昆明市如何創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市

【專家解說】：開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動意義深遠：一是為人民群眾創(chuàng)造良好的工作、學習、生活環(huán)境，實現初級衛(wèi)生保健， 提高人民健康水平，為民辦實事，辦好事，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系；二是培育社會文明衛(wèi)生新風， 提高市民素質，建設社會主義精神文明；三是完善城市功能、改善投資環(huán)境、擴大對外開放，促進經濟發(fā)展，加快城市現代化建設步伐。因此，我們要以主人翁姿態(tài)，積極投身于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作之中，用自己的辛勤勞動把自己的城市建設成為經濟繁榮、社會穩(wěn)定、整潔優(yōu)美、文明進步的現代化科技城，為子孫后代造福。所以我們要做好一下幾點： 一、借鑒***經驗，進一步增強抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的責任感 近年來，全省各級各部門認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹“政府組織，部門協調，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督，分類指導”的方針，緊緊圍繞經濟建設這個中心，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)為載體，以“清除垃圾，規(guī)范攤點，美化城市”為主要內容，按照“鞏固、提高、延伸、輻射”和“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促城、城鎮(zhèn)聯動”的總體思路，層層推進，步步深入，經歷了全面發(fā)動、夯實基礎和不斷提高的過程，探索出了一條符合我省實際的創(chuàng)建工作路子。通過這項工作的開展，全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人們的思想觀念和精神風貌發(fā)生了巨大變化，工作、生活和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化，極大地促進了經濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展。在創(chuàng)建活動中，全省涌現出一批先進典型，創(chuàng)造了許多好的做法和經驗。其中***市大膽探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)建工作走在了全省的前列?？偨Y***市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方面的成功經驗，主要有以下四條： 一是強化領導、齊抓共管。***市切實把創(chuàng)衛(wèi)工作納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，市委書記、市長親自掛帥指揮，抽調精干人員設立專業(yè)工作組，組成自上而下的工作網絡。四大班子領導全面動員，踴躍上陣，人人肩上有責任，個個分工抓落實。各級各部門協同配合，通力合作，社會各界廣泛動員、積極參與，營造出合力抓創(chuàng)建的良好氛圍。 二是明確責任、完善制度。制定出目標清晰、任務具體、責任明確的創(chuàng)衛(wèi)責任分解表，層層簽定責任狀，完善各項配套規(guī)章制度，嚴格獎懲制度，強化制度約束，推動創(chuàng)衛(wèi)工作走上經?；?、法制化、規(guī)范化的軌道。 三是突出主旨，務求實效。創(chuàng)衛(wèi)工作始終遵循“以人為本”的指導思想，著力建設讓人民安居樂業(yè)的人居環(huán)境，圍繞群眾生活實際和發(fā)展要求，突出抓好城市綠化、凈化、亮化、美化和完善基礎設施等各項民心工程，堅決杜絕政績工程，創(chuàng)衛(wèi)成果惠及全市城鄉(xiāng)群眾。 四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進。始終把農村的創(chuàng)衛(wèi)工作和城市創(chuàng)衛(wèi)工作同部署、同落實、同考核，農村改水改廁、沼氣推廣等項工作有聲有色，形成創(chuàng)衛(wèi)工作城鄉(xiāng)協調發(fā)展的良好局面。 ***市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方面的做法，是貫徹三個代表重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的具體實踐，為全省加快創(chuàng)建工作提供了新鮮的經驗，值得各地借鑒學習。 二、明確目標，突出重點，推動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得新成效 創(chuàng)建衛(wèi)生城市是城市居民為改善自己的物質生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的開展，將極大地改善城市衛(wèi)生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創(chuàng)建工作，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農村改水改廁、旅游景區(qū)衛(wèi)生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創(chuàng)建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發(fā)展，但與經濟發(fā)達省份、城市相比，在創(chuàng)建的規(guī)模、檔次、標準、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛(wèi)生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應城市發(fā)展規(guī)律、加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務?？偟哪繕艘笫牵籂巹?chuàng)國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭進入國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產生一批省級衛(wèi)生城市，提高全省整體的創(chuàng)建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創(chuàng)建之路。 1、以防病為重點目標,提高公共衛(wèi)生整體水平。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅持不懈大搞室內外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。加強食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查 2、以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎設施為重點，提高公共衛(wèi)生管理能力。