云南水電工程項(xiàng)目移民資金使用財(cái)務(wù)效率研究

【摘要】：云南水資源豐富,截止2015年底,云南省電力總裝機(jī)達(dá)7227萬千瓦,如果按年發(fā)電3500小時,可發(fā)電1860億度。每度電上網(wǎng)電價0.25元,年銷售收入可實(shí)現(xiàn)465億元。若年發(fā)電4000小時,年銷售收入可實(shí)現(xiàn)530億元,由此可見,水電工程的建設(shè)發(fā)展可以推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的巨大發(fā)展,可隨著水電工程項(xiàng)目的不斷開發(fā),水電移民的人數(shù)也在不斷增加,預(yù)計(jì)2020年我省的移民人口將達(dá)到25萬人,目前來看云南的移民安置區(qū)主要集中在貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū),即使一直秉承“先移民后建設(shè)”“輕搬遷重發(fā)展”的思路開展移民工作,但在移民搬遷過程中還是存在眾多的問題和矛盾,這些問題已成為水電開發(fā)的難點(diǎn)、影響穩(wěn)定的重點(diǎn)、社會關(guān)注的焦點(diǎn)。近五年來,我省年均投入移民安置資金達(dá)70億元左右,2012年高達(dá)100多億元,主要用于移民搬遷安置,如新建移民安居房區(qū)、建新房、移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；截止2014年底,后期扶持資金也累計(jì)投入69.14億元,主要用于幫助移民搬遷后的移民發(fā)展農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上,移民資金“一站式”的投入幫助移民搬遷前的安置,搬遷后的發(fā)展,但移民安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然滯后、緩慢,移民的生活質(zhì)量仍然不高,前期移民資金的分配不均,發(fā)放不及時、挪用、占用現(xiàn)象凸顯,后期移民資金投入不平衡、扶持項(xiàng)目無產(chǎn)出、扶持項(xiàng)目收益率低等問題嚴(yán)重影響移民資金使用效率,因此,只有對移民資金進(jìn)行嚴(yán)格的管理和使用、提高移民資金的使用效率才能真正達(dá)到“搬得出穩(wěn)得住能致富奔小康”的移民目標(biāo)。文章利用理論與實(shí)證檢驗(yàn)相結(jié)合的方法,站在財(cái)務(wù)管理角度分析移民資金在融資、投資、使用過程中存在的問題和原因,通過定量構(gòu)建財(cái)務(wù)收入指標(biāo)、主要指標(biāo)、次要指標(biāo)和輔助指標(biāo)和定性構(gòu)建財(cái)務(wù)績效評價表來對前期安置的移民資金和后期扶持移民資金的財(cái)務(wù)效率進(jìn)行評估,同時為了檢驗(yàn)移民資金財(cái)務(wù)效率指標(biāo)構(gòu)建的合理性及可行性,作者以瀾滄江流域水電站前期安置的移民資金、后期扶持項(xiàng)目投資的移民資金為例進(jìn)行實(shí)證,最后,在對移民資金財(cái)務(wù)效率評估體系構(gòu)建及實(shí)例論證的基礎(chǔ)上,對照政策標(biāo)準(zhǔn),全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出相應(yīng)的對策建議。 【關(guān)鍵詞】：水電工程移民 移民資金 財(cái)務(wù)效率 瀾滄江流域
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：D632.4
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 1. 緒論8-17
• 1.1 研究背景8-9
• 1.2 研究的目的與意義9-10
• 1.3 論文的創(chuàng)新點(diǎn)10
• 1.4 論文的結(jié)構(gòu)安排10-11
