農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

【專家解說】：如何大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 信息來源：縣政府 作者：周金平 農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”目標(biāo)，全面做好“三農(nóng)”工作的必然要求。 近年來,我縣認(rèn)真貫徹中央決策部署,戰(zhàn)勝了重大自然災(zāi)害,克服了多種困難風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持良好發(fā)展局面。2008年全縣糧食種植面積20.35萬畝，總產(chǎn)7.86萬噸，增長5.1%，單產(chǎn)441.8公斤。生豬飼養(yǎng)量14.7萬頭，出欄9.2萬頭；家禽存籠56萬羽，出籠195萬羽；肉類總產(chǎn)量10484萬噸。漁業(yè)生產(chǎn)面積4.2萬畝，水產(chǎn)品總量2.82萬噸。農(nóng)民人均純收入達(dá)3800元，增長3.7%?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)18家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，“南梨北茶”的發(fā)展思路得到體現(xiàn)，“奇味”食品、“饞妹”果蔬糕、“嘉鴻”面條等一大批特色產(chǎn)品已打開市場。沼氣池建設(shè)、陽光培訓(xùn)工程等民生工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)40余家，涉及成員327戶?？萍寂d農(nóng)的理念深入人心、舉措扎實(shí)有力。農(nóng)村公共事業(yè)加速發(fā)展,黨群干群關(guān)系繼續(xù)改善。 但當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展仍存在許多突出矛盾和問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，農(nóng)民穩(wěn)定增收依然困難，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展依然滯后。農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型階段。目前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，就是要加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。 下面，我就我縣如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談四點(diǎn)看法： 一、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。 改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的根基。必須下決心增加投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的局面。 1、大力抓好農(nóng)田水利建設(shè)。農(nóng)田水利建設(shè)是優(yōu)化農(nóng)業(yè)用水配置，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村水土環(huán)境的關(guān)鍵，是直接為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的基礎(chǔ)性事業(yè)。要把加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的一件大事來抓。就我縣而言，一是要加快灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，搞好末級渠系建設(shè)，重點(diǎn)抓好蘇家垱、蓼南、澤泉、蛟塘等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引水渠系疏浚和排澇泵站改造；二是要加大病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和綜合開發(fā)力度，提高水庫的灌溉能力、防汛能力和收益能力，在確保水庫安全的同時(shí)，對水庫進(jìn)行綜合開發(fā)利用，爭取在2009年4月底全面完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，并加大對觀音塘水庫、中堂水庫等水庫的綜合開發(fā)利用；三是要加強(qiáng)血防工程和人飲安全工程規(guī)劃，進(jìn)一步加大資金投入，引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的工程建設(shè)。 2、切實(shí)提高耕地質(zhì)量。一是強(qiáng)化和落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，實(shí)行最嚴(yán)厲的耕地保護(hù)政策，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的規(guī)模，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量。二是加快實(shí)施沃土工程，在全縣范圍內(nèi)推廣測土配方施肥技術(shù)，重點(diǎn)支持有機(jī)肥積造和水肥一體化設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入，積極支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三是合理引導(dǎo)農(nóng)村節(jié)約集約用地，切實(shí)防止破壞耕作層的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，加大土地復(fù)墾、整理力度，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田土壤肥沃、田地平整、路渠配套、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。 3、加快發(fā)展農(nóng)村清潔能源。繼續(xù)增加農(nóng)村沼氣建設(shè)和太陽能使用的投入，以新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)為中心，在全縣范圍內(nèi)大力普及沼氣和太陽能使用。加快實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，形成邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“戶集-村手-簡易填埋”和縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“戶集-村收-鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)-縣處理”兩種鄉(xiāng)村垃圾無害化處理模式，推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水的綜合治理和轉(zhuǎn)化利用。 4、提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推進(jìn)生態(tài)林保護(hù)、退耕還林及“一大四小”造林綠化等重大生態(tài)工程建設(shè)，并建立健全相關(guān)制度鞏固現(xiàn)有成果。加強(qiáng)森林防火工作，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)一樣”和“七不準(zhǔn)”的防火要求。 二、加快科技創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)支持。 加快科技創(chuàng)新，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”目標(biāo)的支撐。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，必須著眼加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。 1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。開展科技人員直接到戶、科技成果直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到位的技術(shù)服務(wù)方式，切實(shí)抓好“151”掛牌服務(wù)，組織科技人員對全縣種養(yǎng)大戶開展一對一掛牌服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，大力實(shí)施“陽光培訓(xùn)工程”和“雨露工程”免費(fèi)對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，同時(shí)要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善推廣條件，提高主講人員素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的積極作用。繼續(xù)支持水稻豐產(chǎn)技術(shù)、果樹栽培技術(shù)、特種數(shù)產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、庭院經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)技術(shù)等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，加快實(shí)施科技入戶工程。 2、大力推廣資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)。要積極開發(fā)運(yùn)用各種節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率。擴(kuò)大測土配方施肥的實(shí)施范圍，進(jìn)一步推廣診斷施肥、精準(zhǔn)施肥等先進(jìn)施肥技術(shù)，為農(nóng)民節(jié)本增效。改革農(nóng)業(yè)耕作制度和種植方式，開展免耕栽培技術(shù)推廣，普及水稻拋秧、水稻直播、水稻少（免）耕、油菜免耕機(jī)開溝、水梨梳花梳果套袋、農(nóng)作物精量半精量播種等技術(shù)。積極推廣集約、高效、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，推廣稻（魚）鴨共棲、頻振燈誘殺、豬-沼-稻（池、果）有機(jī)肥、生物農(nóng)藥等技術(shù)，降低飼料和能源消耗。 3、積極發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。要改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)裝備水平，走符合我縣實(shí)際的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路。加快糧食生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程，拓展沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域，在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)服務(wù)。