注重長短遠近結合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規(guī)范和建設垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設步伐。大力開展城市環(huán)境綜合整治，推進清潔生產，發(fā)展集中供熱，建設煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質量。切實加強對重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，堅決防止各類環(huán)境事故的發(fā)生。 3、立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時，以點帶面，城鄉(xiāng)聯動，拓展新領域、擴大覆蓋面，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生先進單位的活動。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開展農村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛(wèi)生，改變農村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪“國家衛(wèi)生村”開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位和大型企業(yè)工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進社區(qū)延伸，整合社會資源，創(chuàng)新體制機制，調動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設環(huán)境優(yōu)美、歡樂祥和、治安良好的新社區(qū)。單位和居民小區(qū)內要落實責任制，動員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。 3、全面普及健康教育，重視公民基礎行為習慣的培養(yǎng)，革除陳規(guī)陋習，大力倡導健康文明的生活方式，營造積極健康的人文環(huán)境。切實將愛國衛(wèi)生工作納入法制化的軌道，以法律的形式倡導愛國衛(wèi)生工作，約束和規(guī)范個人行為，賦予愛國衛(wèi)生工作新的內涵、新的生機和新的活力，推動社會衛(wèi)生管理實現經?；?、規(guī)范化、制度化。 三、以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為突破，掀起愛國衛(wèi)生運動新高潮 愛國衛(wèi)生作為一種政府組織、各部門協作和廣大群眾共同參與的社會大衛(wèi)生工作方式，五十多年來在除害防病中發(fā)揮了重要作用，產生了深遠的影響及良好的社會效益和經濟效益，在抗擊“非典”和禽流感的斗爭中更顯示出其旺盛的生命力。夏季即將來臨，各類腸道傳染病進入高流行期，同時，非典、艾滋病、結核病等重大傳染病還在嚴重威脅著人民身體健康和生活安全。衛(wèi)生工作時刻不能放松，愛國衛(wèi)生運動絲毫不可松懈。 1、加強組織領導，努力形成齊抓共管的良好局面。 “國家衛(wèi)生城市”通過環(huán)境的改善，不僅能夠提高城市的知名度和美譽度，提升城市管理水平，提高人民群眾的生活質量，還將對城市的進一步擴大開放、招商引資起到無法估量的推動作用，促進城市的全面發(fā)展。各級黨委、政府要切實提高認識，堅持“政府組織、地方負責、部門協調、群眾動手、科學管理、社會監(jiān)督”的原則，真正把創(chuàng)建工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，切實擔負起組織領導職責，主要負責同志要親自抓、親自檢查督促，著力解決影響創(chuàng)建工作開展的重大問題，分管負責同志要投入足夠的精力，協調創(chuàng)建工作面臨的突出問題，抓好各項工作的督促落實，及時了解新情況，解決新問題，總結推廣創(chuàng)建工作中創(chuàng)造的好經驗、好做法。各級愛衛(wèi)會要把創(chuàng)建工作抓在手上，統(tǒng)一協調各部門的行動，解決難點問題，督促檢查推進情況。各級政府有關部門的負責同志要按照省愛衛(wèi)會的實施方案，把工作任務盡可能地細化、量化，具體工作要一項一項地抓好落實，促進創(chuàng)建目標的最終實現。同時，各級黨委政府要高度重視愛衛(wèi)機構建設，為愛衛(wèi)辦配備必要的人員、經費和工作手段，切實發(fā)揮他們的督促、協調等職能作用。要在政治上關心、生活上愛護創(chuàng)建戰(zhàn)線的同志，為他們創(chuàng)造必要的工作條件和環(huán)境，讓他們大膽放手地開展工作。 2、強化長效管理，促進創(chuàng)建工作與經常性衛(wèi)生管理工作有機結合。創(chuàng)建工作貴在堅持，重在長效。各級政府和愛衛(wèi)會要將創(chuàng)建工作融入經?；男l(wèi)生管理工作，廣泛開展以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)為龍頭、以農村改水改廁和除“四害”為重點的全民愛國衛(wèi)生運動。加大綜合治理力度，堅持創(chuàng)建與管理、突擊性整治與經常性管理相結合，重點解決集貿市場、攤點管理等老大難問題，突出抓好食品衛(wèi)生和小街小巷整治，著力解決好環(huán)境污染問題，條件好的城市和縣城要爭取提檔進位，把城市基礎設施建設納入有計劃按比例發(fā)展的軌道，拓寬投資渠道，實行多元投資體制，因地制宜建設城市供、排水系統(tǒng)工程和綠化、美化、凈化、亮化工程以及城市垃圾、糞便和污水無害化處理系統(tǒng)工程，不斷完善基礎設施，改善環(huán)境質量，逐步提高衛(wèi)生整體水平，努力創(chuàng)造凈、綠、亮、美的人居環(huán)境。 4、堅持面向群眾，不斷提高人民群眾生活質量。創(chuàng)建工作要把不斷改善人民群眾的生活環(huán)境，提高生活水平作為最終目的，堅持服務群眾、依靠群眾。一是始終著眼于為群眾辦實事、辦好事。以滿足群眾需要、維護群眾利益為根本出發(fā)點，以解決日常生活中群眾反映強烈的突出問題為著力點，把開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建與為民辦實事緊密結合起來，多做雪中送炭的工作，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需；二是充分考慮群眾的意愿和承受力。推進衛(wèi)生創(chuàng)建，一定要考慮群眾的利益，做好深入細致的思想工作，切實把工作開展的力度和推進的速度同群眾的可承受程度結合起來。特別是在改造老舊小區(qū)和小街小巷，規(guī)劃建設攤群點和城市休閑設施等具體項目時，要爭取群眾的理解和支持，有計劃、有步驟地加以推進，堅決防止和克服以創(chuàng)建為名、搞勞民傷財的“形象工程”。三是廣泛發(fā)動群眾和吸引群眾參與。愛國衛(wèi)生運動之所以保持著旺盛的生命力，就是因為有著深厚的群眾基礎。因此，各級愛衛(wèi)會要以促進實際工作和滿足群眾需求為目標確定各種活動主題，使得群眾樂于參與和便于參與，把廣大群眾的積極性創(chuàng)造性充分調動和發(fā)揮出來。創(chuàng)建工作要通過新聞媒介和各種宣傳方式進行廣泛動員，擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權，使群眾成為創(chuàng)建工作的直接參與者和推動者。