推進(jìn)建筑節(jié)能的政府行為與政策研究

【摘要】： 我國(guó)正面臨一場(chǎng)真正的能源危機(jī),高能耗維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)期已經(jīng)過去,能源瓶頸制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾已經(jīng)逐漸凸現(xiàn),能源消耗過程中對(duì)環(huán)境造成的破壞給未來城市發(fā)展埋下了巨大的社會(huì)成本,已經(jīng)實(shí)實(shí)在在的影響到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量構(gòu)成越來越嚴(yán)重的威脅。 眾所周知,建筑領(lǐng)域的能耗相當(dāng)大,我國(guó)新建建筑和既有建筑的能耗,已超過全國(guó)社會(huì)總能耗的27%,接近三成;目前有近400億平方米的既有建筑基本上是高耗能建筑,單位面積采暖相當(dāng)于氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家的3倍,這是因?yàn)槲覈?guó)絕大多數(shù)建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱性能差,采暖用能的2/3白白浪費(fèi)掉了;而且,隨著人民生活水平不斷提高,對(duì)熱舒適度的要求將不斷提高,建筑能耗的比例還會(huì)急劇上升。面對(duì)如此嚴(yán)峻的情況,開展建筑節(jié)能勢(shì)在必行。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,政府的行為和政策在開展建筑節(jié)能中的重要作用是不言而喻的。 事實(shí)上,中國(guó)政府在建筑節(jié)能方面已經(jīng)做了大量的工作。從20世紀(jì)80年代初期的技術(shù)研究及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、90年代初期的建筑節(jié)能工程試點(diǎn)試驗(yàn)到90年代末期節(jié)能政策的組織制定及21世紀(jì)初全面實(shí)施節(jié)能50%的目標(biāo)等。然而,節(jié)能工作的成效卻并不顯著,政府監(jiān)管與市場(chǎng)機(jī)制矛盾重重,每當(dāng)市場(chǎng)利潤(rùn)與公共利益發(fā)生沖突時(shí),妥協(xié)的結(jié)果總是發(fā)展經(jīng)濟(jì),犧牲能源。正如建設(shè)部科技司副司長(zhǎng)武涌同志在《建筑節(jié)能喜與憂——2004中國(guó)建筑節(jié)能督促檢查報(bào)告》一文中指出:“中國(guó)建筑節(jié)能工作在觀念認(rèn)識(shí)、政策制度、法規(guī)體系及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制訂等方面還存在很多不足,必須盡快著力解決?！? 20多年的實(shí)踐表明,政府僅僅重視建筑節(jié)能工作是不夠的,必須有一套完備的政策支撐體系,既照顧經(jīng)濟(jì)效益,又顧全社會(huì)效益;既重視新建建筑控制,又重視既有建筑改造;既要通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段,從稅收、金融、投資、招投標(biāo)、造價(jià)、定額等方面對(duì)建設(shè)單位和開發(fā)企業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo),又要通過必要的行政的、法律的手段,強(qiáng)制其執(zhí)行建筑節(jié)能。只有強(qiáng)有力的政策體系支撐,才能保證建筑節(jié)能工作 【關(guān)鍵詞】：建筑節(jié)能 現(xiàn)狀 問題 政府職責(zé) 政策建議
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號(hào)】：F426.92
【目錄】：

• 1. 我國(guó)推行建筑節(jié)能的重要意義9-16
• 1.1 建筑節(jié)能的涵義與發(fā)展9-10
• 1.2 可持續(xù)發(fā)展與建筑節(jié)能10-12
• 1.3 我國(guó)建筑能耗概況12-13
• 1.4 我國(guó)推行建筑節(jié)能的意義13-16
• 2. 我國(guó)建筑節(jié)能政策的現(xiàn)狀與問題16-23
• 2.1 我國(guó)建筑節(jié)能政策現(xiàn)狀16-19
• 2.2 存在的問題19-20
• 2.3 存在問題的原因分析20-23
• 3. 建筑節(jié)能政策國(guó)際比較研究23-38
• 3.1 建筑節(jié)能政策制定背景的比較23-25
• 3.2 建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制定的比較25-29
• 3.3 建筑節(jié)能政策工具比較29-36
• 3.4 國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)制定政策的借鑒意義36-38
• 4. 建筑節(jié)能政策制定中政府與市場(chǎng)的定位38-49
• 4.1 建筑節(jié)能領(lǐng)域的部分市場(chǎng)行為失靈38-41
• 4.2 建筑節(jié)能領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)41-43
• 4.3 建筑節(jié)能領(lǐng)域政府行為的部分失效43-44
• 4.4 政府部分行為失效原因分析44-46
• 4.5 政府在建筑節(jié)能中的職責(zé)46-49
• 5. 推進(jìn)建筑節(jié)能的政策建議49-61
• 5.1 政策設(shè)計(jì)原則49-50
• 5.2 政策作用重點(diǎn)50-52
• 5.3 主要政策建議52-61
• 6. 結(jié)論61-63
• 參考文獻(xiàn)63-66
• 致謝66-67

