南盤江的故事

【摘要】：現(xiàn)代水庫(kù)大多兼有發(fā)電功能,用戶也未必是當(dāng)?shù)鼐用?因此就會(huì)產(chǎn)生宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀社會(huì)效益、受益者與受損者的分離。這使得水電建設(shè)與當(dāng)?shù)鼐用裰g產(chǎn)生矛盾。水電移民則是矛盾的焦點(diǎn)。 水電建設(shè)以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益為主要目的。追求并實(shí)現(xiàn)這種效益的投資者往往是當(dāng)?shù)鼐用裱壑械摹八摺?而當(dāng)?shù)厝舜蠖喑蔀椤胺亲栽浮钡氖軗p者。人類利用水力發(fā)電歷史雖然僅有120年,但水電移民已經(jīng)成為世界性的難題。 如果產(chǎn)權(quán)體制完善、建設(shè)資金雄厚、保障體系健全,水電開(kāi)發(fā)給移民造成的負(fù)面影響就少,反之則問(wèn)題叢生。 中國(guó)是山多平原少、人多耕地少、需求多能源少的國(guó)家。1950年代以來(lái)水電建設(shè)雖然實(shí)行“等額”賠償政策較少顧及人文和社會(huì)代價(jià),但由于當(dāng)時(shí)工程規(guī)模小,水電移民對(duì)公有制國(guó)家信心強(qiáng),所以沒(méi)有造成重大后果。但在“政治掛帥”的1960～70年代,水電建設(shè)不僅給移民造成經(jīng)濟(jì)損失,也造成精神傷害,社會(huì)后果嚴(yán)重。《The Temple of Memories》(景軍1996)是對(duì)1960年建設(shè)的鹽鍋峽電站給移民造成精神傷害的研究;而《大河移民上訪的故事》(應(yīng)星2001)就是側(cè)重于對(duì)移民討公道的復(fù)雜原因和深刻背景的研究。 1980年代以來(lái),國(guó)家提出“開(kāi)發(fā)性移民”政策,體現(xiàn)了“人本”理念和人文代價(jià)意識(shí),但在操作上并沒(méi)有得到徹底執(zhí)行,水電移民依然是發(fā)展造成的一個(gè)社會(huì)弱勢(shì)群體,并隨著“西電東送”戰(zhàn)略的推進(jìn) 繼續(xù)在擴(kuò)大。農(nóng)民占水電移民總?cè)丝诘?0%以上,這使得中國(guó)的發(fā)展 面臨著巨大的挑戰(zhàn)。 水電移民問(wèn)題涉及諸多學(xué)科領(lǐng)域,涉及到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,因此需 要從各方面開(kāi)展研究。 “南盤江一紅水河”是重要的水電基地之一。布依、壯等民族是 當(dāng)?shù)刂黧w民族。在水電開(kāi)發(fā)中如何體現(xiàn)并保護(hù)其權(quán)益不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)效益,還直接涉及民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家長(zhǎng)治久安。 本文的研究試圖在“人本”與和諧社會(huì)理念下揭示“南盤江”開(kāi) 發(fā)中少數(shù)民族水電移民的處境和要求以喚起社會(huì)關(guān)注,從而建立更為 公平與可持續(xù)的利益分配機(jī)制來(lái)促進(jìn)“共贏”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第一章對(duì)涉 及本文研究的相關(guān)情況作簡(jiǎn)介;第二章簡(jiǎn)要回顧“南盤江”的歷史發(fā) 展脈絡(luò),論述農(nóng)業(yè)社會(huì)與人本關(guān)系。第三章通過(guò)水能資源的描述,突 出開(kāi)發(fā)的不可逆轉(zhuǎn),以及它對(duì)既有社會(huì)的沖擊。第四章通過(guò)個(gè)案分析, 指出開(kāi)發(fā)過(guò)程中參與機(jī)制存在的問(wèn)題,并由此給當(dāng)?shù)厝藥?lái)的傷害。 第五章從健全法規(guī)、改善參與模式和效益共享等角度探討減輕開(kāi)發(fā)給 水電移民造成傷害的途徑,使之成為“自愿”。第六章為結(jié)論和展望。 筆者力圖在寫法上做到:一是把具體的問(wèn)題放在長(zhǎng)時(shí)段的歷史進(jìn) 程中來(lái)考察,以把握其脈絡(luò);二是對(duì)具體事例作對(duì)比研究,以辨別其 異同;三是把微觀的案例放在宏觀的背景中來(lái)研究,以發(fā)現(xiàn)其癥結(jié)。 筆者希望本文對(duì)以水電開(kāi)發(fā)促進(jìn)移民發(fā)展的理念和對(duì)策有所貢獻(xiàn)! 關(guān)鍵詞:南盤江、水電移民、主體性 【關(guān)鍵詞】：南盤江 水電移民 主體性
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號(hào)】：D632.4
【目錄】：

• 引子10-12
• 第一章 導(dǎo)言12-21
• 第一節(jié) 選題目的與意義12-15
• 第二節(jié) 相關(guān)研究回顧15-18
• 第三節(jié) 本文研究思路18-19
• 第四節(jié) 研究方法與條件19-21
• 第二章 南盤江：歷史的記憶21-28
• 第一節(jié) 南盤江：自然、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)21-23
• 第二節(jié) 記憶和啟示：牂牁、夜郎與民族區(qū)域自治23-28
• 第三章 背景與現(xiàn)實(shí)：南盤江的開(kāi)發(fā)28-36
• 第一節(jié) 背景：開(kāi)發(fā)一盤棋28-34
• 第二節(jié) 現(xiàn)實(shí)：水電開(kāi)發(fā)在南盤江34-36
• 第四章 兩面性：開(kāi)發(fā)的悖論36-49
• 第一節(jié) 水電移民的定義36-37
• 第二節(jié) 水電移民的膨脹37-38
• 第三節(jié) 天生橋電站：巴結(jié)人的隱痛38-44
• 第四節(jié) “資源圖”：巴結(jié)人的“命根”44-47
• 第五節(jié) 一個(gè)“帳本”：曹某的“真話”47-49
• 第五章 “自愿性”：坎坷而又光明的前景49-66
• 第一節(jié) 立法保護(hù)：法治化的人本基礎(chǔ)49-50
• 第二節(jié) 所有權(quán)：主體性的實(shí)現(xiàn)前提50-53
• 第三節(jié) 組織化：權(quán)益獲取平臺(tái)53-58
• 第四節(jié) 參股創(chuàng)新：“共贏”的建構(gòu)58-60
• 第五節(jié) 平衡設(shè)計(jì)：效益與風(fēng)險(xiǎn)60-66
• 第六章 結(jié)語(yǔ)與展望66-70
• 第一節(jié) 結(jié)語(yǔ)66-67
• 第二節(jié) 展望67-70
• 參考文獻(xiàn)70-76
• 后記76-79
• 科研成果79-80
• 作者聲明80-88

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