建設(shè)農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地，大力推廣水稻插秧、土地深松、化肥深施、秸稈粉碎還田等農(nóng)機(jī)化技術(shù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者共同使用、合作經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極培育發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化、產(chǎn)業(yè)化。 4、加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。用信息技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，對于加速改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有重要意義。健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，整合涉農(nóng)信息資源，積極發(fā)揮氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)的作用，每旬定時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)。農(nóng)技部門及時(shí)發(fā)布病蟲害預(yù)報(bào)。推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)信息服務(wù)平臺建設(shè)，充分利用市“農(nóng)信通”發(fā)布的農(nóng)業(yè)信息。 三、加快產(chǎn)業(yè)升級，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。 加快產(chǎn)業(yè)升級是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”目標(biāo)的保障。農(nóng)業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等功能。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須注重開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。 1、促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展。努力穩(wěn)定糧食播種面積，提高單產(chǎn)、優(yōu)化品種、改善品質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、種子、植保和糧食豐產(chǎn)科技等工程。推進(jìn)糧食優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，鼓勵(lì)蘇家垱漿灘聯(lián)圩等有條件的地方適度發(fā)展連片種植。加大“天鵝湖”米廠等糧食加工轉(zhuǎn)化企業(yè)的扶持力度。 2、大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。抓好以蘇家垱、沙湖山、澤泉、蓼南、蓼花、蛟塘等沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的無公害綠色優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地建設(shè)，做大無公害優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)規(guī)模。抓好溫泉、白鹿、澤泉等沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的茶葉基地建設(shè)，搞好精深加工，提高產(chǎn)品品質(zhì)和品位，打響“饞妹”奇味生姜糕、酸棗糕綠色品牌。二是做大“兩水”產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，盡快做大水產(chǎn)水果兩大產(chǎn)業(yè)。圍繞河蟹、珍珠、鱖魚、小龍蝦、黃鱔等特種水產(chǎn)，著力抓好以蘇家垱、蛟塘、沙湖山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)的特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)；重點(diǎn)抓好沿山鄉(xiāng)鎮(zhèn)水梨、澤泉蜜桔、溫泉西甜瓜等基地建設(shè)。三是做優(yōu)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)。把新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)廬山旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)帶相結(jié)合，抓好環(huán)廬山沿線村莊整治美化和生態(tài)建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游帶。大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游，加快105國道沿線特色美食帶、溫泉特色餐飲區(qū)和沿環(huán)山路鄉(xiāng)村風(fēng)俗餐飲區(qū)等特色餐飲開發(fā)，培育一批“農(nóng)家樂”旅游示范點(diǎn)。 3、扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。龍頭企業(yè)是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要帶動力量。通過貼息補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和龍頭企業(yè)開展技術(shù)引進(jìn)與改造。落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各項(xiàng)政策，逐步增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金投入。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加快萬畝油茶基地建設(shè)，鼓勵(lì)如廬山艾格菲種豬有限公司、御景生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、天鵝湖精制米廠等企業(yè)實(shí)行“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。金融機(jī)構(gòu)要加大對龍頭企業(yè)的信貸支持，重點(diǎn)解決農(nóng)產(chǎn)品收購資金困難問題。有關(guān)部門要加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)。 4、發(fā)展健康養(yǎng)殖業(yè)。健康養(yǎng)殖直接關(guān)系我縣養(yǎng)殖業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展和人民群眾的生命安全。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，調(diào)整養(yǎng)殖模式，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。按照預(yù)防為主、關(guān)口前移的要求，積極推行健康養(yǎng)殖方式，加強(qiáng)飼料安全管理，從源頭上把好養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。加大動物疫病防控投入力度，加強(qiáng)基層獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，健全重大動物疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制，建立和完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要推廣優(yōu)良品種，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種病害防治，提高健康養(yǎng)殖水平。 四、壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才隊(duì)伍。 培養(yǎng)新型農(nóng)民，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的動力。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。必須發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，大幅度增加人力資源開發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。 1、加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育。要抓好農(nóng)村幼兒教育，提高農(nóng)村中小學(xué)的九年義務(wù)教育質(zhì)量，同時(shí)辦好成人教育學(xué)校，為農(nóng)民開展中、短期培訓(xùn)，把提高農(nóng)民“應(yīng)知應(yīng)會”的知識水平和能力作為素質(zhì)教育的重點(diǎn)。對于從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的人員，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，提高其實(shí)際水平和能力，努力培養(yǎng)和造就新一代知識型農(nóng)民。 2、轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念。要樹立和運(yùn)用大資源、大農(nóng)業(yè)、大食物、大市場和大生態(tài)的理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式；要培養(yǎng)一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的人才智力支持。 3、聯(lián)合松散農(nóng)民。以行業(yè)為類屬、以利益為紐帶，大力發(fā)展茶、果、禽等產(chǎn)業(yè)合作社，繼續(xù)壯大沙湖山養(yǎng)牛、溫泉甜瓜、澤泉生豬、蘇家垱養(yǎng)鴨、蘇家垱土雞等全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)成立發(fā)展前景好，符合本地實(shí)際的新合作社。實(shí)現(xiàn)千家萬戶的個(gè)體化小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的社會化大市場有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)對市場的“話語權(quán)”，共演現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“大合唱”。 加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要緊密結(jié)合我縣實(shí)際，揚(yáng)長避短。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)定信心，扎實(shí)苦干，奮力開拓，為構(gòu)建社會主義和諧社會，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快增長作出新的貢獻(xiàn)。