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節(jié)能住宅建筑的現(xiàn)狀與對(duì)策    李泉,王玉連

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高層框架剪力墻結(jié)構(gòu)住宅樓節(jié)能設(shè)計(jì)與實(shí)施    吳秀松

我國(guó)環(huán)境保護(hù)行政管理體制改革研究    戴雙玉

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遼寧省二氧化碳排放現(xiàn)狀調(diào)查及減排措施研究    朱悅;周昊;郝曉雯;

寒冷地區(qū)農(nóng)村既有住宅建筑屋頂節(jié)能改造技術(shù)分析    李雪平;

雙向集熱技術(shù)在建筑節(jié)能領(lǐng)域的研究與應(yīng)用    吳寧;

德國(guó)建筑節(jié)能政策體系和技術(shù)措施    盧求;卓定疆;

建筑節(jié)能與太陽能利用    王淑英

分布式供電和冷熱電聯(lián)產(chǎn)的前景    徐建中

建筑節(jié)能——中國(guó)節(jié)能戰(zhàn)略的必然選擇(上)    涂逢祥,王慶一

分布式能源與建筑的融合(上)    李先瑞

建筑節(jié)能——中國(guó)節(jié)能戰(zhàn)略的必然選擇(下)    涂逢祥,王慶一

分布式能源與建筑的融合(下)    李先瑞

    常成嗩 撰寫

建筑節(jié)能的理論分析與應(yīng)用研究    郁文紅

地方政府行為與市場(chǎng)秩序構(gòu)建    李津燕

電源優(yōu)化規(guī)劃理論研究及應(yīng)用    劉殿海

Elman神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與進(jìn)化算法的若干理論研究及應(yīng)用    時(shí)小虎

我國(guó)天然氣城市輸配運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、行為、績(jī)效與投資機(jī)會(huì)研究    郭建新

基于市場(chǎng)機(jī)制的建筑節(jié)能對(duì)策研究    韓麗紅

上海高層住宅建筑節(jié)能控制方法與技術(shù)策略研究    夏博

既有居住建筑節(jié)能改造經(jīng)濟(jì)激勵(lì)研究    劉玉明

我國(guó)建筑節(jié)能財(cái)政政策研究    王洪波

促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策研究    黃艷民

青島觀海路歷史街區(qū)保護(hù)與發(fā)展研究    李科然

青島德占時(shí)期建筑群體的保護(hù)與再生研究    許蕾

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府行為新探    裴軍

住宅建筑可持續(xù)發(fā)展研究    胡潁葒

基于DSM的節(jié)能項(xiàng)目投資效益評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制研究    余良

辦公建筑節(jié)能設(shè)計(jì)方法研究    李振翔

我國(guó)電力需求側(cè)管理激勵(lì)機(jī)制及政策建議    呂兆敏

基于城市經(jīng)營(yíng)理念的天津五大道開發(fā)及保護(hù)對(duì)策研究    張建虹

健康住宅的發(fā)展及質(zhì)量評(píng)估    梁虎珍

中國(guó)建筑節(jié)能政策研究的演進(jìn)規(guī)律分析    王勁;孫平;

城鎮(zhèn)住宅小區(qū)用電負(fù)荷測(cè)算技術(shù)探索    李啟林;

淺析目前國(guó)內(nèi)節(jié)能建筑的經(jīng)濟(jì)效益    周逸;胡慶剛;

可持續(xù)發(fā)展理念下的節(jié)能減排政策研究——建筑領(lǐng)域    楊宇林;

綠色建筑技術(shù)在暖通設(shè)計(jì)中的應(yīng)用    黃璞潔;許伊那;

嵌入式電力能耗檢測(cè)系統(tǒng)的開發(fā)與調(diào)試    胡琥;李亞莉;田昕;

新疆能源結(jié)構(gòu)調(diào)整及能源發(fā)展策略分析    梁金強(qiáng);黎雪;張守杰;孫士平;蘇紅莉;

節(jié)能產(chǎn)品檢測(cè)市場(chǎng)分析    彭旭東;邱澤晶;王振宇;

山西農(nóng)村住宅建筑節(jié)能現(xiàn)狀調(diào)查    籍仙榮;杜俊芳;沈濤;

我國(guó)建筑節(jié)能政策研究述評(píng)    孫萍;宋琳琳;

DSM項(xiàng)目能效標(biāo)識(shí)測(cè)評(píng)體系及應(yīng)用    鐘鳴;李德智;

基于生態(tài)城市理念的低碳建筑管理體系研究    姚德利

沈陽市既有建筑節(jié)能改造對(duì)策研究    王國(guó)慶

珠海市節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展中的政府行為研究    劉永清

我國(guó)綠色建筑政策的制度分析    費(fèi)衍慧

建筑節(jié)能工程管理及信息系統(tǒng)研究    謝夢(mèng)婕

低碳建筑市場(chǎng)良性供需互動(dòng)體系的構(gòu)建    章麗玲

北方采暖地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造管理模式研究    李倩林

陜西省建筑節(jié)能經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策研究    李韶林

我國(guó)新建住宅節(jié)能發(fā)展研究    許彬雁

建筑節(jié)能服務(wù)公司的收益風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)研究    周奇琛

