迎難而上負重前行 石家莊大氣污染治理進行時

空氣質量是老百姓幸福感的重要源泉，也是衡量政府工作的主要指標。就大氣污染治理而言，河北省會石家莊市可謂任重道遠。幾年來，在中國政府重點監(jiān)測空氣質量的74個城市中，石家莊經常徘徊在后十名內，有時甚至倒數第一。為了摘掉“重污染城市”的帽子，石家莊正在開展規(guī)模和力度空前的治污行動。取暖季即將來臨，今年冬天石家莊的天空將是什么顏色？

中國北方的冬季采暖季即將到來，這是一年中空氣污染最嚴重的時期。說到治理空氣污染的壓力，石家莊大氣與水污染防治指揮辦公室的副主任馬玉辰苦笑著，只說了一句“非常大啊”。

石家莊的壓力可想而知。2012年開始，國家環(huán)保部依據《環(huán)境空氣質量標準》，對京津冀、長三角、珠三角區(qū)域和直轄市、省會城市及計劃單列市共74個城市進行定期空氣質量狀況監(jiān)測和發(fā)布。在全國大排名中，河北成為空氣質量相對較差的前10個城市中上榜最多的省份，省會石家莊也長期無法擺脫在治理空氣污染方面的落后面貌。

石家莊西靠太行山脈，污染物容易聚集。河北又是工業(yè)大省，鋼鐵、水泥等產量居全國前茅，燃煤和工業(yè)排放對大氣造成的污染嚴重，種種因素的疊加使石家莊的大氣污染治理困難重重。

大氣污染要標本兼治。馬玉辰介紹說，2014年，石家莊請專業(yè)人員對污染物進行分析，發(fā)現(xiàn)石家莊大氣的細顆粒物(PM2.5)中，區(qū)域傳輸、本地燃煤和工業(yè)污染物是主要污染來源，“實際上23%-30%是(區(qū)域)傳輸，70%-77%才是本地。而且我們把各類污染物的分擔率找天津南開大學進行了源解析的分析，(本地中)燃煤是占到了28.5%，工業(yè)生產是25.2%，揚塵是22.5%，機動車(尾氣)是15%，其它的生物質燃料、餐飲、農業(yè)占到8.8%。”

基于科學分析結果，石家莊把全力減少燃煤排放定為大氣污染治理的重點。從2013年到2016年，石家莊已經減少煤炭使用量1000多萬噸。

今年，減煤的力度絲毫沒有放松。石家莊今年將為40多萬戶農村和城鎮(zhèn)居民提供天然氣或者電力改造，替代燃煤來滿足民眾的冬季取暖和做飯需求，其中天然氣替代燃煤將達到39萬戶，“這是石家莊市的一項大工程，我們測算了一下，39萬戶(氣代煤之后)就減少燃煤100多萬噸。這100多萬噸如果不經過處理，這都是直接排放的，帶來大氣的二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵量的絕對數字是非常大的。”

“氣代煤”“電代煤”項目使用清潔能源，減少大氣污染，但民眾的開支也會增加。僅冬季取暖而言，一個采暖季，農戶使用天然氣的費用要比燒煤炭貴一倍多。為了讓老百姓易于接受“氣代煤”改造，國家、省、市三級財政都在進行補貼，以減輕農民負擔。農戶不僅不用掏安裝費，天然氣壁掛爐和后續(xù)使用天然氣費用也能獲得補貼。

石家莊鹿泉區(qū)東辛莊村的村支書介紹，他們村今年5月通了天然氣，農戶每年最多可以獲得近1700元的補貼，“(使用燃氣)1200立方米以下的，每立方米補1.4元。政府出1.4元，農戶出0.9元。1200立方米以上的，就成了(標準民用天然氣價格)2.3元/立方米，農戶用多少出多少。最高能補到1680元，一般農戶有1200立方米天然氣平均也就夠用了。這又干凈又衛(wèi)生，哪兒都挺好。”

正如薛增祥所說，天然氣干凈衛(wèi)生、方便安全，再加上價格補貼，受到了家家戶戶的歡迎。石家莊大氣與水污染防治指揮辦公室副主任馬玉辰說，“氣代煤”“電代煤”改造是治理污染的重要措施，同時也是惠民工程，一舉兩得，可以實現(xiàn)雙贏。

按照規(guī)劃，到2020年，在財政資金和配套設施的保障下，石家莊125萬戶農村家庭都將完成改造，一些受條件限制無法實現(xiàn)的山區(qū)家庭，也要用高質量煤炭替代低標準煤，來減少污染物排放。

與此同時，石家莊對工業(yè)燃煤的壓減也一直在進行。幾年來，河北省一直在對燃煤鍋爐進行清潔燃料替代的改造。按照石家莊的計劃，今年要淘汰5300多臺燃煤鍋爐。河北華北柴油機有限責任公司機械動力公司的副經理孫飛說，企業(yè)原有的燃煤鍋爐已經拆除，“這個鍋爐房是九二年建的，當時的設計是10蒸噸兩臺。每年的耗煤量大概是5500到6000噸，一直運行得很好。今年4月份的時候，響應政府的號召，就把鍋爐主體的部分切斷了。”

根據河北省環(huán)境保護廳的統(tǒng)計，2016年，河北省頻繁啟動重污染天氣預警，但實際上，當年空氣質量與往年相比仍有所改善。通過壓能、減煤、治企、降塵、控車、增綠等方面多管齊下，河北省11個設區(qū)城市空氣質量優(yōu)良天數平均為207天，較2015年增加17天。2017年初，河北省環(huán)保廳提出目標，今年力爭實現(xiàn)全省平均優(yōu)良天數達到210天以上。

石家莊作為省會，在治理污染方面也起到排頭兵的作用。除壓減燃煤之外，石家莊還在整治各類企業(yè)違規(guī)排放，壓減煉鐵、水泥、焦炭等重點產業(yè)落后產能，檢查機動車尾氣排放，打擊環(huán)境違法行為等，多項措施齊頭并進。此外，中央政府對河北治污的監(jiān)督力度也在不斷加大。目前，國家環(huán)保部派駐石家莊有七支巡查組和一支督導組。

從今年4月起，國家環(huán)保部開始了對京津冀及周邊地區(qū)近30個城市為期一年的大氣污染防治強化督查，這也是迄今為止規(guī)格最高、規(guī)模最大的環(huán)保督查行動，以推動大氣質量的持續(xù)改善。

馬玉辰說，希望在2017年10月到2018年3月底期間，細顆粒物(PM2.5)濃度同比下降25%，重污染的天數減少20%。他表示，這個目標完成并不容易，但石家莊有信心，常抓不懈，藍天一定會越來越多。