杭州市關于進一步規(guī)范余杭區(qū)居民住宅戶用光伏推廣應用工作的通知

各鎮(zhèn)街、平臺，區(qū)級有關部門，各有關企業(yè)：

　　為加強我區(qū)居民住宅戶用光伏規(guī)范管理，保障光伏發(fā)電項目的安裝質量與后續(xù)運維，最大程度杜絕項目建設存在的安全隱患，促進太陽能光伏在我區(qū)的規(guī)模化、規(guī)范化與有序化應用，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于推進浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕109號）、《屋頂分布式光伏發(fā)電項目驗收規(guī)范》（杭州市太陽能光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會標準T/HZPVA001-2017）及《杭州市余杭區(qū)戶用屋頂分布式光伏發(fā)電項目驗收要點》要求，現(xiàn)就規(guī)范我區(qū)居民住宅戶用光伏推廣應用工作通知如下：

　　1.規(guī)范項目選址。戶用光伏電項目應建設在無產(chǎn)權或歸屬爭議的合法建筑屋頂，同時兼顧建筑屋頂?shù)陌踩珬l件，項目設計時必須綜合考慮防水、防風、防火、防雷、屋頂荷載及發(fā)電效率等各類因素，并與建筑屋頂、外立面及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。對已列入危房的或內(nèi)有生產(chǎn)活動、物品儲存的火災危險性為甲類、乙類的住宅建筑嚴禁安裝戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)。請屬地村委會或居委會嚴格把關，對房屋產(chǎn)權及相關特性經(jīng)審核確認后出具《房屋歸屬證明》（附件1）。

　　2.嚴禁違章搭建。居民住宅戶用光伏發(fā)電項目建設安裝時，在確保自身結構安全及“不超屋頂范圍、不超建筑最高點”的前提下，必須符合“防違控違”要求，嚴禁以光伏推廣應用名義搭建違法建筑。各鎮(zhèn)街、平臺要將光伏項目納入網(wǎng)格化巡查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)違建按“即查即拆”要求及時處置。

　　3.實施帶圖審查。為確保戶用光伏發(fā)電項目建設符合“無違建”創(chuàng)建要求，在項目開工建設前，申請人須提供項目設計方案及施工圖紙，經(jīng)屬地鎮(zhèn)街、平臺防違控違部門帶圖審查與現(xiàn)場核查，出具《無違建審查證明》（附件2）后方可按圖施工。相關圖紙及證明作為并網(wǎng)驗收的要件，確保戶用光伏發(fā)電項目合法合規(guī)。

　　4.嚴格并網(wǎng)驗收。區(qū)供電公司應依據(jù)《小型戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)技術規(guī)定》等有關規(guī)定進行并網(wǎng)受理，對申請并網(wǎng)的項目需取得屬地鎮(zhèn)街、平臺防違控違部門出具的《無違建審查證明》后方可實施并網(wǎng)驗收，對并網(wǎng)條件、施工圖紙及相關資料進行嚴格比對與核查，并按要求及時出具《項目驗收意見書》（附件3），確保戶用光伏發(fā)電項目安全并網(wǎng)。

　　5.加強監(jiān)督檢查。由區(qū)光伏應用辦牽頭，區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、國土、住建（規(guī)劃）、供電、“無違建”創(chuàng)建辦、行業(yè)協(xié)會及屬地鎮(zhèn)街、平臺等參與，對已建成的居民住宅戶用光伏發(fā)電項目進行分期分批抽檢，對提供虛假資料、使用偽劣產(chǎn)品、涉嫌違章搭建、不按規(guī)范設計施工等行為按照職責權限進行嚴厲查處，并按處罰決定等相關要求落實整改，整改不到位的項目可暫緩并網(wǎng)或不予出具《項目驗收意見書》。

　　6.建立黑名單制度。按照“誰建設、誰負責”原則，對連續(xù)多次未按要求實施建設、以光伏推廣應用名義承諾或搭建違章建筑、要求整改而拒絕落實整改、蓄意擾亂市場行為的戶用光伏建設企業(yè)，一經(jīng)查實納入行業(yè)黑名單管理并向社會公開發(fā)布，原則要求區(qū)供電公司對其所承建的戶用光伏發(fā)電項目暫緩或不予并網(wǎng)。

　　7.強化行業(yè)自律。以行業(yè)協(xié)會為依托，制定出臺行業(yè)自律條例，切實加強行業(yè)管理，同時加大居民住宅戶用光伏科普宣傳力度，積極普及光伏發(fā)電知識，通過戶用光伏示范項目、標桿企業(yè)評選等活動，推廣先進光伏技術和產(chǎn)品，在全社會營造良好的發(fā)展環(huán)境，以信息對稱促進光伏行業(yè)健康發(fā)展。

　　各鎮(zhèn)街、平臺及區(qū)級有關部門要高度重視，加強領導，精心組織，確保居民住宅戶用光伏規(guī)范管理工作落到實處、取得實效。

　　附件：1.余杭區(qū)居民住宅戶用光伏發(fā)電項目房屋歸屬證明

　　　　　2.余杭區(qū)居民住宅戶用光伏發(fā)電項目無違建審查證明

　　　　　3.余杭區(qū)居民住宅戶用光伏發(fā)電項目驗收意見書

杭州市余杭區(qū)太陽能光伏推廣應用工作領導小組辦公室

杭州市余杭區(qū)無違建創(chuàng)建工作領導小組辦公室

2017年9月11日