我國(guó)污水處理行業(yè)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式探討

【摘要】：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和居民生活水平的不斷提高,水污染問題日益受到人們的關(guān)注。全國(guó)大部分城市水體受到不同程度污染,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到 2003 年底,全國(guó)污水處理率僅為 42.2%,大部分生活和工業(yè)污水未經(jīng)處理就排放出去,一方面造成了自然環(huán)境污染,另一方面使城鎮(zhèn)居民的身心健康受到極大威脅。 從建國(guó)初期到近幾年間,我國(guó)污水處理廠的建設(shè)呈加速發(fā)展的趨勢(shì)。但是,從污水處理的效果來看一直很不理想。我國(guó)長(zhǎng)期以來對(duì)于污水處理項(xiàng)目建設(shè)處于政府壟斷狀態(tài),地方政府從自身利益出發(fā),盲目建設(shè)污水處理廠,造成了該行業(yè)缺少競(jìng)爭(zhēng),缺乏活力,大量生產(chǎn)能力閑置,全國(guó)已建成的污水廠中大部分處于半開半關(guān)狀態(tài)。 國(guó)家政府為解決以上問題,在 2002 年到 2003 年間連續(xù)出臺(tái)相關(guān)行業(yè)政策,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,推動(dòng)投資主體多元化,完善市場(chǎng)化運(yùn)作方向,并提出“十五”環(huán)保規(guī)劃,即在“十五”期間,所有的設(shè)市城市都必須建設(shè)污水處理廠;“十五”期末,50 萬人口以上的設(shè)市城市,污水處理率應(yīng)達(dá)到 60%以上;到 2010 年,所有設(shè)市城市的污水處理率不得低于 60%,對(duì)于直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市則要求更高,不得低于 70%。 本文以A市污水處理項(xiàng)目為例,結(jié)合全國(guó)污水處理行業(yè)發(fā)展特征,揭示阻礙該產(chǎn)業(yè)發(fā)展之癥結(jié)所在。探討在我國(guó)現(xiàn)階段可行的解決方法,努力探索符合我國(guó)國(guó)情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 全文共分三個(gè)章節(jié):第一章,全國(guó)污水行業(yè)的現(xiàn)狀分析。第二章,A市污水處理項(xiàng)目的發(fā)展歷程。第三章,我國(guó)污水處理行業(yè)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式探討。 第一章對(duì)我國(guó)污水處理行業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展特征進(jìn)行了全面的分析,并且以這些數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),從污水項(xiàng)目的籌備、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)三個(gè)方面提出了困擾行業(yè)發(fā)展的問題所在。通過對(duì)以上問題的解讀,綜合反映出該行業(yè)發(fā)展之瓶頸,為提出解決方案作了鋪墊。 2 第二章全面地反映了A市污水處理項(xiàng)目建設(shè)的全過程,其中包 括:項(xiàng)目的前期籌備、項(xiàng)目建設(shè)概況、項(xiàng)目建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)與問題 分析以及污水廠的未來發(fā)展五部分。從具體的實(shí)例當(dāng)中提取真實(shí)的數(shù) 據(jù),對(duì)A市污水項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程追蹤,提出問題,尋求解決辦法 。 在文章第五部分,對(duì)A市污水處理廠的未來發(fā)展提出了解決方案,具 有一定的現(xiàn)實(shí)意義。 第三章共分三個(gè)部分,它是在前兩章數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的理論提升。通 過對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際相關(guān)行業(yè)發(fā)展模式的比較分析,對(duì)我國(guó)污水處理行業(yè) 建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行探討。第一部分,污水處理行業(yè)建設(shè)模式選擇, 包括BOT模式、FTI模式、捆綁模式。 第二部分,已建成的污 水處理廠運(yùn)營(yíng)模式選擇。包括TOT模式和托管模式。 第三部分, 建立公平、有效的市場(chǎng)環(huán)境。建立公平、有效的市場(chǎng)環(huán)境是污水處理 行業(yè)順利發(fā)展的前提和有利保證。目前,政府管理落后、職能混亂、 誠(chéng)信缺失是制約污水行業(yè)發(fā)展的最大問題,因此,這一問題的解決將 會(huì)對(duì)污水行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大作用。 總之,任何行業(yè)的發(fā)展都不可能一蹴而就,需要我們?cè)谑≈胁? 斷吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為行業(yè)的良性發(fā)展作好準(zhǔn)備。本文通過對(duì)污 水行業(yè)發(fā)展的全面解讀以及對(duì)具體案例的分析,探索行業(yè)發(fā)展方向, 希望會(huì)對(duì)污水行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展有所幫助。 主題詞: 污水處理,市場(chǎng),技術(shù),收費(fèi),運(yùn)營(yíng)模式 【關(guān)鍵詞】：污水處理 市場(chǎng) 技術(shù) 收費(fèi) 運(yùn)營(yíng)模式
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號(hào)】：F294
【目錄】：

