孫銳：我國(guó)光熱發(fā)電已具備規(guī)?；l(fā)展的條件

:9月22-23日，在2017第二屆中國(guó)•德令哈光熱大會(huì)將在青海省德令哈市舉辦之際，記者圍繞“我國(guó)太陽(yáng)能光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)的前景、發(fā)展瓶頸與解決辦法”“首批20個(gè)光熱示范項(xiàng)目的進(jìn)展情況”等問(wèn)題，采訪了電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)孫銳。以下為具體采訪內(nèi)容：

電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)孫銳

光熱發(fā)電將在我國(guó)能源轉(zhuǎn)型中發(fā)揮重要作用

記者：目前，我國(guó)光熱的發(fā)展現(xiàn)狀如何?市場(chǎng)空間如何?

孫銳：我國(guó)的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校對(duì)光熱發(fā)電技術(shù)從理論到實(shí)驗(yàn)經(jīng)過(guò)了近10多年的研究，掌握了它的技術(shù)特性，為工程應(yīng)用奠定了基礎(chǔ);已有多個(gè)光熱發(fā)電專有技術(shù)公司開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)和產(chǎn)品，已建成多個(gè)光熱發(fā)電試驗(yàn)裝置和試驗(yàn)工程。其中，浙江中控青海德令哈10MW塔式光熱電廠已于2013年6月投運(yùn)至今，積累了豐富的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。此外，現(xiàn)有幾十個(gè)項(xiàng)目在開(kāi)展工程前期工作。2016年9月，第一批示范項(xiàng)目已經(jīng)得到國(guó)家能源局的批復(fù)，20臺(tái)機(jī)組總裝機(jī)容量134.9萬(wàn)千瓦，部分項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布的《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略(2016-2030)》(發(fā)改基礎(chǔ)[2016]2795號(hào))，提出了實(shí)施非化石能源跨越發(fā)展行動(dòng)，到2030年，非化石能源發(fā)電量占全部發(fā)電量的比重力爭(zhēng)要達(dá)到50%。如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，具體方案尚在研究制定過(guò)程中。根據(jù)相關(guān)的一些信息，粗略估計(jì)2030年太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量有可能達(dá)到5億千瓦，光熱發(fā)電裝機(jī)容量會(huì)占有相當(dāng)大的比重。

根據(jù)中國(guó)氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源中心統(tǒng)計(jì)，中國(guó)擁有太陽(yáng)能法向直接輻射量DNI>1700kWh/m2的可利用土地約94萬(wàn)km2，這些土地基本上地都是戈壁、沙漠。如果利用10萬(wàn)平方公里的土地建設(shè)光熱發(fā)電廠的話，年發(fā)電量可達(dá)54000億kWh，若按發(fā)電利用小時(shí)數(shù)為4000計(jì)算，總裝機(jī)容量約為13.5億千瓦。

記者：光熱發(fā)電在電力系統(tǒng)中能發(fā)揮什么作用?

孫銳：通過(guò)配置儲(chǔ)熱系統(tǒng)，光熱發(fā)電機(jī)組能夠保持穩(wěn)定的電力輸出，不受光照強(qiáng)度變化的影響，如果儲(chǔ)熱系統(tǒng)的容量足夠大，機(jī)組可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)連續(xù)發(fā)電;同時(shí)，光熱發(fā)電機(jī)組比燃煤機(jī)組的啟停時(shí)間短、最低運(yùn)行負(fù)荷低，具有更好的調(diào)峰性能，可以根據(jù)電網(wǎng)用電負(fù)荷的需要，快速的調(diào)節(jié)汽輪發(fā)電機(jī)組的出力，即參與系統(tǒng)的一次調(diào)頻和二次調(diào)頻。所以，光熱發(fā)電機(jī)組可以在電力系統(tǒng)中作為主力機(jī)組承擔(dān)基本負(fù)荷，也可以作為調(diào)峰機(jī)組承擔(dān)高峰負(fù)荷，在冬季，還可以利用棄風(fēng)電力儲(chǔ)能發(fā)電。

光熱發(fā)電不僅本身是可再生能源發(fā)電，同時(shí)由于它的調(diào)節(jié)作用，可以使電力系統(tǒng)提高接納風(fēng)電和光伏發(fā)電的能力。這是因?yàn)楣鉄岚l(fā)電機(jī)組在電力系統(tǒng)中替代了燃煤機(jī)組，降低了電網(wǎng)中運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)組的最小技術(shù)出力，因此，它對(duì)提高可再生能源發(fā)電比重的貢獻(xiàn)為光熱發(fā)電裝機(jī)容量的1.5倍。此外，這里必須強(qiáng)調(diào)一下，如果將光熱發(fā)電作為調(diào)峰機(jī)組，要以不犧牲光熱發(fā)電機(jī)組的經(jīng)濟(jì)性為原則。

記者：未來(lái)光熱發(fā)電在我國(guó)能源體系中定位如何?有沒(méi)有可能成為主導(dǎo)能源?

