我國(guó)能源需求的驅(qū)動(dòng)因素與節(jié)能減排政策效果分析

【摘要】：從目前形勢(shì)看,我國(guó)"十二五"時(shí)期節(jié)能減排的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于我國(guó)收入水平依然較低,隨著收入水平的提高,我國(guó)總能耗、單位GDP能耗和二氧化碳排放量都將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。因此,節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。目前,服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、缺乏節(jié)能減排的核心技術(shù)、節(jié)能減排融資渠道有限、節(jié)能減排強(qiáng)制性措施過(guò)多和激勵(lì)引導(dǎo)不足等因素制約著我國(guó)節(jié)能減排工作的深入。節(jié)能減排中,必須通過(guò)制造業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整降低總能耗;通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和推廣的力度,提高能源利用效率;通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制擴(kuò)大節(jié)能減排的融資渠道,提高資金使用效果;通過(guò)考核機(jī)制改革,把目標(biāo)考核的"剎車機(jī)制"轉(zhuǎn)變?yōu)槟苄c減排的提升機(jī)制;通過(guò)完善稅收和補(bǔ)貼制度體系,激勵(lì)企業(yè)和個(gè)人主體做出有利于節(jié)能減排的選擇。 【作者單位】： 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所;中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所;
【關(guān)鍵詞】： 節(jié)能減排 驅(qū)動(dòng)因素 政策措施
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)與周邊國(guó)家電力互聯(lián)互通戰(zhàn)略研究——以俄羅斯和東南亞國(guó)家為例”(13&ZD168) 國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)課題“中國(guó)低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策研究”(201312)
【分類號(hào)】：F426.2;F206
【正文快照】： 一、引言節(jié)能減排就是通過(guò)多種措施進(jìn)行干預(yù),降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的能源投入、溫室氣體和污染物排放,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。自“十一五”規(guī)劃期起,我國(guó)制訂了一系列節(jié)能減排措施,使能源消耗和污染物排放基本控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。然而,受經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等多方面因素的影響,我國(guó)節(jié)

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