煤炭供給側結構性改革——山西交出亮麗成績單 國務院通報表揚

 "實現(xiàn)資源型地區(qū)經濟轉型發(fā)展，形成產業(yè)多元支撐的結構格局"是習總書記對山西發(fā)展提出的總體要求，"以深化供給側結構性改革推動經濟轉型發(fā)展"是習總書記布置的重大任務。2016年，全省上下按照習總書記重要指示，堅定不移推進煤炭供給側結構性改革，以"壯士斷臂"的決心，攻堅克難，奮力拼搏，全力打好推進供給側改革這場硬仗，交出了一份亮麗的成績單。2017年4月，國務院辦公廳《關于對2016年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》（國辦發(fā)〔2017〕34號）對山西超額完成化解煤炭過剩產能目標任務量，工作成效總體較好予以通報表揚。
 
產量得到有效控制
 
省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2016年4月份，山西在全國率先執(zhí)行去產能政策，全年共退出產能2325萬噸，全省規(guī)上原煤同比減產1.37億噸，雙雙位居全國第一。緩解了煤炭供需結構矛盾，改善了煤炭行業(yè)效益和礦區(qū)民生，促進了結構優(yōu)化和轉型升級。2016年至2017年一季度，山西省原煤產量持續(xù)下降。2016年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原煤產量為81641.5萬噸，同比下降14.4%；2017年一季度產量為19495.4萬噸，同比下降4.8%。15個月中，有7個月的原煤產量同比降幅在10%以上，其中2016年4月、5月、6月、8月同比降幅達到20%以上。2016年，全省規(guī)上原煤產量同比減少13716.2萬噸，占到全國減量的39.5%，高于第二位內蒙古18.1個百分點。全省減量相當于除內蒙古外其余產煤?。ㄊ?、區(qū)）減量之和。
 
庫存趨向合理區(qū)間
 
煤炭產量的大幅下降，帶動煤炭行業(yè)大規(guī)模去庫存。2016年7月底，山西全省煤礦企業(yè)庫存4178萬噸，比年初減少812萬噸、下降16.3%；9月底庫存3575萬噸，比年初下降28.4%；10月底庫存3084萬噸，比年初下降38.2%；11月底庫存3057萬噸，比年初下降38.7%；到12月底，全省煤礦企業(yè)庫存2856萬噸，比年初減少2134萬噸，下降42.8%。煤炭市場庫存積壓情況大為緩解，煤炭企業(yè)逐步走出經營困境。
 
價格實現(xiàn)扭虧為盈
 
2016年9月份，全省煤炭行業(yè) PPI 由下降區(qū)間進入上漲區(qū)間，同比上漲5.2%，帶動前三季度煤炭行業(yè) PPI 降幅較上年同期收窄4.2個百分點，11月份煤炭價格開始強勢上升，煤炭行業(yè) PPI 為135.3%。2017年一季度，全省煤炭行業(yè) PPI 同比上漲43.4%，較上年同期提高64.9個百分點。
 
另據(jù)全省九大集團（五大集團與晉能集團、煤炭進出口集團、平朔煤炭公司及正華實業(yè)）煤炭綜合售價數(shù)據(jù)，2016年一季度綜合售價僅為211元/噸，全年綜合售價上漲至290元/噸；10-12月份當月售價分別為356元/噸、396元/噸、432元/噸。2017年一季度綜合售價達到424元/噸，比去年同期翻一番。
 
煤炭價格的上漲，帶動全省煤炭工業(yè)利潤實現(xiàn)扭虧為盈。2016年9月煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤總額7.9億元，33個月以來重新成為盈利最大的行業(yè)；1月到11月，煤炭行業(yè)扭虧為盈，實現(xiàn)利潤17.4億元，結束了持續(xù)22個月的累計凈虧損。2016年全年，全省規(guī)模以上煤炭企業(yè)盈利58.9億元。2017年一季度全省煤炭工業(yè)實現(xiàn)利潤總額139.3億元，較上年同期增加187.1億元。
 
先進產能得到釋放
 
2016年，山西共關閉退出和減量重組煤礦25座，全年退出煤炭產能達到2325萬噸，超額完成去產能任務。同時，通過“減量置換”“減量重組”，大力發(fā)展先進產能，為進一步加快全省煤炭產業(yè)結構調整步伐，推進新舊動能轉換奠定了良好基礎。
 
根據(jù)國家保障煤炭穩(wěn)定供應的要求，從2016年9月開始，全省符合產能釋放條件的煤礦按照330個工作日制度進行了產能釋放，10月到12月全省規(guī)上原煤產量環(huán)比持續(xù)增長，月均增加產量1009萬噸，有效穩(wěn)定了煤炭供應。