08年各省市的污水處理率

【專家解說】：呵呵,全國原來的1400多座污水廠一半以上在曬太陽呢,你不知道吧,哈哈!剩下的處理能力在30-70%,很多因為處理成本高,都不開工的,來檢查了,馬上運作.啊!形式一片大好!哈哈哈哈! 下面不知道有用否,我也是干污水處理設(shè)備銷售的(BFMS工藝原于美國高科技,中國專利),所以比較留意,從長遠考慮,也希望這項技術(shù)能得到重視. 扎堆申建污水廠引中央關(guān)注 來源：新晨報 “4萬億內(nèi)需新政”催生的“項目熱”，正在某些領(lǐng)域肆虐。記者日前從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司獲悉，該司曾在5天之內(nèi)收到500份污水廠申建單。這一數(shù)據(jù)接近目前全國既有污水處理廠總數(shù)（1442座）的1/3。 一位接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的人士向記者透露，全國各地最近申報的污水廠建設(shè)項目已經(jīng)遠遠超過500座，很多污水廠投資計劃都在1億元以上。 清華大學環(huán)境系水業(yè)政策研究中心主任傅濤向記者表示，污水處理廠是少有的事權(quán)在地方、財權(quán)在中央的投資建設(shè)項目，地方政府踴躍申報的目的，是要拿中央的錢，給地方建污水廠。至于污水廠建成后的運營問題，則未被多數(shù)地方政府充分重視。 500座污水廠搶報 清華大學環(huán)境系水業(yè)政策研究中心副主任鐘麗錦接受記者采訪時表示，由于污水廠建設(shè)屬于節(jié)能減排項目，可以獲得銀行貸款，財政投資的支持力度要大于其他項目。 而地方政府踴躍建設(shè)污水廠的更重要內(nèi)在動力，卻是節(jié)能減排的考核壓力。據(jù)了解，為了完成“十一五”期間單位GDP能耗下降20%，主要污染物指標下降10%的硬性考核約束，多建污水處理廠已經(jīng)成為很多地方政府的投資傾向。 “廠子建成了，處理能力擺在那里了，就可以上報節(jié)能減排成績了，至于污水廠是否能運營，不是地方政府關(guān)心的事，因為上面來檢查的時候可以臨時開機應(yīng)付?！备禎f。 除了節(jié)能減排的考核壓力外，“4萬億”的投資計劃還給地方政府申報污水廠提供了新的動力。 前不久，國家發(fā)改委等部門在國新辦召開發(fā)布會時表示，在4萬億投資計劃中強調(diào)要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和重點流域水污染防治。 隨后，在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部分到的第四季度追加的1000億元投資中，污水處理行業(yè)分到了50億元。而在發(fā)布會上，有關(guān)部門負責人表示未來2年內(nèi)約有4000億元用于水業(yè)投資。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長張悅?cè)涨霸凇爸袊潘袠I(yè)年會”上表示，中央財政未來兩年用于污水處理處理行業(yè)的投資是900億元，今年下?lián)?0億元，加上銀行貸款等資金，污水處理行業(yè)投資將可達到2800－3000億元。 未來2年投資900億元，這對地方政府來說是個巨大的誘惑。但是，這么多資金并不是都用于建設(shè)污水廠，污水行業(yè)投資還包括管網(wǎng)建設(shè)、重點流域水污染防治等眾多領(lǐng)域。如果將這個蛋糕中過大的比例分配給污水廠，則管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域投資就會減少。 截至目前，國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門還沒有明確900億元的具體分配，但是地方政府已經(jīng)等不及了，紛紛將項目申請單遞到了有關(guān)部委的桌面上。 但是熟諳水處理行業(yè)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員卻發(fā)現(xiàn)，遞上來的都是污水廠申建項目，關(guān)于水處理管網(wǎng)建設(shè)項目卻很少。 對于這500座污水廠的投資帳，業(yè)內(nèi)人士也給記者算了一筆帳。 從目前的市場價格來看，投資一座中型污水處理廠需要9000多萬元，一座大型污水廠則要上億元，也就是說，目前各地申報的污水廠建設(shè)投資預(yù)算已經(jīng)占4萬億中用于水處理行業(yè)投資的全部投資900億元的過半。 但是，地方申報項目的熱情還不止于此。河南某市污水處理廠總經(jīng)理向記者介紹，河南等省都提出年底前達到縣縣有污水廠，目前報給國家的都還是當?shù)刂攸c、投資規(guī)模大的項目。下一步，縣級污水廠更難市場化運作，政府投資比例更大，很多地方政府在醞釀系列的污水廠投資申報計劃。 傅濤指出，我國目前污水廠處于一個尷尬地：一方面已建成污水廠運行效益不高；另一方面污水處理能力還很差，未來2年內(nèi)還要投資幾千億元完善污水處理設(shè)施。 地方政府也并非沒有博弈的工具，他們一面提出大規(guī)模建設(shè)污水處理廠，給國家有關(guān)部門“畫餅”，另一面給中央財政打“空頭保票”，承諾地方財政投資規(guī)模，但多數(shù)只是出具一個投資承諾，隨后不了了之。 