夏熱冬暖地區(qū)居住建筑設(shè)計(jì)節(jié)能影響因素分析研究    王開勇

淺談我國(guó)建筑節(jié)能的管理現(xiàn)狀與對(duì)策    王建聲;段永輝;楊明宇;

實(shí)施“禁實(shí)“”禁現(xiàn)”創(chuàng)建節(jié)約型城市——訪湖北省襄樊市副市長(zhǎng)、市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉立勇    何華敏;鄧廣斌;劉立勇;

建筑節(jié)能市場(chǎng)機(jī)制分析    李東芳;何紅峰;

淺談建筑節(jié)能問題    肖偉;

業(yè)界動(dòng)態(tài)    吳保平;

我國(guó)建筑節(jié)能工作的現(xiàn)狀和展望    屈宏樂;

2007中國(guó)建筑節(jié)能年度影響力機(jī)構(gòu)    

采取四項(xiàng)措施做好建筑節(jié)能工作——在“第四屆國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”上的致辭    姜偉新;

在福建省第二屆海峽綠色建筑與建筑節(jié)能博覽會(huì)論壇上的致辭    蘇增添;

淺談建筑節(jié)能的必要性及節(jié)能措施    李建良;周向東;章俊慧;

淺談建筑節(jié)能的目的和意義    王曉燕;候艷惠;

別冷落建筑節(jié)能的老話題——換個(gè)視角話“低碳”    高拯;

建筑節(jié)能解決方案    

畜牧工程建筑節(jié)能與溫室氣體減排技術(shù)    王美芝;王紅梅;劉繼軍;吳中紅;

2012我國(guó)主要城市建筑節(jié)能目標(biāo)一覽    

淺談建筑節(jié)能    梁霄;王晶晶;

淺談建筑節(jié)能    趙冰;李延萍;

低吸收率涂料在中國(guó)南北地區(qū)建筑節(jié)能效果比較    鄧光蔚;李婷;燕達(dá);

大型公共辦公建筑節(jié)能案例分析    劉魁星;田喆;朱能;

新農(nóng)村建設(shè)中的建筑節(jié)能探討    魏海濤;任志綱;

推進(jìn)建筑節(jié)能 構(gòu)建和諧社會(huì)    本報(bào)記者 陳江

踐行國(guó)策邁大步 遼西節(jié)能奏新曲    本報(bào)記者 王日譚

天津發(fā)布建筑節(jié)能和禁用產(chǎn)品目錄    駐天津記者郭關(guān)朝

門窗節(jié)能：建筑節(jié)能的突破口    本報(bào)記者 韓睿華

化工材料將在建筑節(jié)能中唱主角    特約記者 顧定槐

著力從四方面推進(jìn)建筑節(jié)能減排    謝然浩

房屋換“外衣” 節(jié)能又保溫    記者 徐虹雨通訊員 豐朝暉

市建設(shè)局加強(qiáng)民用建筑節(jié)能減排管理    記者 周維輝

規(guī)范市場(chǎng)擴(kuò)大建筑節(jié)能成果    記者 郝明雷

南寧建筑節(jié)能市場(chǎng)潛力巨大    本報(bào)記者 黃敏

建筑節(jié)能科學(xué)觀的構(gòu)建與應(yīng)用研究    余曉平

我國(guó)建筑節(jié)能財(cái)政政策研究    王洪波

既有公共建筑節(jié)能激勵(lì)政策研究    豐艷萍

德國(guó)既有建筑節(jié)能改造研究—經(jīng)濟(jì)學(xué)視角的分析    張海文

建筑外墻外保溫節(jié)能管理研究    楊杰

我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)激勵(lì)研究    韓青苗

我國(guó)建筑節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)激勵(lì)研究    韓青苗

城鎮(zhèn)住宅建筑能耗指標(biāo)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)研究    張衛(wèi)華

寒冷地區(qū)居住建筑體型設(shè)計(jì)參數(shù)與建筑節(jié)能的定量關(guān)系研究    張海濱

建筑節(jié)能的理論分析與應(yīng)用研究    郁文紅

湖北地區(qū)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫建筑節(jié)能研究    陳勇

論建筑節(jié)能政府管理的狀況及其改善    梁曉群

寒冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能綜合改造研究    董琭

采暖居住建筑節(jié)能檢測(cè)與分析    馬剛

城市熱島效應(yīng)對(duì)建筑能耗影響的研究    黃勇波

深圳市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與審查方法的研究和軟件的開發(fā)    馬曉雯

建筑節(jié)能與冰蓄冷空調(diào)研究    何軍

嚴(yán)寒地區(qū)村鎮(zhèn)學(xué)校建筑節(jié)能設(shè)計(jì)策略研究    劉杰

建筑節(jié)能規(guī)劃研究    王敏

建筑節(jié)能新技術(shù)推廣現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究    陸躍文