能源跨越之路（十一、地?zé)峁┡Ｊ将@有力扶持 134.9萬千瓦示范項(xiàng)目探路太陽能熱發(fā)電發(fā)展）

　　商業(yè)市場大門開啟 太陽能熱發(fā)電揚(yáng)帆起航

　　對(duì)于我國太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)來說，2016年，注定是值得銘記的一年。伴隨上網(wǎng)電價(jià)和示范項(xiàng)目的接連公布，沉寂多年的太陽能熱發(fā)電行業(yè)終于正式坐在了能源市場的交易臺(tái)前。

　　2016年8月底，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》（以下簡稱《電價(jià)政策》）明確，于2018年12月31日以前全部投運(yùn)的太陽能熱發(fā)電（含4小時(shí)以上儲(chǔ)熱功能）項(xiàng)目，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)1.15元———業(yè)界期待已久的太陽能熱電價(jià)終于揭開面紗。

　　僅僅2周之后，國家能源局印發(fā)《關(guān)于太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的通知》對(duì)總計(jì)裝機(jī)容量134.9萬千瓦的第一批太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單予以公布，20個(gè)項(xiàng)目分別分布在青海省、甘肅省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。自此，我國太陽能熱發(fā)電行業(yè)在國家政策的有力拉動(dòng)下，正式揚(yáng)帆起航。

　　“太陽能熱發(fā)電的原理是先把太陽光轉(zhuǎn)換成熱能后通過換熱裝置加熱水產(chǎn)生蒸汽，再借助發(fā)電機(jī)組實(shí)現(xiàn)電力輸出，完成‘光—熱—電’的轉(zhuǎn)換。”中國工程熱物理學(xué)會(huì)副理事長、北京工業(yè)大學(xué)傳熱強(qiáng)化與過程節(jié)能教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任馬重芳告訴本報(bào)記者，通過系統(tǒng)內(nèi)自帶的儲(chǔ)能系統(tǒng)，太陽能熱發(fā)電能夠有效平抑太陽光波動(dòng)性對(duì)電網(wǎng)可能造成的影響，完成基本的電力輸出任務(wù)。同時(shí)，通過熱存儲(chǔ)系統(tǒng)，太陽能熱發(fā)電機(jī)組得以在用電高峰時(shí)段承擔(dān)調(diào)峰任務(wù)，有效提升電網(wǎng)供電功能，使大電網(wǎng)更加“堅(jiān)強(qiáng)”“靈活”。

　　為加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，《電價(jià)政策》對(duì)太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目的技術(shù)水平做出了明確規(guī)定———只有具備最低4小時(shí)儲(chǔ)熱功能的太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目，才可以享受每千瓦時(shí)1.15元的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。這一限定條件的明確提出，不僅為太陽能熱發(fā)電行業(yè)發(fā)展劃定界線，更可顯著提升太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目在可再生能源發(fā)電市場的競爭力，為行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

　　作為可再生能源大家庭中的一員，在眾多能源類型中能夠得到國家政策的青睞，對(duì)于太陽能熱發(fā)電行業(yè)來說并非偶然。利用太陽能熱發(fā)電，不僅生產(chǎn)過程幾乎零排放，其系統(tǒng)中搭載的儲(chǔ)能介質(zhì)還能夠有效實(shí)現(xiàn)發(fā)電過程的持續(xù)、穩(wěn)定、可調(diào)控?？梢灶A(yù)見，太陽能熱發(fā)電行業(yè)的大規(guī)模發(fā)展將為我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步加速提供更多理想方案。

　　行業(yè)發(fā)展迎來有力拉手熱能利用期待發(fā)展跨越

　　作為“十三五”的開局之年，2016年，各行業(yè)“十三五”規(guī)劃接連印發(fā)，既為下一階段行業(yè)發(fā)展指明方向，也向“靜默角落”送來發(fā)展的春風(fēng)。