現(xiàn)有污水廠一半“曬太陽” “已經(jīng)建好的1400多座污水廠還有一半在曬太陽，難道未來2年內(nèi)新建500座污水廠就能保證運營嗎？”上述接近住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的人士說，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部、國家發(fā)改委等部門正在就地方集中申報污水廠項目的問題進行溝通，考慮是否要提高污水廠的申報門檻，以控制事態(tài)發(fā)展。 記者獲悉，環(huán)保部對地方政府搶報污水廠項目的行為也表示高度關(guān)注。 月初，環(huán)保部曾召集清華大學、環(huán)境產(chǎn)業(yè)協(xié)會等諸多單位召開內(nèi)部研討會，主要內(nèi)容就是討論如何科學有效利用4萬億投資機會來促進環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而不是將政府投資低效、浪費地花掉。 會后，清華大學環(huán)境系水業(yè)政策研究中心受托起草一份政策建議，這份建議將交由環(huán)保部向國家有關(guān)部門反映。 傅濤是起草該份政策建議的負責人之一，他向記者表示，4萬億投資用于環(huán)境產(chǎn)業(yè)的部分，應(yīng)該集中投向資金沉淀度大、社會效益低的部分，尤其是管網(wǎng)等非贏利性設(shè)施，而非污水處理廠這些投資效益比較快的項目。 傅濤此前曾向記者表示，他的課題組曾專門就污水廠現(xiàn)狀做過一次調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，全國100多座污水廠中，有一半處于半開工狀態(tài)。 以上述提出“縣縣建污水廠”河南省為例，2007年以前該省已建設(shè)的17座集中污水處理廠，設(shè)計運行能力為127萬立米/天。2007年1－6月份，僅有14座污水廠正常運營，平均運行天數(shù)為161天，平均處理能力為63萬立方米/天，僅為設(shè)計處理能力的47%。 “造成大量污水廠曬太陽的原因是處理費征收不到位和管網(wǎng)配套建設(shè)不夠?！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部一位官員對記者說。 張悅透露，目前國內(nèi)污水廠日處理能力已經(jīng)達到8500萬立方米/天，今年1－9月份共削減GOD（化學需氧量）500多萬噸，處理污水190億噸，預(yù)計全年污水處理達到240億噸。 但是，如果按照日處理能力8500萬立方米/天計算中，全年處理污水應(yīng)該在306億噸，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部估計的為240億噸，仍說明部分污水廠開工不足。 “這還是一個樂觀的估計，實際善恐怕沒這么好”，一位水業(yè)專家表示，為了控制地方政府污水廠不運轉(zhuǎn)的情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)了污水處理動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，這些數(shù)據(jù)就是依據(jù)地方上報得來的。但實際上地方虛報的水分比較大。 傅濤表示，到“十一五”期末，中國污水廠數(shù)量將達到3000座，按年處理量500億噸，每噸污水處理費1.5元計算，需要750億元，這只是保守的數(shù)字，但是目前污水處理費每年征收只有40－50億元。 北京國融大通咨詢公司總經(jīng)理李智慧就此問題向記者表示，目前污水處理費屬于“搭車收費”，自來水公司并沒積極性去幫污水廠收費。另外，地方政府限于民生考慮，對水價和污水處理費進行控制，使征收標準遠遠不能滿足污水廠需求。 對于大規(guī)模擴建污水廠，環(huán)保部還有自己的擔憂。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出的污水處理規(guī)劃，到2010年城鎮(zhèn)污水處理率將達到60%，屆時每年產(chǎn)生污泥就有3000萬噸，而目前污泥處理費并沒有征收，污泥處理率幾乎為零。 近日，環(huán)保部等八部門組成的環(huán)保專項督察組開始在河北等地加大對污水廠污泥治理的督察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)污泥處理完全失控，有的地方污泥“失蹤”，或被隨處遺棄。 據(jù)悉，目前對于地方搶報污水廠項目的舉動，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與環(huán)保部意見基本一致。張悅也在上述論壇上提醒說，大規(guī)模財政投資支持污水處理行業(yè)建設(shè)有積極作用，但是也要防止地方政府為爭取中央財政資金，盲目設(shè)計大于實際需求的污水處理廠，從而造成投資浪費。另外要防止管網(wǎng)不配套問題，減排與節(jié)能不協(xié)調(diào)問題。 中國城鎮(zhèn)供排水協(xié)會副會長聶梅生則表示，以2010年全國污水處理達到1億噸/天，則每天排放的二氧化碳就有1000多萬噸，相當骨干分子新增260萬輛轎車。