水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的研究

【摘要】：水利水電工程是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)設(shè)施。我國(guó)江河眾多，流域廣闊，擁有極其豐富的水利水能資源，對(duì)其開發(fā)和利用有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。為了綜合開發(fā)利用水利水能資源，因此進(jìn)行了大規(guī)模的水利水電工程建設(shè)。雖然，水利水電工程的建設(shè)一方面產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展，但另一方面不可避免地產(chǎn)生了越來越多的移民問題。隨著時(shí)間的推移，水利水電工程移民貧困問題日益凸顯。其中一個(gè)重要的原因就是在移民安置過程中沒有對(duì)前期補(bǔ)償資金使用調(diào)度投入足夠的重視。水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金是對(duì)移民由于水利水電工程建設(shè)被淹沒的土地、房屋、經(jīng)濟(jì)作物、學(xué)校、文化生活設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償，因此，如何正確使用、管理和監(jiān)督水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金，是解決這一問題的關(guān)鍵所在。 本文運(yùn)用文獻(xiàn)調(diào)研、歸納與總結(jié)以及數(shù)理模型等方法，對(duì)目前水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督現(xiàn)狀和問題進(jìn)行總結(jié)，運(yùn)用博弈論、前期補(bǔ)償資金管理的委托——代理關(guān)系等相關(guān)理論，分析政府、移民、業(yè)主三方的行為選擇，針對(duì)現(xiàn)在水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督存在的問題，分析這些問題產(chǎn)生的原因，以及影響前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的因素，提出改進(jìn)和完善前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的對(duì)策，并且提出，將前期補(bǔ)償資金的屬性定位在財(cái)政性資金這一觀點(diǎn)。對(duì)于重新定位的前期補(bǔ)償資金，在今后管理和監(jiān)督的發(fā)展方向上，提出了創(chuàng)新性的建議，從而進(jìn)一步解決前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督中存在的問題，使得前期補(bǔ)償資金能夠快速及時(shí)有效地支付給移民，解決移民后續(xù)生產(chǎn)生活的困難。 【關(guān)鍵詞】：水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金 博弈論 委托——代理關(guān)系 財(cái)政性資金
【學(xué)位授予單位】：云南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D632.4
【目錄】：

• 摘要3-4
• Abstract4-9
• 第1章 緒論9-17
• 1.1 問題的提出及意義9-11
• 1.2 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究綜述11-15
• 1.2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀11-14
• 1.2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀14-15
• 1.2.3 相關(guān)研究的簡(jiǎn)要評(píng)述15
• 1.3 研究方法15-16
• 1.4 研究的思路及步驟16
• 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)16-17
• 第2章 水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的理論分析17-21
• 2.1 移民和水利水電工程移民17
• 2.2 水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金17-21
• 2.2.1 前期補(bǔ)償資金的范圍17-18
• 2.2.2 前期補(bǔ)償資金的特點(diǎn)18-19
• 2.2.3 前期補(bǔ)償資金的屬性和責(zé)任主體界定19-21
• 第3章 水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的問題與現(xiàn)狀1321-29
• 3.1 水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的成效與現(xiàn)狀21-24
• 3.1.1 水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的成效21-22
• 3.1.2 水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的現(xiàn)狀22-24
• 3.2 水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的問題24-29
• 3.2.1 移民前期補(bǔ)償資金概算總量偏低，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低24-25
• 3.2.2 移民前期補(bǔ)償資金計(jì)劃管理和執(zhí)行不嚴(yán)格25
• 3.2.3 縣鄉(xiāng)基層單位財(cái)務(wù)管理制度不健全25-26
• 3.2.4 移民補(bǔ)償資金支付方式不夠合理26-27
• 3.2.5 移民補(bǔ)償資金管理主體不統(tǒng)一，呈現(xiàn)管理的復(fù)雜性27
• 3.2.6 前期補(bǔ)償資金屬性定位的不明確，資金管理和使用混亂27-29
• 第4章 水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的委托——代理和博弈分析29-41
• 4.1 水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理的委托——代理分析29-33
• 4.1.1 模型建立30-31
• 4.1.2 模型分析31-32
• 4.1.3 模型結(jié)論32-33
• 4.2 水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金監(jiān)督的博弈分析33-39
• 4.2.1 模型的前提和假設(shè)33-34
• 4.2.2 模型選擇與建立34-36
• 4.2.3 模型分析36-37
• 4.2.4 模型結(jié)論37-39
• 4.3 委托——代理和博弈分析的意義和作用39-41
• 第5章 影響水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理與監(jiān)督的因素分析41-46
• 5.1 理念因素41-42
• 5.1.1 移民前期補(bǔ)償資金屬性定位不明確41
• 5.1.2 法治理念和自律性的缺失導(dǎo)致政府失職41-42
• 5.2 制度因素42-44
• 5.2.1 現(xiàn)行規(guī)章制度的不完善42
• 5.2.2 法律制度的缺失42-44
• 5.3 管理因素44-46
• 第6章 改進(jìn)與完善水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理和監(jiān)督的對(duì)策建議46-52
• 6.1 改進(jìn)與完善水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金管理的對(duì)策建議46-48
• 6.1.1 支付方式由間接支付向直接支付轉(zhuǎn)變46-47
• 6.1.2 嚴(yán)格移民前期補(bǔ)償資金計(jì)劃管理，規(guī)范使用程序47-48
• 6.2 改進(jìn)與完善水利水電工程移民前期補(bǔ)償資金監(jiān)督的對(duì)策建議48-52
• 6.2.1 制定專門的《水利水電工程移民法》，切實(shí)保障移民的利益48-49
• 6.2.2 加大移民監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)外部監(jiān)督49-50
• 6.2.3 加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度50-52
• 總結(jié)52-53
• 參考文獻(xiàn)53-57
• 致謝57-58
• 作者在讀期間完成的研究成果58

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