• 引言10-12
• 一、全國(guó)污水處理行業(yè)分析12-26
• （一） 我國(guó)污水處理行業(yè)發(fā)展歷程與特征12-16
• 1、污水處理行業(yè)發(fā)展歷程12-13
• 2、城鎮(zhèn)生活污水成為主要水體污染源13-14
• 3、當(dāng)前我國(guó)城市污水處理廠的投資效率分析14-16
• （二） 行業(yè)發(fā)展所面臨問題分析16-26
• 1、城市擬建污水處理廠所遇到問題分析17-21
• 2、建設(shè)中的污水處理廠存在問題分析21-23
• 3、已建成的污水處理廠所面臨問題分析23-26
• 二、案例部分：A 市污水處理項(xiàng)目建設(shè)歷程26-47
• （一） A 市污水處理項(xiàng)目前期籌備情況26-33
• 1、城市環(huán)境介紹26
• 2、排水系統(tǒng)現(xiàn)狀與存在的問題26-27
• 3、項(xiàng)目前期預(yù)測(cè)27-33
• （二） A 市污水處理項(xiàng)目建設(shè)概況33-35
• 1、投資情況33
• 2、污水處理工藝33-34
• 3、污水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)34-35
• （三） A 市污水處理項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)分析35
• 1、項(xiàng)目征地、動(dòng)遷工作中的經(jīng)驗(yàn)35
• （四） A 市污水處理項(xiàng)目問題分析35-41
• 1、管理問題35-36
• 2、資金的困擾36
• 3、收費(fèi)權(quán)歸屬問題36-37
• 4、項(xiàng)目前期經(jīng)濟(jì)分析脫離實(shí)際，還貸任務(wù)艱巨37-41
• （五） A 市污水處理廠發(fā)展方向41-47
• 三、我國(guó)污水處理行業(yè)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式探討47-64
• （一） 污水處理行業(yè)建設(shè)模式選擇47-59
• 1、ＢＯＴ模式47-55
• 2、ＰＦＩ模式55-58
• 3、捆綁模式58-59
• （二） 已建成的污水處理廠運(yùn)營(yíng)模式選擇59-61
• 1、ＴＯＴ模式59-60
• 2、托管模式60-61
• （三） 建立公平、有效的市場(chǎng)環(huán)境61-64
• 1、轉(zhuǎn)變政府職能，樹立誠(chéng)實(shí)、可信的政府形象61-62
• 2、擴(kuò)大信息交流，降低市場(chǎng)交易的成本62
• 3、規(guī)范招標(biāo)工作62
• 4、培養(yǎng)合格的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)62-63
• 5、規(guī)范合同，強(qiáng)化監(jiān)督63-64
• 參考書目64-65
• 后記65

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多信息融合模式分類方法研究及在公交客流識(shí)別系統(tǒng)中的應(yīng)用    朱方

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六自由度教學(xué)機(jī)器手臂控制系統(tǒng)的研究    段凌飛