孫銳：太陽(yáng)能資源取之不盡，用之不竭，光熱發(fā)電方式可以提供連續(xù)、可靠的電力并具有良好的調(diào)節(jié)性能。光熱發(fā)電不僅自身可以替代化石能源發(fā)電，它還可以發(fā)揮調(diào)峰電站和儲(chǔ)能電站的作用，提高電力系統(tǒng)接納風(fēng)電和光伏發(fā)電的能力。但是，由于我國(guó)太陽(yáng)能直接輻射資源和可用土地資源分布在我國(guó)的西部地區(qū)，而西部地區(qū)的電力消納空間有限，光熱發(fā)電發(fā)展到一定規(guī)模后，則必須依賴長(zhǎng)距離輸電線路將電力輸送到中東部地區(qū)。

因此，光熱發(fā)電作為可再生能源發(fā)電方式之一，將會(huì)與水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等多元化的可再生能源發(fā)電方式協(xié)同發(fā)展，在我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型中共同發(fā)揮作用。

首批20個(gè)光熱示范項(xiàng)目遭遇四大“攔路虎”

記者：距2018年底首批20個(gè)光熱發(fā)電示范項(xiàng)目建成的期限僅剩一年半時(shí)間，但項(xiàng)目進(jìn)度并不樂(lè)觀，主要存在哪些阻礙因素?如何解決?哪些項(xiàng)目有望于2018年12月31日前建成投運(yùn)?

孫銳：第一批示范項(xiàng)目的進(jìn)展情況沒(méi)有達(dá)到預(yù)期，原因是多方面的，有共性的問(wèn)題，也有個(gè)性的問(wèn)題，概括起來(lái)有以下幾個(gè)原因：

首先，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的第一批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目的上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/kWh，并沒(méi)有達(dá)到絕大部分項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的投資回報(bào)預(yù)期(資本金內(nèi)部收益率10%)。因此，在批復(fù)文件中強(qiáng)調(diào)：“鼓勵(lì)地方相關(guān)部門(mén)對(duì)太陽(yáng)能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施，多錯(cuò)并舉促進(jìn)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。但從第一批項(xiàng)目實(shí)施情況看，文中強(qiáng)調(diào)的支持措施并沒(méi)有得到落實(shí)。因此，一些項(xiàng)目因投資回報(bào)率較低給投資決策造成了障礙，有些項(xiàng)目很可能會(huì)放棄建設(shè)。

第二，項(xiàng)目融資困難。銀行對(duì)光熱發(fā)電的了解程度有限，擔(dān)心光熱發(fā)電也會(huì)像光伏發(fā)電項(xiàng)目那樣發(fā)生嚴(yán)重的棄光，影響還貸。另外，銀行對(duì)民企投資項(xiàng)目的貸款條件較為嚴(yán)格，擔(dān)保、抵押等要求難以滿足。因此，一些民企投資的項(xiàng)目只好尋求國(guó)企作為投資伙伴，以解決融資難題，這也拖延了項(xiàng)目進(jìn)度。

第三，由于當(dāng)時(shí)示范項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，申報(bào)單位準(zhǔn)備工作不充分，對(duì)建廠的場(chǎng)地條件沒(méi)有充分的落實(shí)好，后來(lái)又必須更改廠址，拖延了項(xiàng)目進(jìn)度。還有的項(xiàng)目對(duì)于聚光集熱的方式?jīng)]有研究透徹，后來(lái)要改變，也延誤了項(xiàng)目進(jìn)度。還有些項(xiàng)目，由于招投標(biāo)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了投訴，也對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度造成了很大的影響。

第四，一般光熱發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)周期需要24月，但我國(guó)北方地區(qū)的冬季是無(wú)法施工和安裝的。因此，要在24個(gè)月的基礎(chǔ)上再加上兩個(gè)冬季的時(shí)間，總共需要大約3年的時(shí)間。基于此，大部分項(xiàng)目在2018年底無(wú)法完成建設(shè)。從2016年9月公布示范項(xiàng)目算起，到2019年9月是比較合理的建設(shè)周期。