低碳排放的建議

【專家解說】：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是生態(tài)化建設(shè)水平的重要標(biāo)志，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)帶意義重大。一年前還是個(gè)陌生名詞的“低碳經(jīng)濟(jì)”，在今年的省政協(xié)十屆三次會(huì)議上，已然成為委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。從生物固碳、開征碳排放稅、低碳建筑到低碳城市，政協(xié)委員們從各方面為發(fā)展我省低碳經(jīng)濟(jì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。 勾畫低碳發(fā)展路線 提案名:《關(guān)于及早開展我省低碳研究應(yīng)對(duì)之策的提案》 提案人:祝忠明、李仁年、張亞生 提案內(nèi)容 與全國(guó)相比，我省單位GDP二氧化碳排放量(排放強(qiáng)度)較高。我省碳排放強(qiáng)度高與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，在新一輪的減排行動(dòng)中，我省將面臨更多的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。我省具有相對(duì)豐富的水力、風(fēng)力和太陽(yáng)能資源，在國(guó)家新一輪的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)中，有望繼續(xù)擴(kuò)大前一時(shí)期的可再生能源發(fā)展成果，如果抓住能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，新型電力有可能成為我省下一步發(fā)展的重要行業(yè)。 提案建議 加強(qiáng)對(duì)我省節(jié)能減排空間的評(píng)估分析和低碳發(fā)展路線圖研究。 根據(jù)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來需求，對(duì)我省的溫室氣體減排空間進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確定切實(shí)可行又符合我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的減排和低碳發(fā)展路線圖。積極開展宜林面積評(píng)估分析，推動(dòng)我省植樹造林和生物固碳工作。我省也可以借助因應(yīng)對(duì)氣候變化而帶來的低碳轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，加快我省產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，增強(qiáng)我省基于綠色能源和低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。 適時(shí)開征碳排放稅 提案名:《關(guān)于我省未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大力推行低碳經(jīng)濟(jì)的提案》 提案人:九三學(xué)社 提案內(nèi)容 我省走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，存在一些不利因素，如高碳能源結(jié)構(gòu)模式、低技術(shù)能源利用、高碳特征能源消費(fèi)、高能耗附加的貿(mào)易結(jié)構(gòu)、低碳技術(shù)預(yù)研和儲(chǔ)備不足等。但也存在潛在優(yōu)勢(shì)，如風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、核能資源豐富，具有構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)清潔能源的基礎(chǔ);能源管理效率低，利用技術(shù)改造可創(chuàng)造較大的二氧化碳減排空間;碳減排成本低，通過碳排放交易吸引國(guó)際資金進(jìn)入碳減排項(xiàng)目的可能性大;低碳技術(shù)國(guó)際合作的機(jī)會(huì)在增加，技術(shù)合作潛力大等。 提案建議 省政府要盡快組織相關(guān)力量，制定我省未來低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。適時(shí)開征碳排放稅，推行碳交易，積極構(gòu)建促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)該建立新能源法案、氣候變化稅、能源稅、碳稅、碳排放基金、碳信托交易基金。通過政策機(jī)制，督促企業(yè)改變生產(chǎn)方式，引導(dǎo)民眾改變消費(fèi)方式。同時(shí)，建立“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”，形成包括技術(shù)--經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(生產(chǎn)結(jié)構(gòu))和社會(huì)--制度結(jié)構(gòu)的低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新體系。為我省低碳經(jīng)濟(jì)的全面部署提供示范。 力推綠色節(jié)能建筑 提案名:《關(guān)于大力推行建筑節(jié)能，努力建設(shè)生態(tài)、低碳型城市的提案》 提案人:劉永輝 提案內(nèi)容 尋求和探索低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大革命，發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)勢(shì)在必行。而建筑產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、能耗高，是溫室氣體排放的主要來源之一，以建筑節(jié)能為先導(dǎo)，大力推廣綠色建筑，對(duì)于促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)、低碳型城市具有重要意義。 提案建議 推廣綠色建筑，把建設(shè)生態(tài)、低碳型城市納入我省中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。推行能效認(rèn)證、綠色環(huán)評(píng)和供熱分戶計(jì)量，以強(qiáng)制實(shí)施建筑節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，把我省建筑節(jié)能工作提高到一個(gè)新水平。 應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)新建建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造管理、檢測(cè)監(jiān)控和評(píng)估;對(duì)既有建筑節(jié)能現(xiàn)狀進(jìn)行鑒定評(píng)估、制定節(jié)能改造方案逐步實(shí)施;對(duì)公用建筑實(shí)施節(jié)能監(jiān)管;開展建筑能效標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作、綠色環(huán)評(píng)和供熱分戶計(jì)量;加強(qiáng)建筑工程執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度，將建筑節(jié)能專項(xiàng)檢查制度化;以全面實(shí)施第三步65%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為契機(jī)，把我省建筑節(jié)能工作提高到一個(gè)新水平。