• 1.5 主要研究方法11-12
• 1.6 國內(nèi)外研究綜述12-17
• 1.6.1 國內(nèi)研究12-15
• 1.6.2 國外研究15
• 1.6.3 相關(guān)研究評述15-17
• 2. 相關(guān)概念及理論17-26
• 2.1 相關(guān)概念界定17-20
• 2.1.1 移民和水庫移民17-18
• 2.1.2 移民資金及移民資金的構(gòu)成18-19
• 2.1.3 移民資金特點(diǎn)19-20
• 2.1.4 資金財(cái)務(wù)效率評價體系20
• 2.2 相關(guān)理論闡述20-26
• 2.2.1 定量指標(biāo)構(gòu)建20-25
• 2.2.2 定性分析后期扶持項(xiàng)目移民資金財(cái)務(wù)效率25-26
• 3. 云南水電工程移民資金現(xiàn)狀26-31
• 3.1 云南水電工程現(xiàn)狀26-28
• 3.1.1 云南省金沙江流域水電工程項(xiàng)目開發(fā)及移民情況26
• 3.1.2 云南省瀾滄江流域水電工程項(xiàng)目開發(fā)及移民情況26-27
• 3.1.3 云南省怒江流域水電工程項(xiàng)目開發(fā)及移民情況27-28
• 3.2 移民資金現(xiàn)狀28-29
• 3.3 移民資金財(cái)務(wù)評價現(xiàn)狀29-31
• 4. 移民資金存在的問題及原因分析31-39
• 4.1 移民資金存在的問題31-37
• 4.1.1 移民資金融資角度存在問題分析31-33
• 4.1.2 移民資金投資角度存在問題分析33-35
• 4.1.3 移民資金使用角度存在問題分析35-37
• 4.2 影響移民資金的原因分析37-39
• 4.2.1 業(yè)主追求的經(jīng)濟(jì)利益最大化37
• 4.2.2 移民資金概算總量和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不到位37-38
• 4.2.3 移民資金中移民部門的實(shí)施管理費(fèi)普遍超支,執(zhí)行不嚴(yán)38
• 4.2.4 移民資金財(cái)務(wù)核算和管理制度不健全38-39
• 5. 云南省瀾滄江流域水電工程移民資金財(cái)務(wù)使用效率評價39-48
• 5.1 利用收入指標(biāo)分析瀾滄江流域移民資金財(cái)務(wù)使用效率39-41
• 5.1.1 水電站移民資金到位率及完成率39-40
• 5.1.2 移民資金投入乘數(shù)評價40-41
• 5.2 利用主要指標(biāo)分析瀾滄江流域移民資金財(cái)務(wù)使用效率41-44
• 5.3 利用次要指標(biāo)分析瀾滄江流域移民資金財(cái)務(wù)使用效率44-45
• 5.4 利用輔助指標(biāo)分析瀾滄江流域移民資金財(cái)務(wù)使用效率45
• 5.5 定性分析瀾滄江流域移民資金財(cái)務(wù)使用效率45-47
• 5.6 結(jié)論47-48
• 6. 對策建議48-51
• 6.1 加強(qiáng)移民資金使用及管理的組織領(lǐng)導(dǎo)48
• 6.2 理順大型水電工程移民資金使用財(cái)務(wù)評價體系48-49
• 6.3 完善和提高會計(jì)核算基礎(chǔ)工作49
• 6.3.1 要建立健全財(cái)會管理機(jī)構(gòu)財(cái)會崗位責(zé)任制和財(cái)務(wù)規(guī)章制度49
• 6.3.2 規(guī)范移民資金審批和撥付程序49
• 6.3.3 強(qiáng)化和提高會計(jì)核算基礎(chǔ)工作49
• 6.4 建立健全移民資金管理的激勵獎懲機(jī)制49
• 6.5 加強(qiáng)移民資金的監(jiān)督檢查機(jī)制49-50
• 6.6 建章立制,確保移民的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)50
• 6.7 建立移民資金監(jiān)管平臺,及時公開資金運(yùn)行情況50-51
• 參考文獻(xiàn)51-54
• 致謝54

