生態(tài)農(nóng)業(yè)國家扶持政策有哪些

【專家解說】：生態(tài)農(nóng)業(yè)國家扶持政策有哪些：

　　引導(dǎo)有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策

　　包括生態(tài)補(bǔ)償、綠色補(bǔ)貼政策、項目基金扶持、減稅、免稅、貼息、政府補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)支撐手段。支持生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使其綜合競爭能力增強(qiáng)。

　　綠色補(bǔ)貼

　　綠色補(bǔ)貼是政府給予經(jīng)濟(jì)主體以激勵其進(jìn)行環(huán)境保護(hù)或污染削減活動的某種形式的財政支付

　　綠色補(bǔ)貼的內(nèi)涵主要包括四個基本要素:

　　首先，它是一種旨在促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的財政鼓勵措施;

　　其次，它是通過對經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制來實現(xiàn)政策目標(biāo)的;

　　再次，既包括對環(huán)境保護(hù)投資的補(bǔ)貼，也包括對污染削減行為的補(bǔ)貼;

　　最后，補(bǔ)貼方式是多樣的，不僅僅限于現(xiàn)金支付，還包括信貸優(yōu)惠、稅收減免方面的形式。

　　按補(bǔ)貼內(nèi)容不同，綠色補(bǔ)貼分為生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼和公共服務(wù)類補(bǔ)貼。

　　生態(tài)服務(wù)類補(bǔ)貼是指對生態(tài)環(huán)境直接服務(wù)行為的補(bǔ)貼，既包括森林保護(hù)、植被養(yǎng)育、水土保持方面的補(bǔ)貼，又包括環(huán)境友好型技術(shù)采納補(bǔ)貼、化學(xué)農(nóng)藥減用補(bǔ)貼等等，對有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)都著很好的補(bǔ)貼。

　　公共服務(wù)類補(bǔ)貼主要是指政府的一般性公共服務(wù)支出，如環(huán)境科技研究、環(huán)保教育及培訓(xùn)、病蟲害防治、動植物檢疫、農(nóng)村清潔能源推廣、農(nóng)田灌溉系統(tǒng)、鄉(xiāng)村道路等方面的支出，這些政府支出對生態(tài)環(huán)境保護(hù)具有間接的作用。

　　按補(bǔ)貼對象不同，綠色補(bǔ)貼分為環(huán)境改善類補(bǔ)貼和污染削減類補(bǔ)貼。

　　環(huán)境改善是相對于環(huán)境“自然狀態(tài)”而言的，環(huán)境改善類補(bǔ)貼是對創(chuàng)造正外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼，能實現(xiàn)外部收益內(nèi)部化。對植樹造林、生物多樣性保護(hù)、防范有害生物入侵的補(bǔ)貼均屬此類，一般生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園這方面涉及比較多一些。

　　污染削減是相對于環(huán)境“污染狀態(tài)”而言的，污染削減類補(bǔ)貼是對減少負(fù)外部性的經(jīng)濟(jì)主體的補(bǔ)貼，能激勵生產(chǎn)者主動采用污染控制技術(shù)。對工業(yè)企業(yè)采用煙氣脫硫設(shè)備的補(bǔ)貼、對畜禽養(yǎng)殖戶采用沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼、對農(nóng)戶減量使用農(nóng)藥或化肥的補(bǔ)貼屬于此類

　　按補(bǔ)貼方式不同，綠色補(bǔ)貼分為一次性補(bǔ)貼和連續(xù)性補(bǔ)貼。

　　通常，一次性補(bǔ)貼是分?jǐn)偵a(chǎn)者采納親環(huán)境技術(shù)的經(jīng)濟(jì)成本，從而激勵采納技術(shù)或提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)。比如對采納沼氣技術(shù)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼只發(fā)生在技術(shù)采納當(dāng)年，一旦技術(shù)設(shè)備投入使用，政府就不給予后續(xù)的補(bǔ)貼。

　　連續(xù)性補(bǔ)貼通常是連續(xù)數(shù)年對生產(chǎn)者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以彌補(bǔ)由于環(huán)保而造成的收入損失，進(jìn)而達(dá)到環(huán)境保護(hù)的激勵效果。比如政府對農(nóng)戶減量使用化肥而造成作物減產(chǎn)的補(bǔ)貼，這種補(bǔ)貼每年都有，只要農(nóng)戶減少化肥用量就能獲取補(bǔ)貼。

　　綠色補(bǔ)貼與生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境賠償

　　綠色補(bǔ)貼一般是政府對經(jīng)濟(jì)主體的在國家政策層面上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如退耕還林補(bǔ)貼、休耕補(bǔ)貼等;

　　生態(tài)補(bǔ)償是政府對政府、政府對經(jīng)濟(jì)主體在某一具體事務(wù)上的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，比如，流域生態(tài)補(bǔ)償是下游地方政府對上游地方政府在流域水質(zhì)保護(hù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，征地補(bǔ)償是政府對土地產(chǎn)權(quán)人在征地事務(wù)上的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;

　　環(huán)境賠償是經(jīng)濟(jì)主體對經(jīng)濟(jì)主體之間的圍繞環(huán)境事故的權(quán)責(zé)關(guān)系而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為關(guān)系，如排污企業(yè)對受污染居民的經(jīng)濟(jì)賠償。

　　關(guān)于具體的補(bǔ)貼數(shù)額，根據(jù)地方的不同，額度也各不相同，需要咨詢當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部。