拉閘限電現(xiàn)象背后的行動(dòng)邏輯——兼論節(jié)能減排的正確路徑選擇

【摘要】：節(jié)能減排政策意義重大,但由于采用的是自上而下、一刀切的行政化手段,實(shí)踐中必然面臨諸多困境。在GDP與減排指標(biāo)的雙重壓力下,拉閘限電實(shí)為地方官員的"理性選擇"。科學(xué)的節(jié)能減排政策出臺(tái)要充分考慮以下問題:制定政策時(shí)必須充分慮及人性基礎(chǔ);政策的實(shí)體內(nèi)容及出臺(tái)的程序必須合法;政策必須立足于現(xiàn)實(shí)條件;在市場與行政手段之間,應(yīng)盡可能通過市場而非簡單化但卻成本昂貴的行政之力來進(jìn)行。 【作者單位】： 江蘇技術(shù)師范學(xué)院環(huán)境科學(xué)系;
【關(guān)鍵詞】： 地方政府 政策制定 拉閘限電 節(jié)能減排 環(huán)境保護(hù) 科學(xué)發(fā)展觀
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目《西方利益集團(tuán)立法游說行為研究》(10CFX004) 教育部人文社科青年項(xiàng)目《立法游說問題研究》(09YJC820080)
【分類號(hào)】：X321
【正文快照】： 自2010年下半年以來,面臨完成“十一五”節(jié)能減排硬指標(biāo)的壓力,一場強(qiáng)制性的拉閘限電“減排”風(fēng)暴正在國內(nèi)許多地方上演。據(jù)報(bào)道,為了在剩下兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成節(jié)能減排的指標(biāo)任務(wù),河北、山西、河南、安徽、湖北等一些地方相繼采取了一些非常規(guī)的限電措施,希望用此種方式來實(shí)現(xiàn)

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