您可以在本站搜索以下學(xué)術(shù)論文文獻(xiàn)來了解更多相關(guān)內(nèi)容

生態(tài)移民與社會主義新農(nóng)村建設(shè)    張麗超;皮海峰;

水利水電移民工程建設(shè)質(zhì)量與安全問題研究    梁福慶;

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下山移民工程    何黃真;

開發(fā)式生態(tài)移民的效益分析——以哈密市為例    阿布力孜·玉蘇甫;王小飛;

三峽百萬大移民    劉亢;劉剛;代群;

第1屆全國水利水電移民工程學(xué)術(shù)研討會將于2010年11月在北京召開    本刊編輯部;

第1屆全國水利水電移民工程學(xué)術(shù)研討會將于2010年11月在北京召開    本刊編輯部;

生態(tài)移民要提高移民發(fā)展能力    劉元勝;

“后移民時期”任重道遠(yuǎn)    黃豁;湯耀國;

突出績效評估 寧夏生態(tài)移民審計(jì)工作規(guī)劃助力移民工程    

移民學(xué)探討    施國慶;

生態(tài)移民的幾個問題    包智明;

寧夏生態(tài)移民遷移意愿的實(shí)證研究    束錫紅;聶君;

寧夏中南部山區(qū)生態(tài)移民的金融支持問題研究    張曉鳳;張助軍;

寧夏勞務(wù)移民發(fā)展研究    張耀武;

移民環(huán)保工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀    劉萬里;

三峽水庫二期移民工程綜合監(jiān)理實(shí)踐    

小浪底移民項(xiàng)目管理的主要成效與做法    

世界銀行管理小浪底移民項(xiàng)目的程序、特點(diǎn)和作用    常獻(xiàn)立;

荒灘變綠洲,移民得安康——實(shí)施溫孟灘工程安置移民的經(jīng)驗(yàn)與體會    徐運(yùn)漢;蔣輝;

移民工程讓牧民過上了好生活    李國宏 高永利

鄂旗移民工程讓貧困戶富了    王利清

推進(jìn)勞務(wù)移民工作的實(shí)踐與思考    洪濤 石嘴山市大武口區(qū)委書記

生態(tài)移民如何實(shí)現(xiàn)社會融入    張鐵軍

監(jiān)督護(hù)航南水北調(diào)中線移民工程    本報(bào)記者 金頌 通訊員 劉傳林 陳攀霄

陜南：240萬高山移民工程    本報(bào)記者 孫春芳

解移民之虞 保一汪清泉    記者 施艷瓊

國內(nèi)最大移民工程“變形”調(diào)查    本報(bào)記者 趙鋒

300余戶移民終于拿到了房產(chǎn)證    本報(bào)記者 楊冰

由生存移民到生態(tài)移民的思考    方兵

當(dāng)代中國生態(tài)移民戰(zhàn)略研究    李生

水利工程移民管理理論框架構(gòu)建研究    施祖留

水利工程移民專業(yè)化管理研究    曾建生

社區(qū)的“位育”    閆秋源

三江源區(qū)生態(tài)移民研究    尕丹才讓

陜南地區(qū)生態(tài)移民搬遷的成本研究    呂靜

草原牧區(qū)生態(tài)移民研究    姜冬梅

水庫移民補(bǔ)償理論與實(shí)證研究    段躍芳

水電工程移民權(quán)益保障研究    李勛華

遷入?yún)^(qū)生態(tài)移民項(xiàng)目的效益評估    孫曼莉

生態(tài)移民村移民留守意愿因素分析    董翀

生態(tài)移民的城鎮(zhèn)化研究    王韓麗

內(nèi)蒙古蘇尼特右旗生態(tài)移民經(jīng)濟(jì)社會效益評價研究    張卿

生態(tài)移民權(quán)益保護(hù)研究    羅海萍

嬗變與堅(jiān)守——塌陷礦區(qū)移民社會變遷與適應(yīng)研究    李偉

西北少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)移民探究    李婷

水資源利用下的移民村莊社會網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)    石騰飛

寧夏生態(tài)移民發(fā)展?fàn)顩r分析及對策研究    蘇倩

陜南移民搬遷與減貧問題研究    袁月