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環(huán)境保護(hù)投資的市場(chǎng)化運(yùn)作    李克國(guó)

國(guó)外城市污水處理廠的建設(shè)及運(yùn)行管理    劉鴻志

適應(yīng)城市發(fā)展需要 加快出租客運(yùn)行業(yè)建設(shè)步伐    朱建忠

揭密63行業(yè)商機(jī)    丁曄;張曉楠;張陽;

注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)整體構(gòu)想:鼓勵(lì)事務(wù)所做大做強(qiáng)“走出去”    本刊記者;

“中材國(guó)際”杯 建材行業(yè)建設(shè)節(jié)約型社會(huì) 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)圓滿結(jié)束    

加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)建設(shè) 促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展    張欣欣;張浩;

中注協(xié)召開全國(guó)秘書長(zhǎng)座談會(huì)研究探討新時(shí)期行業(yè)建設(shè)    鐘訊;

中注協(xié)實(shí)施《強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)》亞行技援項(xiàng)目    鐘和

1998年批準(zhǔn)實(shí)施的部分國(guó)家和行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集    

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)著手研究入世后行業(yè)建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略    

全面加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)    張佑才

依靠創(chuàng)新型人才,推進(jìn)創(chuàng)新型煙草行業(yè)建設(shè)    靳懷軍;

充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能作用,推動(dòng)全省血液工作的進(jìn)展    梁曉虎;陳莉;張海;江建明;

建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的研究路徑——基于已有研究的哲學(xué)反思    鄧希泉;

探討水泥行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)需注意的幾個(gè)問題    趙卉;馬麗雅;謝怡;劉永祺;

葦末育菇 變廢為寶 化害為利 一舉多得    

CORS應(yīng)用主要問題和應(yīng)用潛力挖掘分析    廖永生;鐘承志;

熱電聯(lián)產(chǎn)及其燃?xì)廨啓C(jī)蒸汽聯(lián)合循環(huán)    陳本剛;

創(chuàng)新是交通發(fā)展的引擎    林志慧;

TPM煙草績(jī)效管理漫談    孫樹立;

中國(guó)律師改善執(zhí)業(yè)環(huán)境的運(yùn)作機(jī)制    王河;

浙江運(yùn)管大力推進(jìn)和諧行業(yè)建設(shè)    記者　 羅俊峰　通訊員　 倪杰

每周將少開一天公務(wù)車    石麗珠

中國(guó)加快機(jī)械行業(yè)建設(shè) 限制對(duì)進(jìn)口依賴    黃坤

河南管局三項(xiàng)措施力促和諧行業(yè)建設(shè)    范毅

為創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)提供科技支撐    龔宣

湖北省建設(shè)廳以務(wù)實(shí)作風(fēng)抓行業(yè)建設(shè)    胡貴玉

落實(shí)會(huì)議精神,全面推進(jìn)創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)    崔印德

扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型行業(yè)建設(shè)本報(bào)評(píng)論員    本報(bào)評(píng)論員

云南：加快節(jié)約型行業(yè)建設(shè)步伐    

廣西道路運(yùn)輸管理局扎實(shí)推進(jìn)文明行業(yè)建設(shè)    唐云寬楊青生

我國(guó)污水處理行業(yè)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)模式探討    黨超

中國(guó)銀行業(yè)建設(shè)跨國(guó)信息系統(tǒng)的影響因素及策略研究    陳磊

我國(guó)市政公用行業(yè)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化研究    楊曉

.NET框架下基于Web服務(wù)架構(gòu)系統(tǒng)研究與應(yīng)用    汪洪波

重慶廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)    陳建明

浙江省道路運(yùn)輸客運(yùn)業(yè)節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究    陳秀波

加快江西旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展研究    王琪佶

現(xiàn)代商業(yè)銀行中的倫理缺失與構(gòu)建    周磊

河北省建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展研究    劉芳

電子元件制造行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范的研究    彭銳