土地法實(shí)施細(xì)則

【專(zhuān)家解說(shuō)】：（一）征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。? 1?征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 旱田平均每畝補(bǔ)償1.3萬(wàn)元。? 水田平均每畝補(bǔ)償2萬(wàn)元。? 菜田平均每畝補(bǔ)償3萬(wàn)元。? 2?征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 旱田平均每畝補(bǔ)償1.76萬(wàn)元。? 水田平均每畝補(bǔ)償2.64萬(wàn)元。? 菜田平均每畝補(bǔ)償4.4萬(wàn)元。? 3?征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償0.64萬(wàn)元。? 4?征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償0.72萬(wàn)元。? 5?征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償0.16萬(wàn)元。? （二）其他稅費(fèi)? 1?耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。? 2?商品菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬(wàn)元計(jì)算。? 3?征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國(guó)土資源部門(mén)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。? 4?耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實(shí)施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。? （三）征地工作程序? 1?告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書(shū)面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。? 2?確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門(mén)會(huì)同交通、林業(yè)部門(mén)，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。? 3?組織征地聽(tīng)證。在征地依法報(bào)批前，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽(tīng)證。? 4?簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國(guó)土資源部門(mén)要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。? 5?公開(kāi)征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外，省國(guó)土資源廳通過(guò)媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)?？h（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。? 6?支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門(mén)對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。? 三、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 1?房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 樓房(二層以上)每平方米補(bǔ)償650元。? 搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償550元。? 磚瓦房每平方米補(bǔ)償400元。? 平(草)房每平方米補(bǔ)償300元。? 2?其他地上(下)附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 倉(cāng)房每平方米補(bǔ)償120元。? 室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償25元。? 沼氣池每個(gè)補(bǔ)償400元。? 廁所每平方米補(bǔ)償50—100元。? 豬雞舍每平方米補(bǔ)償50—100元。? 塑料大棚每平方米補(bǔ)償25—30元。? 菜窖每平方米補(bǔ)償50—130元。? 磚石墻每延長(zhǎng)米補(bǔ)償50元。? 格柵（含工藝格柵欄）每延長(zhǎng)米補(bǔ)償150元。? 大門(mén)樓每個(gè)補(bǔ)償400元。? 飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。? 農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。? 排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償1萬(wàn)元。? 排水管（塑料管、鑄鐵）每延長(zhǎng)米補(bǔ)償10—30元。? 電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。? 有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。? 墳每座補(bǔ)償300元。? 3?異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶6000元。 四、征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 按《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。? 1?林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? ⑴楊、柳、榆、槐樹(shù)林木補(bǔ)償費(fèi)? 1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；? 4—13年平均每畝補(bǔ)償1800—3600元；? 14—20年平均每畝補(bǔ)償3000—1800元；? 21年以上平均每畝補(bǔ)償1200元。? ⑵柞樹(shù)林木補(bǔ)償費(fèi)? 1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；? 4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元；? 21—50年平均每畝補(bǔ)償4400—6000元；? 51年以上平均每畝補(bǔ)償2400元。? ⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi)? 1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；? 4—20年平均每畝補(bǔ)償2000—3100元；? 21—40年平均每畝補(bǔ)償4600—6200元；? 41—70年平均每畝補(bǔ)償16800元；? 71年以上平均每畝補(bǔ)償9600元。? ⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)? 1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；? 4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元；? 21—50年平均每畝補(bǔ)償6000—2500元；? 51年以上平均每畝補(bǔ)償1100元。? 2?村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 一般林木（楊柳榆槐等）? 幼齡林（1—10年生）平均每株補(bǔ)償5—20元；? 中齡林（11—20年生）平均每株補(bǔ)償22—50元；? 成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償11元。? 3?森林植被恢復(fù)費(fèi)? 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝4000元；? 未成林每畝2667元；? 防護(hù)林、特種用途林每畝5336元、國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝6667元；? 疏林地、灌木林地每畝2000元；? 宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝1334元。? 4?林業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。? 五、果樹(shù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 1?蘋(píng)果樹(shù)? 培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-90元；? 初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償90-210元；? 盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償210-1200元；? 衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。? 2?梨樹(shù)? 培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-45元；? 初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元；? 盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償144-1200元；? 衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。? 3?桃樹(shù)? 培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-45元；? 初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元；? 盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償144-360元；? 衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償180元。? 4?葡萄樹(shù)? 培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償5-10元；? 初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償10-90元；? 盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償90-180元；? 衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償80元。? 5?棗樹(shù)? 培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；? 初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償10-80元；? 盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償80-650元；? 衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償320元。? 6?板栗? 培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償5-10元；? 初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償10-180元；? 盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償180-900元；? 衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償450元。? 7?雜果樹(shù)? 培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；? 初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償10-30元；? 盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償30-80元；? 衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償40元。? 六、電力設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 1?低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。? 2?高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。? 3?高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬(wàn)元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。? 4?高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬(wàn)元，鐵塔平均每基20萬(wàn)元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。? 七、郵電通訊設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 1?電話線路? 木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元；? 砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。? 2?架空光（電）纜? 木桿平均每根500元；? 砼桿平均每根1000元；? 光（電）纜每米50-150元。? 3?地下電纜? 電纜、光纜每米100-200元。? 八、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償。? 1?農(nóng)村小型水庫(kù)? 水庫(kù)水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償9000元；? 水庫(kù)水面（灌溉）每畝補(bǔ)償6000元；? 水庫(kù)荒灘每畝補(bǔ)償100元。? 2?農(nóng)田灌溉水利設(shè)施? 小型閘門(mén)（砼結(jié)構(gòu)）每個(gè)補(bǔ)償5000-10000元；? 排灌干渠堤壩每延長(zhǎng)米補(bǔ)償10元。? 九、廠礦企事業(yè)單位動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 國(guó)有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動(dòng)遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動(dòng)遷標(biāo)準(zhǔn)；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。? 十、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。? 鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償10-15萬(wàn)元。? 鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償5萬(wàn)元。? 鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償2萬(wàn)元。? 十一、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)? 考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。? 村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償6萬(wàn)元（含征地費(fèi)用、簡(jiǎn)易構(gòu)造物）。? 鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償4萬(wàn)元。? 十二、征地及動(dòng)遷不可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 按簽訂的征地和動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動(dòng)遷的補(bǔ)償；工程設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，征地動(dòng)遷協(xié)議中沒(méi)有列入的不可預(yù)見(jiàn)的地下構(gòu)造物動(dòng)遷補(bǔ)償；因國(guó)家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目，由省交通廳和省國(guó)土資源廳共同核定。? 十三、各市動(dòng)遷辦公室管理費(fèi)? 按省市簽訂的動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。? 各市動(dòng)遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動(dòng)遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。? 十四、其他?