程。加快城區(qū)綠化美化工程及汾河二期工程建設，繼續(xù)完善天然林、三北防護林等重點工程，突出抓好東西山綠化、環(huán)城林帶、通道綠化等城市周邊增綠工程，恢復西山生態(tài)，打造汾河景觀。 (四)拓寬投融資渠道，抓好重點項目建設。圍繞突出“汾河景觀、文化品位、立體交通、新區(qū)引領”四大亮點，要在安排好城南防洪排水、西北環(huán)袁家莊連接線、濱河西路南延、長風街東延、汾河蓄水美化二期、婁煩庫區(qū)移民等續(xù)建項目的同時，重點安排新農村建設、機場大道、城南污水廠、侯村垃圾衛(wèi)生填埋場、采煤沉陷綜合治理以及文化旅游等新開工項目，統(tǒng)籌安排好農林水利、科教文衛(wèi)等專項資金。做好天然氣利用項目工作，開工建設武宿門站及其到小店、晉源、南部新區(qū)的管道工程。加快教育新區(qū)基礎設施建設步伐。做好山西國際會展中心、山西大劇院、太原博物館、太原音樂廳、太原奧林匹克體育公園等大型文化體育建設項目的規(guī)劃設計等前期準備工作，力爭具備條件的項目早日開工。加快符合中低收入居民需求的廉租住房和經濟適用房建設，同時要嚴格控制在老城區(qū)大規(guī)模拆遷和成片開發(fā)建設。 (五)大力推進體制機制創(chuàng)新，增強經濟社會發(fā)展的活力。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革，重點抓好太原鋁廠、太原銅廠、山西針織廠和太原玻璃瓶廠政策性破產工作。在城市基礎設施和公益性領域實施投資主體多元化，推進城南污水廠、城南集中供熱等項目市場化運作，引導社會資本投資建設和經營。鼓勵非公有制經濟向基礎設施、生態(tài)建設和環(huán)境保護、社會公共事業(yè)以及服務業(yè)等領域投資發(fā)展。著力推進行政管理體制改革，對企業(yè)不使用政府投資的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況，實行核準制、備案制。建立健全政府投資責任約束機制，對政府投資項目一律實行招標，推行代建制。 (六)創(chuàng)新投資發(fā)展環(huán)境，提高對外開放水平。開展以優(yōu)化政務環(huán)境、整治城市衛(wèi)生、創(chuàng)建文明交通為主要內容的“環(huán)境創(chuàng)新年”活動，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。做好利用外資項目篩選等前期準備工作，完善擴充招商引資項目庫，組團參加省赴香港、上海大型招商引資活動。抓好利用世界銀行貸款建設城市交通設施項目可研報告、環(huán)評報告和移民拆遷方案的編制工作。繼續(xù)鼓勵機電產品、高新技術產品出口，支持成套設備、特色農產品出口，提高對外貿易質量。大力培植多元化的進出口經營主體，努力形成新的外貿增長點。 (七)完善社會保障體系，努力改善人民生活。把發(fā)展服務業(yè)、私營個體經濟和開發(fā)社區(qū)崗位作為擴大就業(yè)的主攻方向，積極發(fā)展勞動密集型企業(yè)。繼續(xù)開展職業(yè)技能培訓，支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，完成下崗職工出中心并軌工作。實施“分類施?！?，鞏固完善城市居民最低生活保障制度。不斷完善“低水平、廣覆蓋”的農村社會保障制度，努力實現農村低保的應保盡保。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民的收入，縮小城鄉(xiāng)差距。調整收入分配結構，統(tǒng)籌協(xié)調各方利益，促進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。 (八)實施文化強市戰(zhàn)略，加快發(fā)展各項社會事業(yè)。進一步深化科技體制改革，建立技術創(chuàng)新體系。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加大政府投入力度，在全省率先實現農村學生免交義務教育階段的學雜費，啟動“百校興學”工程。大力發(fā)展特色旅游商品，搞好旅游促銷和市場開發(fā)，全年旅游總收入達到94.3億元，增長17.2%?；謴秃痛蛟祀p塔、文瀛湖等歷史文化景區(qū)，加快五一、南宮等文化廣場及青年宮旅游演藝中心等文化設施的改造和建設。深化文化體制改革，組建文廣集團，加快“解放數碼電影娛樂城”建設進度和數字電視整體平移。在十縣(市、區(qū))全面推行新型農村合作醫(yī)療制度，將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點范圍。加強人口與計劃生育工作，協(xié)調發(fā)展其他社會事業(yè)。