促進(jìn)節(jié)能減排的稅收政策:理論、問題與政策建議

【摘要】：通過分析我國節(jié)能減排的現(xiàn)狀和問題,可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前低能源利用效率、產(chǎn)業(yè)水平低級(jí)化和技術(shù)創(chuàng)新不足是導(dǎo)致我國能耗過高、排放量大的原因。因此,要以外部性理論、要素替代效應(yīng)和稅收調(diào)控投資等理論作為基礎(chǔ),從綠色稅收體系、流轉(zhuǎn)稅制度、稅收優(yōu)惠措施等方面分析我國當(dāng)前稅收制度無法促進(jìn)節(jié)能減排的原因。通過借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),本文提出了解決對(duì)策,包括完善環(huán)保稅等綠色稅收制度,進(jìn)行以擴(kuò)大征稅范圍和提高稅率為內(nèi)容的資源稅改革和其他一些流轉(zhuǎn)稅、所得稅方面的制度設(shè)計(jì)。 【作者單位】： 中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 節(jié)能減排 綠色稅收 資源稅 流轉(zhuǎn)稅 稅收優(yōu)惠
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與深化財(cái)稅體制改革研究”(批準(zhǔn)號(hào)07&ZD012)的一項(xiàng)階段性成果。
【分類號(hào)】：F812.42
【正文快照】： 十七大報(bào)告提出“要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競爭力……要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策,加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制”。[1]稅收制度作為國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要調(diào)控工具,

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