　　2017年初，第一部國家層面編制的地?zé)崮馨l(fā)展規(guī)劃《地?zé)崮荛_發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《地?zé)崮芤?guī)劃》）由國家發(fā)展改革委、國家能源局、國土資源部聯(lián)合印發(fā)。其中明確提出，在“十三五”時(shí)期，新增地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e11億平方米，其中，新增淺層地?zé)崮芄┡ㄖ评洌┟娣e7億平方米，新增水熱型地?zé)峁┡娣e4億平方米。新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量500兆瓦。同時(shí)，到2020年，地?zé)峁┡ㄖ评洌┟娣e累計(jì)達(dá)到16億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量約530兆瓦。2020年地?zé)崮苣昀昧?000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)崮芄┡昀昧?000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　值得關(guān)注的是，京津冀地區(qū)將成為“十三五”時(shí)期地?zé)崮馨l(fā)展的主戰(zhàn)場。據(jù)《地?zé)崮芤?guī)劃》，到2020年，京津冀地區(qū)地?zé)崮苣昀昧繎?yīng)達(dá)到2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國總量的28.6%。同時(shí)，三地區(qū)將累計(jì)新增淺層地?zé)崮芄┡?、制冷面積15000萬平方米、全國占比20.6%，累計(jì)新增水熱型熱能供暖面積16000萬平方米、全國占比40%。

　　在“首都圈”發(fā)展路線的帶動(dòng)下，地?zé)崮芤渤蔀榱烁鞯貐^(qū)推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的重要抓手。黑龍江、山西、貴州等省都將“積極開發(fā)利用地?zé)崮?rdquo;明確寫入其“十三五”規(guī)劃之中，身處高溫地?zé)釁^(qū)的四川省明確將“加強(qiáng)甘孜等高原地區(qū)地?zé)崮芸碧嚼?rdquo;，上海、浙江、廣東等地也表態(tài)將加大推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，擴(kuò)大新能源和可再生能源開發(fā)利用。

　　與此同時(shí)，由國家能源局印發(fā)的《太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《太陽能規(guī)劃》）也對(duì)太陽能熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展作出進(jìn)一步規(guī)劃。據(jù)《太陽能規(guī)劃》，到2020年，我國太陽能熱發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到500萬千瓦，太陽能熱利用集熱面積達(dá)到8億平方米。在技術(shù)發(fā)展方面，太陽能熱發(fā)電效率實(shí)現(xiàn)較大提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力，發(fā)電成本低于0.8元/千瓦時(shí)，太陽能供暖、工業(yè)供熱具有市場競爭力。

　　不僅如此，太陽能熱利用的應(yīng)用領(lǐng)域也將進(jìn)一步擴(kuò)大，應(yīng)用方式更加多元?！短柲芤?guī)劃》指出，以市場需求為動(dòng)力，加大太陽能熱發(fā)電的推廣力度，因地制宜推廣太陽能供暖制冷技術(shù)，推進(jìn)工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域太陽能供熱。到2020年，我國將在適宜區(qū)域建設(shè)200座以上大型區(qū)域供熱站，集熱面積總量達(dá)到400萬平方米以上，在全國推廣農(nóng)村建筑太陽能采暖示范項(xiàng)目300萬戶以上，并建設(shè)一批總集熱面積2000萬平方米的服務(wù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的太陽能供熱項(xiàng)目。

　　截至2016年底，我國太陽能熱發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量為28.3兆瓦，距離“十三五”500兆瓦的裝機(jī)目標(biāo)還有一段不小的距離。前路雖然崎嶇，我國光熱行業(yè)對(duì)前景普遍看好。多位專家及企業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示，20個(gè)光熱示范項(xiàng)目的推出，其最重要意義在于真正邁出了光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化的腳步。通過項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)，我國光熱發(fā)電行業(yè)將總結(jié)積累建設(shè)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法和政策環(huán)境，培育和增強(qiáng)系統(tǒng)集成能力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，形成設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提高，帶動(dòng)生產(chǎn)成本降低，為太陽能熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展飛躍鋪平道路。

　　從黑龍江到廣東，從青海到浙江，隨著地方能源規(guī)劃、政策不斷出臺(tái)，熱利用的身影已遍布我國的每一個(gè)角落。我們有理由相信，熱能產(chǎn)業(yè)，已迎來行業(yè)發(fā)展的春天。(記者伍夢堯)